JÁRDÁNHÁZA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK

12/2005. (VIII.1.) KT rendelete

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról

Járdánháza Község Önkormányzatának Képviselő Testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 26. §., 47. §., 56. §., 92. §. és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18. §.-a alapján kapott felhatalmazással a következő rendeletet alkotja:[1]

I.

A rendelet célja, hatálya

1. §. [2]

E rendelet célja, hogy a település lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza

- a helyi Önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások

- formáit,

- szervezetét,

- a szociális ellátás iránti kérelem benyújtásának módját és egyéb eljárási szabályokat,

- a szociális ellátásokra való jogosultság

- feltételeit, valamint

- érvényesítésének garanciáit.

- megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az Önkormányzat meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszűntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.

2. §. [3]

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Járdánháza Községben élő, az Sztv. 3. §. (1)-(3) bekezdésében, valamint a 7. §. (1) bekezdésében meghatározott személyekre.

(2) A gyermekvédelmi ellátások tekintetében a rendelet hatálya a Gyvt. 4. §.-ában meghatározott személyekre terjed ki.

(3) A rendelet hatálya kiterjed:

a) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott, valamint

b) a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott

jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.

II.

Általános szabályok

3. §. [4]

III.

Eljárási szabályok

Az eljárás megindítása

4. §. [5]

Az ellátások megállapítása

5. §.

(1) A szociális ellátások megállapításáról – e rendeletben meghatározott kivételekkel – a képviselő-testület határozattal dönt.

(2) A képviselő-testület az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét:

- a képviselő-testület szociális bizottságára, illetve a

- polgármesterre ruházza.

A bizottság és a polgármester a szociális ellátás tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntéséről szintén határozatot hoz.

(3) A képviselő-testület

a) a szociális bizottság hatáskörébe rendeli az 1. sz. mellékletben felsorolt, illetve

b) a polgármester hatáskörébe rendeli a 2. sz. mellékletben felsorolt

ellátásokkal kapcsolatos döntéseket.

(4) [6] A bizottság és a polgármester az Önkormányzat ezen rendelete és az Szt. alapján köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben.

(5) A bizottság és a polgármester döntése ellen a képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.

A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása

6. §. [7]

A pénzbeli ellátások kifizetése az 5. §. szerint hozott határozat alapján a polgármesteri hivatal feladata:

            a.) az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet;

b.) gondoskodik az ellátásokkal összefüggő járulékfizetési, pénzügyi elszámolási és

visszaigénylési feladatok végrehajtásáról;

c.) a jogosulatlan kifizetésre került pénzbeli támogatások visszafizetésének figyelemmel kísérése;

            d.) a pénzbeli szociális juttatások folyósítása házipénztár útján kerül kifizetésre.

7. §. [8]

A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló  63/2006.(III.27.) Korm. rendelet előírásai szerint történik.

A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai

8. §.

(1) [9] A rendszeres pénzbeli ellátások jogosultságát – ha az Szt. másként nem rendelkezik – évente, egy ízben felül kell vizsgálni.

(2) A felülvizsgálat döntésre történő előkészítéséért a döntési javaslatot tartalmazó előterjesztések határidőn belüli képviselő-testület elé terjesztéséért a polgármester felelős.

IV.

Pénzbeli ellátások

9. §. [10] [11]

Az önkormányzat az Szt.-ből fakadóan a következő pénzbeli ellátásokat állapítja meg:                       

- átmeneti segély,

- temetési segély.

Bérpótló juttatás

10. §. [12] [13]

 (1) [14] Az az aktív korúak ellátását kérelmező személy az Szt. 33 §-ában foglaltakon felül a jogosultság egyéb feltételeként köteles az általa életvitelszerűen lakott lakásának illetve házának, kertjének rendben tartására az alábbiak szerint:

1. az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése,
2. az ingatlanával határos közterületi területsávnak  a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyom- és szükség esetén síkosságmentesítése. Ez a tisztántartási kötelezettség vonatkozik az e területsávba eső, ingatlannal határos járdára, zöldfelületre, teraszra, árokra, annak műtárgyaira, a csapadékvíz lefolyását akadályozó anyagok eltávolítására, dísz- és egyéb térburkolatokra, a közút, lakóút szegélyéig terjedően, ennek hiányában 10 m szélességig.
3. a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:

ea) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,

eb) vizes helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,

4. az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése,
5. állattartásra vonatkozó szabályok betartása.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítését a Polgármesteri Hivatal folyamatosan ellenőrzi. Amennyiben jogosult a feltételeknek nem felel meg, a jegyző írásban megfelelő, de legalább 5 napos határidő tűzésével – az elvégzendő konkrét tevékenységek megjelölésével – teljesítésre szólítja fel.

(3) Az Szt. 34 § (2) valamint 36 § (2) bekezdésében foglaltakon túl meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a bérpótló juttatásra jogosult személynek, aki ezen rendelet 10 §-ában foglalt kötelezettségét nem teljesíti, vagy nem gondoskodik annak fenntartásáról.

Rendszeres szociális segély

11. §. [15]

(1)[16]  Az Sztv. 37. §. (1) bekezdés b.)-d.) pontja szerinti személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles.

(2)  Az előzetes együttműködés intézményi feltételeinek biztosítása érdekében Járdánháza Község az együttműködésre a Kézenfogva Szociális Szolgáltató Központ (továbbiakban: Központ) intézményi egységét jelöli ki.

(3)  Az (1) bekezdésben foglalt személy az együttműködés keretében köteles:

a./ A rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül felkeresni a Központot.

b./ A nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodást kötni.

c./ A beilleszkedést segítő programról szóló megállapodásban foglaltaknak eleget tenni.

d./ A Központnál a beilleszkedést segítő programban meghatározott időben, illetve időközönként megjelenni.

(4) A Központ a (3) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint megjelent személyt nyilvántartásba veszi. A nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt.

(5) A beilleszkedést segítő programok típusai:

a) Munkaképesség javító programok: munkára és pályára állítási, pályaorientációs csoportfoglalkozások, munkavállalási és munkakeresési tréningek, tanfolyamok

b) Egyéni foglalkozások: képességfejlesztés, szocializációs hátrányok leküzdését szolgáló programok, családfenntartó szerepek erősítésére irányuló tevékenységek

c) Közösségi szakmai programok

d) Csoportfoglalkozások: önismereti, önsegítő, rehabilitációs, reintegrációs, személyiségfejlesztő, mentálhigiénés, motivációs, orientációs, kommunikációs tréning

e) Tanácsadások: egészségügyi, egyéni életvezetési, életmódformáló, jogi, mentális, munkaügyi, pedagógia, pszichológiai, rehabilitációs

(6) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a (3) bekezdésben foglalt együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi, a Sztv. 37/F § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint az aktív korúak ellátására való jogosultságát meg kell szüntetni.

(7) Az együttműködési kötelezettség megszegése esetén a Központ az alábbiak szerint jár el:

a.) a Központ három munkanapon belül felkeresi a jogosultat és megvizsgálja a mulasztás okát. Amennyiben a nem foglalkoztatott személy

aa.) önhibáján kívül nem tett eleget kötelezettségének – melyet az akadályoztatás megszűnését követő nyolc napon belül igazolni köteles – megkezdi, illetve folytatja az együttműködést,

ab.) önhibájából nem tett eleget kötelezettségének, öt munkanapon belül jelzi a jogosultságot megállapító szervnek az együttműködési kötelezettség megszegését.

(8) A (3) bekezdés a), b) és d) pontjában foglalt határidő elmulasztása esetén a fel nem róhatóság igazolásaként kizárólag orvosi igazolás fogadható el.

(9) A közfoglalkoztatottakkal kapcsolatos munkaügyi feladatokat a Polgármesteri Hivatal alkalmazásában álló közhasznú munkások irányítója és a pénztáros és pénzügyi ügyintéző látja el. A pénztáros és pénzügyi ügyintéző a változást követő 3 napon belül értesíti az igazgatási ügyintéző I.-et:

            - a munkaviszony létrejöttéről,

            - a munkaviszony létre nem jöttéről,

            - a munkaviszony rendkívüli felmondással való megszüntetéséről. 

Lakásfenntartási támogatás

12. §. [17] [18] [19]

Ápolási díj

13. §. [20]

Átmeneti segély

14. §. [21]

(1) A Képviselő-testület átmeneti segélyt állapíthat meg a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére – különösen azoknak - akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, különösen betegség, elemi kár miatt anyagi segítségre szorulnak.

 (2) Rendkívüli  élethelyzet különösen, ha a kérelmező

- elemi kárt szenvedett,

- betörés, lopás következtében jelentős kárt szenvedett,

- három hónapot meghaladó (pl. daganatos) megbetegedésben szenved,

     - tartós, legalább egy hónapot meghaladó betegsége vagy kórházi kezelése a

       kérelem benyújtásának időpontjában jelentős jövedelem-kiesést okozott,

     - súlyos közlekedési balesetet szenvedett,

     - gyógyszereinek kiváltására átmenetileg nincs lehetősége,

     - az egészségbiztosítás által nem, vagy csak részben támogatott egészségügyi szolgáltatás díját más módon nem tudja biztosítani.

(3)[22] A (2) bekezdésben meghatározott, azonnali intézkedést igénylő esetekben a Képviselő-testület a hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

(4) -(7)[23]

Temetési segély

15. §. [24]

(1) Az Önkormányzat temetési segélyt állapít meg azon hozzátartozók számára, akik a szociális törvény 46. §-ában foglalt feltételeknek megfelelnek és az egy főre eső jövedelem a családban az öregségi nyugdíj mindenkori összegének négyszeresét, egyedül élő esetén annak ötszörösét nem haladja meg.

(2) Temetési segély összege: 15.000 Ft.

(3) A helyben szokásos temetési költség: 150.000 Ft

V.

Természetben nyújtott szociális ellátások

16. §. [25]

(1) Az adott pénzbeli ellátás tekintetében hatáskörrel rendelkező szerv (hatáskör átruházás esetén személy) döntése alapján egyes pénzbeli ellátások egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatóak.

(2) Természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, a tankönyv, a tüzelő segély, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló támogatás.

(3) [26]

(4) [27]

17. §. [28] [29]

Az önkormányzat a következő természetben nyújtott szociális ellátásokat állapítja meg:

            a) pénzbeli ellátások, melyek természetben is nyújthatóak:

                        - átmeneti segély,

                        - temetési segély.

            b) jellegükből fakadóan természetbeni ellátás:

- köztemetés.

Köztemetés

18. §. [30]

Amennyiben a  haláleset Járdánháza Község közigazgatási területén történt – a  polgármester önkormányzati hatáskörben - a halálesetről való tudomásszerzést követő 30 napon belül - gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha

a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy

b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.

Közgyógy ellátás

19. §. [31]

VI.

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

20. §. [32]

Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó, következő alapellátási formákat:

            a) étkeztetés,

            b) házi segítségnyújtás,

c) családsegítés.

Szociális információs szolgáltatás

21. §. [33]

Étkeztetés

22. §. [34][35]

Az étkezést az alábbi szociális rászorult személyek vehetik igénybe:

a./ kora miatt az a személy, aki a 70. életévét betöltötte,

b./ egészségi állapota miatt az a személy, aki orvosi, szakorvosi igazolással, szakvéleménnyel igazolja, hogy önellátásra részben képes, vagy nem képes,

c./ fogyatékossága miatt az a személy, aki külön jogszabály szerint fogyatékossági támogatásban  vagy  vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesül,

d./ pszichiátriai betegsége miatt az a személy, aki betegségét pszichiáter vagy neurológus szakorvosi szakvéleménnyel igazolja,

e./ hajléktalansága miatt az a személy, aki életvitelszerűen Járdánháza község illetékességi területén él.

Házi segítségnyújtás

23. §. [36] [37]

Az Önkormányzat az Szt. 63. §-a szerint megállapított gondozási szükségletekkel rendelkező, házi segítségnyújtást igénylő személyek ellátásról a Kézenfogva Szociális Szolgáltató Központ intézményi egysége igénybevételével gondoskodik.

Családsegítés

24. §.

(1) Az Önkormányzat a szociális alapellátások körében családsegítést biztosít a Szociális törvény 64. §-ában meghatározott rászorulóknak az abban szabályozott feltételek alapján.

(2) [38] [39] A szakszerű ellátás biztosítására a Kézenfogva Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységét veszi igénybe.

24./A. §. [40]

(1) Az intézményi térítési díjakat e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.

(2)-(3)[41]

VII.

Gyermekvédelmi ellátások

25. §.

(1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, védelmének biztosítására irányuló tevékenység.

(2) A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a vonatkozó jogszabályban meghatározott hatósági intézkedések biztosítják.

(3) [42]

(4) [43] Pénzbeli ellátások:

            a./ rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

(5) [44] Személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátások:

            a./ gyermekek napközbeni ellátása

            b./ gyermekjóléti szolgáltatás ellátása

            c./ gyermekek átmeneti gondozása.

Rendszeres gyermekvédelmi támogatás

26. §. [45]

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

27. §.

(1) A települési önkormányzat képviselő-testülete a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesítheti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül.

(2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás legkisebb összege esetenként 2.000 Ft, mely természetben is megállapítható különösen a védelembe vett gyermek számára.

27/A. §.[46]

Óvodáztatási támogatás

(1)   A Gyvt. 20/C. §-ában foglalt feltételek megléte esetén az Önkormányzat a szülő részére első alkalommal a Gyvt. 20/C. §. (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az óvodáztatási támogatás helyben biztosított formája – az első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeli támogatás helyett - természetbeni támogatás.

(2)   A jogosultság fennállása esetén a Központ családgondozója, az óvodavezető és a szülő közreműködésével meghatározza a megvásárolandó, óvodába járáshoz szükséges felszerelések, ruhaneműk körét és  a családgondozó gondoskodik azok megvásárlásáról.

(3)   A természetben nyújtott támogatás célja különösen az utcai ruha, utcai cipő, váltóruha, váltócipő, tisztasági csomag, tisztasági felszerelés (papír zsebkendő, wc papír, szappan, fogkrém) biztosítása a gyermek részére.

(4)  A támogatás első alkalommal a családgondozó részére, házipénztárból kerül kifizetésre. A családgondozó az önkormányzat által biztosított összegből vásárolja meg gyermekenként a szükséges ruházati és felszerelési tárgyakat, amit átvételi elismervény ellenében átad a szülő részére a beíratást követő 7 munkanapon belül.  A támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról szóló számlákkal  az átvételt követő 15 napon belül a polgármesteri hivatalban el kell számolnia és a számlák másolatát az iratba kell helyezni.

Gyermekek napközbeni ellátása

28. §. [47]

A települési önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a Gyvt. 41. §. (3) bekezdése alapján a gyermekek életkorának megfelelően óvodában vagy iskolai napköziben biztosítja.

Gyermekjóléti szolgáltatás

28/A. §. [48] [49]

Az  Önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást a Gyvt. 39-40. §-aiban foglaltak alapján biztosítja a Kistérségi Gyermekjóléti Intézmény Gyermekjóléti Központ  közreműködésével.

Gyermekek átmeneti gondozása 

28/B. §. [50]

Az  Önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását a Gyvt. 45-48. §-ai alapján biztosítja az Ózd Kistérség Többcélú Társulás Kistérségi Gyermekjóléti Intézmény közreműködésével.

28./C. §. [51]

(1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás illetve szakellátás kertében nyújtott gyermekek napközbeni ellátásáért, gyermekek átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni.

(2) Az intézményi térítési díjat a gyermekek napközbeni ellátására a rendelet 3. számú melléklete határozza meg. A személyi térítési díjat a Gyvt. 146.-151. §-ai alapján az ellátás típusára vonatkozó szabályok szerint kell megállapítani.

VIII.

Záró rendelkezések

29. §.

(1) A rendeletben nem szabályozott kérdésekre a szociális törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más felsőbb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) [52]

30. §.

(1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát vesztik a 8/1993.(VII.12.), 8/1996.(VIII.26.), 8/1997.(IV.16.), 9/1997.(IV.16.), 15/1997.(XI.5.), 17/1997.(XI.28.), 2/1998.(I.29.), 24/1998.(XII.21.), 1/2000.(I.25.), 7/2000.(V.30.), 7/2003(III.31.), 11/2003.(IV.16.), 13/2003.(V.26.), 8/2004. (IV.19.), 10/2004. (VI.29.), 12/2004. (IX.13.), 14/2004.(XI.29.) számú Önkormányzati rendeletek.

Járdánháza, 2005. augusztus 1.

               Molnár Győző sk.                                                            Bartha Győző sk.

                 alpolgármester                                                                       jegyző

1. melléklet a 11/2011.(XI.30.) számú önkormányzati rendelethez[53]  

1. A Képviselő-testület által a Szociális Bizottságra átruházott hatáskörök:
   1. Átmeneti segély (14. §. (1) bekezdés)
   2. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

*A 3/2008. (II.13.) rendelet módosította

2.  melléklet a 11/2011.(XI.30.) számú önkormányzati rendelethez [54]  [55]

1. A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök:

1. Temetési segély
2. Átmeneti segély (14. §. (3) bekezdés)
3. Étkeztetés

*A 3/2008. (II.13.) rendelet módosította

3. melléklet a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló

12/2005.(VIII.1.) önkormányzati rendelethez  [56] [57] ^{58 59}

Intézményi térítési díjak

1. Étkeztetés

   1.1. Szociális étkeztetés helyben fogyasztás vagy saját elvitel esetén:             134 Ft/ebéd + ÁFA

   1.2. Szociális étkeztetés lakásra történő szállítással:                                      184 Ft/ebéd + ÁFA

2. Gyermekétkeztetés                                                        

      2.1. óvodai étkeztetés                                                                              225 Ft/nap + ÁFA

      2.2. iskolai étkeztetés                                                                  

              2.2.1. napi egyszeri étkezés (ebéd)                                                   167 Ft/ebéd + ÁFA

            2.2.2. napi háromszori étkezés (tízórai, ebéd, uzsonna)                        458 Ft/nap + ÁFA

*A 3/2008. (II.13.) rendelet 24/A. §. (1) és a 28/C. §. (2) bekezdése módosította

4. számú melléklet[58]

*A 3/2008. (II.13.) rendelet 24/A. §. (1) és a 28/C. §. (2) bekezdése módosította

5.  számú melléklet[59]

*A 3/2008. (II.13.) rendelet 22. §. (3) bekezdése módosította

6. számú melléklet[60]