Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 36/2025. (XII. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2007. (II.9.) önkormányzati rendelete módosításáról
Hatályos: 2025. 12. 17Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 36/2025. (XII. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.12.17.
a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2007. (II.9.) önkormányzati rendelete módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A szervezeti és működési szabályzat egyértelműen kimondja, hogy a polgármester főállásban látja el feladatát.
A 2. §-hoz
Pontosításra kerül, hogy a Közgyűlés alakuló ülésének összehívása esetén a rendes ülés összehívására vonatkozó szabályok közül melyektől és milyen módon lehet eltérni.
A 3. §-hoz és a 4. §-hoz
A szervezeti és működési szabályzat pontosan meghatározza az egy évben tartandó rendes ülések számát. A korábbi öthetes ülések közötti időszakra és a téli, valamint a nyári szünet meghatározására vonatkozó előírások a gyakorlati tapasztalatok alapján kikerülnek a rendeletből. Átnevezésre kerülnek a közgyűlés ülésére meghívandó tisztségviselők elnevezéseinek időközben bekövetkezett változásai.
Az 5–8. §-hoz és a 11–13. §-hoz
A módosítás által a rendelet egységesen a polgármestert említi az ülésvezetéssel kapcsolatos feladatok címzettjeként, a jövőben nem szól levezető elnökről. A polgármester helyettesítésének rendjét egyéb rendelkezések, jogszabályok meghatározzák az ülésvezetés, a jegyzőkönyv aláírása tekintetében is.
A 9. §-hoz és a 10. §-hoz
Az előírások pontosításra kerülnek, hogy egyértelművé tegyék a képviselő részvételi kötelezettségét a döntéshozatalban. A név szerinti és titkos szavazásra csak a törvényben előírt esetekben kerülhet sor, a közgyűlési működés gyakorlati tapasztalatai sem indokolták a lehetséges esetek körének szélesítését.
A 14. §-hoz
A módosítás biztosítja az összhangot a településrészi önkormányzatok hivatalos elnevezése tekintetében a rendelet 5. melléklete és a 62. § (5) bekezdése között.
A 15. §-hoz
Tekintettel arra, hogy 2026. január 1-jével az önkormányzati beszerzéseket szabályozó önkormányzati rendelet hatályát veszti, a Fiatal Családok Otthonáról szóló önkormányzati rendelet pedig már nem határoz meg hatáskört a polgármesternek, ezért e változások átvezetésre kerülnek a szervezeti és működési szabályzaton. Új átruházott polgármesteri hatáskörként kerül nevesítésre a városban működő általános iskolák felvételi körzeteinek a véleményezése a tankerületi központ megkeresésére, a kárelismerő nyilatkozat megtétele 10 millió forint összeghatárig, valamint az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok kockázatalapú éves ellenőrzési terveinek véleményezése.
A Versenyképes Járások Program keretében elnyert támogatások esetében jellemzően 15 nap áll rendelkezésre a támogatói okirat elfogadására. Az ezzel kapcsolatos - lényegében formális - nyilatkozatokat a polgármester a közgyűlés ülésének bevárása és a közgyűlés jóváhagyása nélkül is megteheti majd.
Tekintettel arra, hogy az egészségügyi jogszabályok változása miatt az iskola-egészségügyi körzetek felosztása önkormányzati feladat maradt, miközben az egészségügyi alapellátási körzetek kialakítása 2023. január 1-jétől állami feladattá vált, az egészségügyi alapellátásról szóló önkormányzati rendelet pedig legkésőbb 2028-ig maradhat hatályban, ezért az egészségügyi alapellátásról szóló önkormányzati rendelet helyett az egészségügyi alapellátásról szóló jogszabályokban meghatározott egyes feladatok polgármesterre történő átruházásáról történik rendelkezés.
A 16. §-hoz
Konkrétan rögzíti a rendelet az alpolgármesterek, ezen belül pedig a közgyűlés saját tagjai közül megválasztott alpolgármesterek számát.
A 17. §-hoz
Kiegészítésre, pontosításra kerül az átruházott jegyzői hatáskörök felsorolása.
A 18. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
A nemzetiségi önkormányzatokkal kötött közigazgatási szerződések, amelyek a közgyűlés szervezeti és működési szabályzatának mellékletét képezik, módosulnak. A közigazgatási szerződések 5.1.3. alpontjában ugyanis nem megfelelő jogszabályi helyre történt hivatkozás, mivel az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV. törvény (a továbbiakban Áht.) 36. § (4) bekezdés b) pontja az államháztartás központi költségvetési szerveire tartalmaz szabályozást. Az önkormányzatokra vonatkozó szabályozást az Áht. 36. § (5a) bekezdése tartalmazza, ennek megfelelően változik a közigazgatási szerződések 5.1.3. alpontjának tartalma.
A 19. §-hoz
A szabályozás egyértelműsége és a törvényi rendelkezések maradéktalan érvényesülése érdekében hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
A 20. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.