Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2014.(VI.26.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról
Hatályos: 2023. 12. 16Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2014.(VI.26.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról
Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról az alábbi önkormányzati rendeletet alkotja.
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
(3)1 A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az önkormányzati pénzeszközökből és támogatásokból megvalósuló beszerzésekről szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) Jelen rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz.
(2) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás. A céljellegű támogatás lehet:
a) eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást,
b) általános működési célú támogatás, ami a támogatott (az önkormányzat tulajdonosi részesedéssel rendelkező gazdasági társaságai, továbbá civil szervezetek) működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.
Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok
Az átadott támogatás forrása
3. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújt.
A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás odaítélése
4. §2 (1) A támogatások odaítéléséről – a (2) bekezdés figyelembe vételével - a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a képviselő-testület, a polgármesteri keret terhére nyújtott támogatások odaítéléséről a polgármester, a képviselő-testület bizottságai rendelkezésére álló támogatási keretek felosztásáról az illetékes szakbizottság (a továbbiakban együtt: támogatást nyújtó) dönt.
(2) Alapítványi forrás átadásáról és átvételéről a képviselő-testület dönt.
(3) Támogatásban részesülhet az a támogatott
a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra,
b) amely szervezet az önkormányzathoz a támogatás iránt – a (4) bekezdésben foglaltaknak megfelelő - kérelmet nyújtott be és
c) a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt.
Nem részesülhet támogatásban az a kérelmező, akivel szemben a mindenkor hatályos vonatkozó jogszabályi előírásokban foglalt kizáró feltételek bármelyike is fennáll.
(4) A céljellegű támogatási kérelmet írásban kell benyújtani. A kérelem mellé támogatott csatolni köteles
a) nyilatkozatot a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról,
b) közzétételi kérelmet a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségről.
(5) A kérelem benyújtásakor a támogatást kérőnek továbbá nyilatkoznia kell, hogy:
a) nincs az állami adó- és vámhatóságnál nyilvántartott adótartozása, valamint köztartozása,
b) nem áll csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt,
c) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek,
d) ÁFA adóalany, illetve adólevonási jog illeti-e meg,
e) a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti átlátható szervezetnek minősül,
f) a 2011. évi CLXXV. törvény értelmében beszámolója, valamint közhasznú szervezet esetén közhasznúsági jelentése letétbe helyezésre került.
(6) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.
A támogatási megállapodás
5. § (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal. A megállapodásnak tartalmaznia kell:
a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,
c) a forrás összegét,
d) a forrás felhasználásának célját,
e) a forrás felhasználásának feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h)3 a nem cél szerinti felhasználás, továbbá a jogosulatlan igénybevétel esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i)4 a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét (céljellegű támogatásról lehetőleg a cél megvalósulását követő hónap utolsó napjáig, általános működési támogatás esetén február 28-ig kell elszámolni, felhalmozási célú támogatások esetében az elszámolási határidőt a teljesítéshez kapcsolódóan kell meghatározni),
j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(2) A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.
(3)5
(4) Amennyiben támogatott a (3) pontban előírt és a támogatási megállapodásban rögzített bejelentési és együttműködési kötelezettségeinek – támogató erre irányuló külön felhívása nélkül, önkéntesen – nem tesz eleget, úgy a szerződéskötést követő évben nem jogosult az önkormányzat által – a kötelező jogszabályi előírásokon felül – nyújtható támogatások igénylésére.
(5) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.
(6) A támogatási megállapodás aláírására a polgármester jogosult.
(7) A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően kizárólag átutalással lehet teljesíteni.
(8)6 A fel nem használt támogatást, valamint elutasított, vagy részben elutasított elszámolás esetén az annak megfelelő támogatási összeget a támogatottnak az önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie.
(9)7 A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni. A felhalmozási célú támogatások esetében a számadások beküldött dokumentumainak felülvizsgálata mellett minden esetben helyszíni ellenőrzést kell tartani, melyről jegyzőkönyvet kell felvenni.
Az elszámolás
6. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni az alábbiak szerint:
a) Eseti támogatások: A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:
aa) kitöltött elszámoló lap,
ab) a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatok (az elszámolásban feltüntetett és csatolt bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges feltüntetni a támogatót, a határozatszámot, a támogatás jogcímét),
ac)8 a támogatási megállapodásban/szerződésben előírt egyéb dokumentumok.
b) Általános működési célú támogatások: A támogatás szabályszerű felhasználásának ellenőrizhetősége érdekében a támogatott köteles az önkormányzati támogatásról számvitelében elkülönített nyilvántartást vezetni. A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:
ba) az éves gazdálkodását és működését bemutató szöveges és számszaki beszámoló,
bb) az önkormányzati támogatás felhasználását dokumentáló főkönyvi kivonat, naplófőkönyv kivonata stb,
bc)9 a támogatási megállapodásban/szerződésben előírt egyéb kimutatások, dokumentumok.
Amennyiben az elkülönített nyilvántartás feltételei nem biztosítottak, úgy a támogatott a támogatás elszámolását az eseti támogatások elszámolására előírt módon köteles teljesíteni.
(2) Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint.
(3) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig.
(4) A benyújtott elszámolásokat a polgármesteri hivatal illetékes szervezeti egységének megbízott dolgozója ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.
(5) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról az 5. § (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
(6) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(7)10 Amennyiben kizárólagos önkormányzati tulajdonban levő gazdasági társaság kap önkormányzati támogatást, a támogatott éves beszámolójában köteles a támogatás felhasználásáról beszámolni.
A támogatási megállapodás módosítása, elállás a megállapodástól
7. § (1) Támogatást nyújtó a megállapodástól eláll, amennyiben a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.
(2) A támogatási megállapodás módosítására a támogatott írásbeli kérelme alapján kerül sor. Módosításnak minősül különösen az elszámolási határidő meghosszabbítása.
Nyilvántartás és közzététel
8. § (1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről az érintett szervezeti egység köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.
(2)11 Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a város honlapján és a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon is közzé kell tenni.
(3)12 A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő tizenöt napon belül kell megtenni.
(4) A közzétételért a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért felelős szervezeti egység köteles gondoskodni.
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
9. § (1) Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás szabályairól szóló 33/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelet szabályainak figyelembevételével az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester, valamint a képviselő-testület dönt. A polgármester döntéséről a költségvetési rendelet módosításai keretében utólagosan tájékoztatja a képviselő-testületet.
(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.
Záró rendelkezések
10. § Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Módosította a 17/2015. (V. 29.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2015. május 30. napjától.
Módosította a 30/2019. (XII.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2019. december 14. napjától.
Módosította a 30/2019. (XII.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2019. december 14. napjától.
Módosította a 30/2019. (XII.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2019. december 14. napjától.
Az 5. § (3) bekezdését a Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 38/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 3. §-a hatályon kívül helyezte.
Módosította a 30/2019. (XII.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2019. december 14. napjától.
Módosította a 17/2015. (V. 29.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2015. május 30. napjától.
Kiegészítette a 30/2019. (XII.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2019. december 14. napjától.
Kiegészítette a 30/2019. (XII.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2019. december 14. napjától.
Kiegészítette a 30/2019. (XII.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2019. december 14. napjától.
A 8. § (2) bekezdése a Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 38/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § (3) bekezdése a Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 38/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 2. §-a szerint módosított szöveg.