Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (III. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közterületek elnevezésének rendjéről

Hatályos: 2023. 03. 31

Lenti Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (III. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.03.31.
a közterületek elnevezésének rendjéről
Általános indokolás
A jogalkotás, jogszabályszerkesztés szabályait a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) tartalmazza.
A Jat. 27. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a törvény kivételével a jogszabály megjelölése annak kihirdetése során magában foglalja a jogszabály megalkotójának megjelölését, a sorszámát, a kihirdetésének napját, a jogszabály elnevezését és címét.
A Jszr. 10. § (1) bekezdése alapján a jogszabály tervezetének a címében a jogszabály tárgyát vagy tartalmának lényegét kell röviden megjelölni úgy, hogy az a jogszabályt más jogszabálytól egyértelműen elhatárolja.
Az IM rendelet 11. § (2) bekezdése szerint az önkormányzati rendelet megjelölése annak kihirdetése során - az alábbi sorrendben - foglalja magában
a rendelet megalkotójának teljes megjelölését,
a rendelet sorszámát arab számmal,
a „/” jelet,
a rendelet kihirdetésének évét arab számmal,
zárójelben a rendelet kihirdetésének hónapját római számmal és napját arab számmal,
az „önkormányzati rendelete” kifejezést és
a rendelet címét.
Az IM rendelet 13. § (1) bekezdés i) pontja alapján a jogszabály megalkotójának teljes megjelölése a helyi önkormányzat képviselő-testülete esetén a helyi önkormányzat megnevezése és azt követően a „képviselő-testületének” szöveg.
A Magyar Államkincstár Törzskönyvi nyilvántartásában az önkormányzat törzskönyvi alapadataiban „Lenti Város Önkormányzata” megnevezés szerepel.
A Zala Vármegyei Kormányhivatal a Miniszterelnökség Területi Közigazgatásért Felelős Államtitkára TFK-1/219/1/2022 számú, 2022. évi ellenőrzési munkatervében foglaltak szerint a közterületek elnevezésének, valamint a házszám-megállapítás szabályairól szóló önkormányzati rendeletek vizsgálatát tűzte ki. A célvizsgálat során áttekintésre került Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének a közterületek elnevezésének rendjéről szóló 15/2014 (VI.26.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban ÖR.) is, mely során a Zala Vármegyei Kormányhivatal az alábbi észrevételt tette:
„A rendelet megjelölése nem felel meg a Jat. 27. § (2) bekezdésében, a Jszr. 10. § (1) bekezdésében és az IM rendelet 11. § (2) bekezdésében és 13. (1) bekezdés i) pontjában foglaltaknak, mert a rendelet megalkotójának hivatalos megnevezése helytelen, nem a MÁK Törzskönyvi nyilvántartásában szereplő megnevezést tartalmazza.”
Lenti Város Önkormányzati Képviselő-testülete Nemzeti Jogszabálytárban közzétett hatályos rendeleteinek felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy az ÖR. megjelölése, a rendelet megalkotásakor hatályos Lenti Város Önkormányzat képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2013. (II.01.) önkormányzati rendelete 31. § (3) bekezdésében foglaltak szerint került megjelölésre.
A Jat. 8. § (2) bekezdése alapján nem lehet módosítani vagy - a jogszabály egészének hatályon kívül helyezése nélkül - hatályon kívül helyezni
a) a jogszabály megjelölését,
b) - az önkormányzati rendelet kivételével - a rendelet bevezető részét,
c) a hatályba lépett jogszabályi rendelkezés hatályba léptető rendelkezését, valamint
d) jogszabállyal - a hiteles szöveg és a kihirdetett szöveg közti eltérés, valamint fordítási hiba kivételével - a jogszabályban kihirdetett nemzetközi szerződés, a nemzetközi szerződéshez fűzött fenntartás, kifogás és nyilatkozat szövegét.
Fentiek alapján szükséges az ÖR. hatályon kívül helyezése, és az ÖR. tartalmával megegyező, új rendelet megalkotása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
Az általános rendelkezéseket tartalmazza.
A 3–6. §-hoz
Az új közterület elnevezésével kapcsolatos szabályokat tartalmazza.
A 7–12. §-hoz
A házszám-megállapítás szabályait tartalmazza.
A 13. §-hoz és a 14. §-hoz
A hatályon kívül helyező, és hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.