Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 1/2022. (II. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2021. évi költségvetésről szóló 5/2021. (II.11.) önkormányzati rendelet, valamint az önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás és vagyonhasznosítás szabályairól szóló 4/2013. (II.08.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 02. 11
A 3. §-hoz, az 1–4. §-hoz és az 1–10. melléklethez
Az államháztartásról szóló
2011. évi CXCV. törvény 34. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás szerint a közgyűlés előirányzat módosítás, illetve előirányzat átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével - negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
A költségvetési rendelet jelen módosítását az alábbiak indokolják és teszik szükségessé:
A közgyűlés 2021. december 16-án döntött a költségvetési rendelet IV. negyedévi módosításáról, ezt követően kapott még értesítést önkormányzatunk állami támogatás kiutalásáról több jogcímhez kapcsolódóan.
A polgármester részére az államháztartásról szóló törvény felhatalmazása alapján a költségvetési rendelet biztosít átruházott hatáskört az előirányzatok módosítására és az előirányzatok közötti átcsoportosítására. Átruházott hatáskörben 2021. december 31-ig meghozott módosítások, illetve átcsoportosítások költségvetési rendeleten történő átvezetésére szintén jelen előterjesztés keretében kerül sor.
A jelen előirányzat-módosítás keretében 402.582 E Ft-tal javasoljuk növelni a költségvetés főösszegét, mely így az eredeti költségvetésben szereplő 63.026.777 E Ft-ról a rendelet eddigi módosításaival együtt 76.174.995 E Ft-ra módosul.
A bevételi előirányzatok főbb változásai:
1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről |
|
- önkormányzatok működési támogatásai |
12.588 E Ft |
- egyéb működési célú támogatások |
- 59.020 E Ft |
2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről |
|
- egyéb felhalmozási célú támogatások |
260.005 E Ft |
3. Működési bevételek |
72.840 E Ft |
4. Felhalmozási bevételek |
144 E Ft |
5. Működési célú átvett pénzeszközök államháztartáson kívülről |
65.814 E Ft |
6. Finanszírozási bevételek |
|
egyéb finanszírozási bevétel |
32.533 E Ft |
Költségvetési szervek |
|
- saját bevételek |
17.678 E Ft |
1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről rovaton az előirányzatot összességében 46.432 E Ft-tal javasoljuk csökkenteni.
A fenti összegből az önkormányzat működési célú állami hozzájárulásainak előirányzatát 12.588 E Ft-tal szükséges növelni. A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatásai között a szociális ágazati összevont pótlék jogcímen 11.729 E Ft, és a szociális ágazatban egészségügyi végzettséghez kötött munkakörben foglalkoztatottak egészségügyi kiegészítő pótlék kifizetéséhez kapcsolódó támogatásként 859 E Ft került kiutalásra a 2021. november havi kifizetésekhez kapcsolódóan.
Az állami támogatásokból származó pótelőirányzatok az érintett költségvetési szerveknél növelik a kapcsolódó kiadások előirányzatait.
Egyéb működési célú támogatások előirányzatát 59.020 E Ft-tal szükséges csökkenteni, melynek tételei az alábbiak:
A koronavírus járvány által okozott, kulturális ágazatot érintő károk enyhítése céljára kapott 60 millió Ft összegű támogatást államháztartáson kívüli szervezettől kapta önkormányzatunk, ezért működési célú átvett pénzeszközként kell szerepeltetni, nem ezen a rovaton.
A Shareplace Interreg Centrál Europe projekt elszámolását követően még 980 E Ft kiutalása történt meg.
2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről rovaton az előirányzatot 260.005 E Ft-tal növelni szükséges.
A TOP-6.1.4 -15-ZL1-2016-00003 Zöld Zala-part Turisztikai célú kerékpárút fejlesztés a Zala Mentén és Gébárton projekthez 140.536 E Ft, a TOP-6.1.5-15-ZL1-2016-00001 Ipari területeket feltáró utak kialakítása Zalaegerszegen projekthez 38.040 E Ft, a TOP-6.1.4-16-ZL1-2017-00002 Göcseji Múzeum épületének felújítása és kiállító tereinek fejlesztése projekthez 2.806 E Ft többlet támogatást ítéltek meg. A TOP-6.5.1-16-ZL1-2017-00005 Petőfi S. Székhelyiskola energetikai korszerűsítése projekt elszámolását követően kiutalásra került a megítélt támogatásból még fennmaradó összeg 78.623 E Ft.
3. A működési bevételek előirányzatát 72.840 E Ft-tal javasoljuk növelni A növekmény legnagyobb tétele a „Zalaegerszeg keleti vízbázisról ellátott települések ivóvízminőségének javítása KEHOP„ projekthez kapcsolódó levonható általános forgalmi adó összege 59.503 E Ft. Két TOP-os projekthez kapcsolódóan is számolhatunk kisebb összegű Áfa visszaigényléssel. A Modern Városok Program projektnél az átmenetileg szabad pénzeszközeinek értékpapírban történő hasznosításából realizálódott 5.261 E Ft kamatbevétel, amit a projektek kiadásaihoz használhatunk fel. Az önkormányzat kezelésében lévő ingatlanok hasznosításából, a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos bevételekből és a LÉSZ bérleményüzemeltetésből várható többlet bevétellel emelhető még az előirányzat.
4. A felhalmozási bevételek előirányzatát 144 E Ft-tal javasoljuk emelni egy ingatlan ügylethez kapcsolódóan
5. A működési célú átvett pénzeszközök előirányzata 65.814 E Ft-tal növelhető. A növekményből 60 millió Ft a koronavírus járvány által okozott, kulturális ágazatot érintő károk enyhítése céljára kapott támogatás. Az Idősek Otthonában emelt szintű ellátás igénybevételéhezmagánszemély által befizetett összeg 1.314 E Ft volt. A „Zöld busz mintaprojekthez” 4.500 E Ft többlet támogatásról érkezett értesítés.
6. A finanszírozási bevételek előirányzatát növelni szükséges 32.533 E Ft-tal. Az államháztartáson belüli megelőlegezések költségvetési soron szükséges előirányzatot képezni a december havi nettósítás Kincstárral történő elszámolása miatt technikai tételként, ugyanezzel az összeggel a kiadások között is meg kell jeleníteni, mint megelőlegezés visszafizetését.
Kiadások előirányzatainak változása:
Az önkormányzat kiadási előirányzatainak változását a kapcsolódó bevételi előirányzatok növekedése, illetve költségvetési szervekhez történő leszervezések eredményezték, emellett átvezetésre kerültek a polgármesteri hatáskörben hozott előirányzat módosítások és az előirányzatok közötti átcsoportosítások is.
Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata által irányított költségvetési szervek előirányzatát a 2021. évi utolsó módosítás során 38.282 E Ft-tal javasoljuk felemelni. A módosítás olyan tételeket tartalmaz, melyek a 2021. évi költségvetés IV. negyedévi módosításakor még nem voltak ismertek.
A központi, irányítószervi támogatás keretösszegének emelkedése 20.604 E Ft, mely a következő tételeket tartalmazza:
- Szociális ágazati pótlék (2021. 11. hó utáni) |
5.667 E Ft |
- „Shareplace Interreg Central Europe” projekt személyi jellegű költségeinek megtérítése a Polgármesteri Hivatalnak |
14.811 E Ft |
- Önkormányzat és Polgármesteri Hivatal közötti egyéb elszámolások |
126 E Ft |
Az intézmények saját hatáskörben 17.678 E Ft-tal kérik felemelni a bevételi előirányzataikat.
Az államháztartáson belülről származó működési célú támogatások előirányzata 4.838 E Ft-tal csökken, a felhalmozási célú támogatások előirányzata pedig 1.787 E Ft-tal nő. Mindkét előirányzat a Göcseji Múzeumban változik, pályázati támogatásokhoz kapcsolódóan.
A működési bevételek előirányzata 17.965 E Ft-tal, a felhalmozási bevételek előirányzata pedig 1.530 E Ft-tal nő, a tényadatokhoz igazodóan.
Az államháztartáson kívülről származó működési célú támogatások előirányzata 1.234 E Ft-tal nő, 2021. decemberében érkezett támogatások miatt. Két kulturális intézményt érint: a Keresztury VMK-t és a Göcseji Múzeumot.
A kiadási előirányzatok változása a bevételek felhasználásával összhangban történik.
A költségvetési rendelet mellékleteiben a rendelet módosítás tételeinek átvezetése történik meg, a módosított mellékletek lépnek az eredetiek helyébe.
A vagyongazdálkodásba adott ingatlanhasznosításból származó vagyongazdálkodó által beszedett bérleti díjbevételek után az önkormányzat befizetési kötelezettséget állapíthat meg, melynek mértékét az éves költségvetési rendelet határozza meg.
A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik. A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló
5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3)-(4) bekezdése alapján az indokolást a rendelet kihirdetését követően a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.