A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Szoc. tv.) foglaltak szerint a szociális ellátás feltételeinek biztosítása a helyi önkormányzatok feladata is. Az Szt. rendelkezéseit figyelembe véve jelenleg Lenti Város Önkormányzati képviselő-testületének a szociális gondoskodásról szóló 3/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ÖR.) tartalmazza a Lentiben élő családok és személyek részére adható pénzbeli és természetbeni juttatásokat.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontja alapján jelenleg a hulladékgazdálkodás közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat.

2023. július 1. napjától az Mötv. 13. § (1) bekezdése alapján a hulladékgazdálkodás már nem lesz közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat. A Hulladék tv. 2. § (1) bekezdés 27b. pontja értelmében a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenység állami hulladékgazdálkodási közfeladat lesz. Az állam a hulladékgazdálkodási közfeladat gyakorlásának jogát kizárólag egységesen, egy eljárásban, egy és ugyanazon koncesszor részére koncessziós szerződéssel 2023. július 1. napjától 35 évre átengedi a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt.-nek.

A koncessziós rendszer új, fenntartható alapokra helyezi a hulladékgazdálkodás jelenlegi struktúráját és folyamatait. A MOHU tájékoztatása szerint az ingatlanhasználókat érintő hulladékkezelési és begyűjtési folyamatok az eddig megszokott formában fognak továbbra is működni az új rendszer életbe lépése után is. A hulladék gyűjtése és kihelyezése, továbbá a hulladék elszállításának időpontja és gyakorisága változatlan marad. A 2023. július 1. napját követő szolgáltatási időszakokra vonatkozó számlákat a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. fogja kiállítani. Az új hulladékgazdálkodási rendszerben a lakossági szolgáltatási díjak változatlanok maradnak, a rezsicsökkentési intézkedéseknek megfelelően.

Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testülete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 15/2015. (VI. 25.) önkormányzati rendeletében határozta meg a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának és igénybevételének szabályait, a rendelkezések érvényesítéséhez szükséges szabályokat, valamint a közszolgáltatási díjkedvezményeket.

A 2023. július 1. napjától hatályba lépő jogszabályváltozások miatt hatályon kívül kell helyezni a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 15/2015. (VI. 25.) önkormányzati rendeletet.

Fentiek okán javaslom Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális gondoskodásról szóló 3/2015. (II. 26.) önkormányzati rendeletének módosítását azzal, hogy a jelenleg a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 15/2015. (VI. 25.) önkormányzati rendeletben szabályozott közszolgáltatási díjkedvezmények a jelenlegi szabályozás szerint, változatlan tartalommal kerüljenek a települési támogatások közé beépítésre.

A jogalkotás, jogszabályszerkesztés szabályait a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) tartalmazza.

Az IM rendelet 13. § (1) bekezdés i) pontja alapján a jogszabály megalkotójának teljes megjelölése a helyi önkormányzat képviselő-testülete esetén a helyi önkormányzat megnevezése és azt követően a „képviselő-testületének” szöveg.

A Magyar Államkincstár Törzskönyvi nyilvántartásában az önkormányzat törzskönyvi alapadataiban „Lenti Város Önkormányzata” megnevezés szerepel.

Az ÖR. felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy az ÖR. megjelölése, a rendelet megalkotásakor hatályos Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2013. (II.01.) önkormányzati rendelete 31. § (3) bekezdésében foglaltak szerint került megjelölésre.

Az ÖR. megalkotásakor, 2015. február 26. napján hatályos Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2013. (II.01.) önkormányzati rendelete 31. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a rendeleteket külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni. A rendelet jelölése: Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének …/… (… …) önkormányzati rendelete.

Megállapítást nyert továbbá, hogy az IM rendelet 2019. március 15-én lépett hatályba. Rendelkezéseit az IM rendelet 23. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a rendelet hatálybalépését követően kihirdetett jogszabályok és közzétett közjogi szervezetszabályozó eszközök tekintetében kell alkalmazni.

A Jat. 8. § (2) bekezdése alapján nem lehet módosítani vagy - a jogszabály egészének hatályon kívül helyezése nélkül - hatályon kívül helyezni

a) a jogszabály megjelölését,

b) - az önkormányzati rendelet kivételével - a rendelet bevezető részét,

c) a hatályba lépett jogszabályi rendelkezés hatályba léptető rendelkezését, valamint

d) jogszabállyal - a hiteles szöveg és a kihirdetett szöveg közti eltérés, valamint fordítási hiba kivételével - a jogszabályban kihirdetett nemzetközi szerződés, a nemzetközi szerződéshez fűzött fenntartás, kifogás és nyilatkozat szövegét.

A Zala Vármegyei Kormányhivatal eddigi ellenőrzési gyakorlatát figyelembe véve javasolt az ÖR. hatályon kívül helyezése, és a hulladékszállítási díjkedvezmény szabályainak kivételével az ÖR. tartalmával megegyező, új rendelet megalkotása annak érdekében, hogy a helyi rendelet megjelölése a jelenleg hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfeleljen.

Az általános rendelkezéseket tartalmazza.

A lakásfenntartáshoz nyújtott települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

A fűtéshez nyújtott települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

A személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatás személyi térítési díjához nyújtott települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Ápoláshoz nyújtott települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Hulladékszállítás szolgáltatási díjhoz nyújtott települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Temetési költségek finanszírozásához nyújtott települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Rendkívüli települési támogatással kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Köztemetéssel kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

Szociálpolitikai kerekasztallal kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza.

A záró rendelkezéseket és hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.