A lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 2. számú melléklete tartalmazza az önkormányzat bérleti, illetőleg elidegenítési rendeletének tartalmát.

A rendelet magasabb szintű jogszabályi rendelkezéseknek való megfelelés vizsgálatakor megállapítást nyert, hogy a rendelet nem tartalmazza a bérlőtársi szerződés megkötésének, továbbá a lakásban maradó társbérlő részére a megüresedett társbérleti lakrész bérbeadásának feltételeit a Ltv. 4. § (3) bekezdésében és az 5. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően.

Nem tartalmazza a lakások elidegenítéséből származó bevételek felhasználásának részletes szabályait az Ltv. 62 § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően.

Nem tartalmazza a helyiség bérleti jogának cseréjéhez, illetőleg átruházásához történő bérbeadói hozzájárulás feltételeit az Ltv. 42. §-ában foglaltaknak megfelelően.

Nem tartalmazza a törvény alapján elővásárlási joggal érintett helyiségek vételárának mértékét és megfizetésének módját, feltételeit az Ltv. 58. § (1)-(2) bekezdésében, valamint a törvény alapján elővásárlási joggal nem érintett helyiségek eladásának feltételeit az Ltv. 58. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) módosítása 2023. január 1-jétől bevezette a szociális vetítési alap fogalmát, így az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege helyébe a szociális vetítési alap lépett.

Fentiek okán javasolt az ÖR. hatályon kívül helyezése és új rendelet megalkotása annak érdekében, hogy a lakásokkal és helyiségekkel kapcsolatos részletes szabályozás a magasabb szintű jogszabályi rendelkezéseknek megfeleljen.

A jogalkotás, jogszabályszerkesztés szabályait a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) tartalmazza.

Az IM rendelet 13. § (1) bekezdés i) pontja alapján a jogszabály megalkotójának teljes megjelölése a helyi önkormányzat képviselő-testülete esetén a helyi önkormányzat megnevezése és azt követően a „képviselő-testületének” szöveg.

A Magyar Államkincstár Törzskönyvi nyilvántartásában az önkormányzat törzskönyvi alapadataiban „Lenti Város Önkormányzata” megnevezés szerepel.

Az ÖR. felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy az ÖR. megjelölése, a rendelet megalkotásakor hatályos Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2013. (II.01.) önkormányzati rendelete 31. § (3) bekezdésében foglaltak szerint került megjelölésre.

Az ÖR. megalkotásakor, 2015. február 26. napján hatályos Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2013. (II.01.) önkormányzati rendelete 31. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a rendeleteket külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni. A rendelet jelölése: Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének …/… (… …) önkormányzati rendelete.

Megállapítást nyert továbbá, hogy az IM rendelet 2019. március 15-én lépett hatályba. Rendelkezéseit az IM rendelet 23. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a rendelet hatálybalépését követően kihirdetett jogszabályok és közzétett közjogi szervezetszabályozó eszközök tekintetében kell alkalmazni.

A Jat. 8. § (2) bekezdése alapján nem lehet módosítani vagy - a jogszabály egészének hatályon kívül helyezése nélkül - hatályon kívül helyezni

a) a jogszabály megjelölését,

b) - az önkormányzati rendelet kivételével - a rendelet bevezető részét,

c) a hatályba lépett jogszabályi rendelkezés hatályba léptető rendelkezését, valamint

d) jogszabállyal - a hiteles szöveg és a kihirdetett szöveg közti eltérés, valamint fordítási hiba kivételével - a jogszabályban kihirdetett nemzetközi szerződés, a nemzetközi szerződéshez fűzött fenntartás, kifogás és nyilatkozat szövegét.

A Zala Vármegyei Kormányhivatal eddigi ellenőrzési gyakorlatát figyelembe véve javasolt az ÖR. hatályon kívül helyezése és új rendelet megalkotása annak érdekében, hogy a helyi rendelet megjelölése a jelenleg hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfeleljen.

A záró rendelkezéseket és hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.