Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (I. 28.) önkormányzati rendelete

a településkép védelméről szóló 22/2017. (XII.14.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 01. 29- 2022. 01. 29

Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (I. 28.) önkormányzati rendelete

a településkép védelméről szóló 22/2017. (XII.14.) önkormányzati rendelet módosításáról

2022.01.29.

Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (2) bekezdésében és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 2. § (2) bekezdésében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (2) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet 62. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott véleményezési jogkörrel eljáró államigazgatási szervek véleményének kikérésével a következőket rendeli el.

1. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet bevezető része helyébe a következő rendelkezés lép:

„Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (2) bekezdésében és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 2. § (2) bekezdésében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. § (2) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet 62. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott véleményezési jogkörrel eljáró államigazgatási szervek véleményének kikérésével a következőket rendeli el.”

2. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 1. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

„(4) Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete a polgármesterre ruházza át a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvényben meghatározott településkép-érvényesítési eszközökkel kapcsolatos önkormányzati hatósági hatásköröket.”

3. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„4. § E rendelet alkalmazásában

1. Cégtábla, cégér, cégfelirat, címtábla: az a tárgy, vagy felirat, amelyet az általa megjelölt tevékenységnek helyet adó ingatlan közterületi határán, közterülettel határos kerítésén, épület, építmény közterületre néző homlokzatán helyeznek el.

2. Cégtábla: a vállalkozás nevét, az ott folytatott tevékenységet, valamint a nyitva-tartást feltüntető tábla.

3. Cégér: a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm.rendelet) 2. § 2. pontjában meghatározott fogalom. Minden egyéb cégérszerűen kifüggesztett, de a cégér előírásaitól eltérő tartalommal rendelkező eszköz hirdető-berendezésnek minősül.

4. Cégfelirat: intézmény vagy vállalkozás megnevezését (nevét), vagy a rendeltetési egység funkcióját, jelképét (logóját, címerét), vagy ezekkel egy tekintetbe eső jellemző ismertetőjegyét tartalmazó tájékoztató szöveg és ábra.

5. Címtábla: azon vállalkozás, intézmény nevét, címét feltüntető tábla (névtábla), mely vállalkozás vagy intézmény az adott épületen belül működik, de közvetlenül a közterületről nem közelíthető meg.

6. Cégzászló: egy vállalkozás nevét, logóját, funkcióját, az alapítás évét tartalmazó, a vállalkozást magában foglaló épületen létesített zászló, anyaghasználattól függetlenül.

7. Egyéb műszaki berendezés: a Korm.rendelet 2. § 3. pontjában megjelölt eszköz.

8. Építési reklámháló: a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rr.) 1. § 1. pontja szerinti berendezés.

9. Felíró-tábla: épület homlokzati síkjához rögzített, a kereskedelmi-, szolgáltató-, vagy vendéglátó egység áruválasztékának bemutatására szolgáló, tartalmilag naponta aktualizálható tájékoztató berendezés.

10. Hirdetőoszlop: Rr. 1. § 3. pontja szerinti berendezés.

11. Illeszkedés: a harmonikus, egymáshoz illő, folytonos és egységes utcakép kialakítása érdekében alkalmazandó szabályok, az adott területre vonatkozó karakter jellemzőinek figyelembe vételével. Az illeszkedés megfelelőségének megállapítása a tervező vagy az építtető feladata, melynek meghatározásához kétség esetén szakmai konzultáció kérhető.

12. Információs vagy más célú berendezés: minden olyan önállóan elhelyezett berendezés (a 6. mellékletben meghatározott műszaki adatoknak megfelelő kétoldali hirdetőtábla, citylight) amely részben reklámnak nem minősülő információs cél vagy egyéb cél megvalósításával közérdeket is szolgál.

13. Járdareklám: gyalogosfelületen megjelenő festett vagy vetített reklám.

14. Kioszk: a Rr. 1. § 5. pontja szerinti építmény, létesítmény.

15. Kirakatportál: az épület földszinti üzlethelyiségének kirakata.

16. Közművelődési célú hirdetőoszlop: a Rr. 1. § 6. pontjában meghatározott hirdetőoszlop.

17. Közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 2. § 13. pontjában meghatározott fogalom.

18. Közterületi berendezés: az utcabútor és a közterületi bútor fogalmába nem tartozó a közterületen ideiglenesen elhelyezett berendezés, eszköz (pl. építési kordon, konténer, szőnyeg, díszlet, jármű- vagy árubemutatás, földön vezetett kábel, növénytartó dézsa, kiállítási vagy reklámpulpitus, párakapu, stb.).

19. Közterületi bútor: az utcabútor kivételével a közterület használatát komfortosabbá tevő berendezés vagy eszköz (pl. pad, hulladékgyűjtő, kerékpártároló, kandeláber, parkolást gátló oszlop, ivókút, telepített sporteszköz).

20. Megállító tábla: a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: Tvtv.) 11/F. § 3. a) pontja szerint a vállalkozás használatában álló ingatlanon elhelyezett, a vállalkozást népszerűsítő egyéb feliratot – különösen annak megközelítését – és más grafikai megjelenítést tartalmazó, 1. mellékletben rögzített eszköz, berendezés.

21. Molinó: szövet vagy műanyag, plakátjellegű, ideiglenes hirdetőeszköz.

22. Plakát: a Tvtv. 11/F. § 2. pontja szerinti falragasz vagy felirat.

23. Reklám: a Tvtv. 11/F. § 3. pontja szerint meghatározott fogalom;

24. Reklámgazda: az a vállalkozás, amellyel Keszthely Város Önkormányzata közterületeinek reklámcélú használatára, hasznosítására, valamint a hirdetési és reklámtevékenység felügyeletére – ide nem értve a hatósági eljárásnak minősülő eljárásokat – pályázat alapján szerződést kötött. A reklámgazda tevékenysége során jelen rendelet előírásai szerint jár el.

25. Reklámhordozó: a Tvtv. 11/F. § 4. pontja szerint meghatározott eszköz, berendezés, létesítmény.

26. Reklámhordozót tartó berendezés: a Rr. 1. § 15. pontja szerinti eszköz, berendezés.

27. Roll-up: összecsukható, felfüggeszthető, szövet vagy műanyag háttérfal.

28. Tájékozódást segítő jelzést megjelenítő reklámcélú eszköz: a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 47. § 34. pontja szerinti berendezés

29. Totemoszlop: legfeljebb 6,0 m magas, olyan tájékoztató eszköz, amely a vállalkozás nevének megjelölésére, tevékenységének népszerűsítésére, nyitva-tartásáról történő tájékoztatására szolgál. A totemoszlop alaprajzi méretét teljes magasságában megtartja, vagy attól legfeljebb ± 10%-ban térhet el.

30. Uniós projekttábla: Európai uniós forrásokból megvalósuló projektek kötelező kommunikációs elemeként, meghatározott formai és tartalmi előírásoknak megfelelő tájékoztató eszköz

31. Utasváró: Rr. 1. § 18. pontjában meghatározott fogalom.

32. Utcabútor: Rr. 1. § 19. pontja szerint meghatározott berendezés, létesítmény.

33. Videófal: változó tartalmú hirdetések elhelyezésére szolgáló, közterületről látható, egységes reklámfelületű vagy képváltó, világító berendezés.””

4. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A helyi védelem fajtáit a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm.rendelet) 33. §-a határozza meg.”

5. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 11. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(1) A helyi védettség alatt álló értékek nyilvántartásának vezetése a Főépítész feladata. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell minden helyi védett értékre vonatkozóan:

a) a védett érték megnevezését;

b) a védettséget elrendelő képviselő-testületi döntés számát;

c) a védett érték helyét (cím: utca, házszám, helyrajzi szám);

d) a védendő érték meghatározását (leírás), rendeltetését és használatának módját;

e) a védendő érték helyreállítására irányuló szakmai javaslatot (szükség szerint);

f) a védett érték fotóját (fotóit).

(2) Keszthely város építészeti értékvizsgálatának naprakész vezetése a Főépítész feladata. Az adatbázis nyilvános, abba bárki betekinthet.”

6. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 16. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„16. § A rendelet 3. mellékletében meghatározott, településképi szempontból meghatározó területeken

a) az építmények elhelyezése, megjelenése az illeszkedés szabályainak figyelembevételével történhet,

b) zártsorú beépítés esetén az utcavonaltól kiindulva biztosítani kell a zártsorúságot, és igazodni kell a csatlakozó beépítésekhez,

c) előkertben kizárólag kerítés, közművek műtárgyai, valamint hulladéktárolók építményei helyezhetők el,

d) a kerítés magassága a járda vonalától számítva legfeljebb 1,8 m lehet. Kerítés anyaga környezetbe illeszkedő, kizárólag tégla, kő, fa, fém, kiselemes falazóelem, vakolt felület, valamint sövény lehet.

e) napelem, napkollektor berendezés telken belül történő elhelyezése esetén a berendezés terepből kiemelkedő legmagasabb pontja nem haladhatja meg a kerítés magasságát. A berendezéseket a közterület felől zárt növényzettel takartan kell kialakítani.

f) az udvari épületszárny gerincmagassága nem haladhatja meg az utcai oldal épületszárnyának gerincmagasságát,

g) emléktábla kivételével köztéri alkotás, valamint helytörténeti szempontból jelentős egyéb létesítmény létesítése, áthelyezése, megjelenésének megváltoztatása csak különösen indokolt esetben, a Főépítész, valamint a Magyar Alkotóművészeti Közhasznú Nonprofit Kft. szakmai véleményét is tartalmazó előterjesztés alapján a Képviselő-testület döntésével történhet.

h) közterületen – a rendezvények idejére történő ideiglenes közterület-használat kivételével – közterületi berendezés, közterületi bútor, egyéb építmény elhelyezése, átalakítása, felújítása a vonatkozó eljárás lefolytatását követően történhet.”

7. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 44. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A Főépítész a szakmai álláspontjának megalapozására – általa indokoltnak tartott esetben – egyeztetést kezdeményezhet az elsőfokú építéshatósággal, valamint a polgármesteri hivatal illetékes szervezeti egységével.”

8. § (1) A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 45. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) E rendelet előírásai szerint a tevékenység megkezdése előtt településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló kormányrendeletben felsorolt építési engedélyhez nem kötött tevékenységek közül a 14. § szerinti településképi szempontból meghatározó területen, 6. § (3) bekezdése szerinti egyedi védett építményt érintő, 6. § (2) bekezdése szerinti helyi területi védelemmel érintett területen végzett

a) meglévő építmény utólagos hőszigetelése, homlokzati nyílászáró cseréje, a homlokzatfelület színezése, a homlokzat felületképzésének megváltoztatása munkálataira,

b) új, önálló (homlokzati falhoz rögzített vagy szabadon álló) égéstermék-elvezető kémény építése, melynek magassága a 6,0 m-t nem haladja meg,

c) tetőfedés, valamint közterületről látható módon az épület homlokzatához illesztett előtető, védőtető, ernyőszerkezet építésére, meglévő felújítására, helyreállítására, átalakítására, korszerűsítésére, bővítésére, megváltoztatására,

d) kereskedelmi, vendéglátó rendeltetésű épület építésére, bővítésére, melynek mérete az építési tevékenység után sem haladja meg a nettó 20,0 m2 alapterületet,

e) közterületről látható vendéglátó „kerthelyiség” kialakítására, átalakítására, bővítésére,

f) közterületről látható nem emberi tartózkodásra szolgáló építmény építésére, átalakítására, felújítására, valamint bővítésére, melynek mérete az építési tevékenység után sem haladja meg a nettó 100 m3 térfogatot és a 4,5 m gerincmagasságot,

g) közterületről látható magánhasználatú kerti víz-, fürdőmedence építésére,

h) felszíni energiaellátási és elektronikus hírközlési sajátos építmények közterületen történő létesítésére, átalakítására,

i) közterületen – a rendezvények idejére történő ideiglenes közterület-használat kivételével – közterületi berendezés, közterületi bútor, egyéb építmény elhelyezése, átalakítása, felújítása,

j) közterülettel határos kerítés építésére, átalakítására.”

(2) A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 45. § (3) bekezdése a következő f) és g) ponttal egészül ki:

(E rendelet előírásai szerint a tevékenység megkezdése előtt településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a város közigazgatási területén:)

„f)építmények rendeltetésének megváltoztatása tekintetében, a rendeltetés-változtatást megelőzően, a Tvtv. 8. § (2) c) pontjában megfogalmazottak alapján,
g)napenergia-kollektor, szellőző-, klíma, riasztóberendezés, áru- és pénzautomata építményen való elhelyezésére.”

9. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet VIII. Fejezet címe helyébe a következő rendelkezés lép:

„VIII. Fejezet

A TELEPÜLÉSKÉPI KÖTELEZÉS, TELEPÜLÉSKÉP-VÉDELMI BÍRSÁG”

10. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet 53. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:

„(4a) A polgármester a kötelezésben foglaltak nem teljesítése esetén a Tvtv. 8. § (2) e) pontja alapján - a településkép-védelmi bírság ismételt kiszabása helyett - a kötelezést tartalmazó döntés végrehajtását foganatosítja, mely során a meghatározott cselekményt a kötelezett költségére és veszélyére elvégzi vagy mással elvégezteti, egyúttal a kötelezettet a felmerülő költség megfizetésére kötelezi.”

11. § A településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet

1.5. § (4) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
2.9. § (3) bekezdés nyitó szövegrészében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
3.14. § (1) bekezdésében a „Tr. 22” szövegrész helyébe a „Korm.rendelet 27” szöveg,
4.19. § a) pontjában a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
5.35. § (2) bekezdésében a „2020” szövegrész helyébe a „2023” szöveg,
6.36. § (1) bekezdésében az „Épületek” szövegrész helyébe az „A településképi szempontból meghatározó és a helyi védelemben részesülő területeken az épületek” szöveg és a „homlokzatán,” szövegrész helyébe a „fő homlokzatán és az ehhez tartozó” szöveg,
7.37. §-ában a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg és a „Tr.” szövegrész helyébe a „Korm.rendelet” szöveg,
8.38. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében a „Tr. 25.” szövegrész helyébe a „Korm.rendelet 43.” szöveg,
9.38. § (2) bekezdésében a „Főépítészi Irodához” szövegrész helyébe a „Főépítészhez” szöveg és az „és /vagy” szövegrész helyébe a „vagy” szöveg,
10.38. § (4) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
11.38. § (5) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
12.38. § (6) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
13.39. § (1) bekezdésében a „Főépítészi Irodához” szövegrész helyébe a „Főépítészhez” szöveg,
14.39. § (5) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
15.39. § (6) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
16.41. § (2) bekezdés f) pontjában az „500” szövegrész helyébe a „600” szöveg és a „nettó” szövegrész helyébe a „bruttó” szöveg,
17.42. § (1) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrészek helyébe a „Főépítész” szöveg,
18.42. § (4) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
19.43. § (1) bekezdésében a „Tr. 26/A” szövegrész helyébe a „Korm.rendelet 45” szöveg,
20.45. § (3) bekezdés e) pontjában a „ .” szövegrész helyébe a „ ,” szöveg,
21.46. § (2) bekezdés nyitó szövegrészében a „Tr. 26/B. § (2) bekezdésben” szövegrész helyébe a „Korm,rendelet 46. § (5) bekezdésében” szöveg,
22.47. § (1) bekezdésében a „Tr.-ben” szövegrész helyébe a „Korm.rendeletben” szöveg,
23.47. § (2) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
24.47. § (4) bekezdés nyitó szövegrészében a „Tr.-ben” szövegrész helyébe a „Korm.rendeletben” szöveg,
25.49. §-ában a „Tr. 26/D. § -ban” szövegrész helyébe a „Korm.rendelet 49.§-ban” szöveg,
26.50. § (4) bekezdésében az „A polgármester 5 napon belül értesíti az ingatlan tulajdonosát az eljárás megindításáról és felhívja nyilatkozattételre” szövegrész helyébe az „A jogszabálysértés megállapítása esetén a polgármester figyelmeztetést tartalmazó végzésben felhívja az ingatlantulajdonos figyelmét a jogszabálysértés megszüntetésére, melyhez megfelelő határidőt biztosít. A határidő eredménytelen eltelte esetén a polgármester településképi kötelezés formájában önkormányzati hatósági döntéssel az ingatlan tulajdonását az előírások betartására kötelezi. Amennyiben a jogsértés megszűnik az eljárást meg kell szüntetni” szöveg,
27.20. alcím címében a „településképi” szövegrész helyébe a „településkép-védelmi” szöveg,
28.53. § (1) bekezdésében az „50 000 forinttól 1 000 000 forintig terjedő településképi” szövegrész helyébe az „a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény alapján településkép-védelmi” szöveg,
29.53. § (3) bekezdés nyitó szövegrészében a „mértékének meghatározásakor mérlegelni kell:” szövegrész helyébe a „mértékét a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvényben meghatározott szempontok alapján kell mérlegelni.” szöveg,
30.53. § (4) bekezdésében a „településképi” szövegrész helyébe a „településkép-védelmi” szöveg,
31.60. § (1) bekezdésében a „településképi” szövegrész helyébe a „településkép-védelmi” szöveg,
32.61. § (5) bekezdésében a „Főépítészi Iroda” szövegrész helyébe a „Főépítész” szöveg,
33.61. § (9) bekezdésében az „a főépítész vagy” szövegrész helyébe az „az” szöveg
lép.

12. § Hatályát veszti a településkép védelméről szóló 22/2017.(XII.14.) önkormányzati rendelet

13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a kihirdetését követő második napon hatályát veszti.