Járdánháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (III. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

Járdánháza Község Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 03. 15

Járdánháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (III. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.03.15.
Járdánháza Község Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Az Országgyűlés a 2024. évi XC. törvénnyel fogadta el Magyarország 2025. évi központi költségvetésről szóló törvényt.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a jegyző által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-ig terjeszti elő.
A helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetés, melyben a Képviselő-testület az adott költségvetési évre vonatkozóan meghatározza a gazdálkodással kapcsolatos teendőket, a szükséges előirányzat kereteket.
A tervezés célja annak biztosítása, hogy a tervezett bevételek közgazdaságilag megalapozottan, a tervezett kiadások a közfeladatok megfelelő ellátásához szükséges mértékben kerüljenek jóváhagyásra.
A 2025. évi költségvetési rendelet megalkotására vonatkozó legfontosabb előírásokat a következő jogszabályok tartalmazzák:
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény),
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv,)
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény,
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCV. törvény,
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.),
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.)
Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet.
A tervezés szakaszában számba vettük az önkormányzati törvényben meghatározott kötelező feladatokat, valamint a Képviselő-testület által önként vállalt feladatok teljesítéséhez szükséges kiadásokat s az azokat biztosító bevételek előirányzatait azzal, hogy az Önkormányzat kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti az önként vállalt feladat.
Az önkormányzatok központi finanszírozása 2025. évben is a 2013. évtől bevezetett – a megváltozott önkormányzati feladatellátáshoz igazodó - feladatalapú támogatási rendszerben történik.
A helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetés. Ebből finanszírozza és látja el a törvényben meghatározott, kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős. Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják (polgármester, képviselő-testület bizottsága, a közös hivatal, a jegyző).
Az önkormányzat költségvetési bevételei között kell megtervezni a helyi önkormányzat bevételeit, így különösen a helyi adóbevételeket, az általános működési és ágazati feladatokhoz kapcsolódó támogatásokat, a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat, elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit. (Ávr. 24. § (1)).
A jelenlegi és várható gazdasági, pénzügyi helyzetben a 2025. évi gazdálkodás során továbbra is előtérbe kell helyezni az alábbi szempontokat:
- a közfeladatokat ellátó intézményrendszer és a hivatal biztonságos működésének biztosítása, különös tekintettel az alapfeladatokra,
- a gazdálkodás során folyamatosan ügyelni kell a bevételek és a kiadások egyensúlyára,
- az önkormányzat valamennyi területén racionális, hatékony, eredményes gazdálkodást kell folytatni,
- törekedni kell a tervezett bevételek teljes körű beszedésére, és az esetleges új bevételi források felkutatására,
- az esélyegyenlőség megteremtésének lehetősége,
- pályázati lehetőségek felkutatása, kihasználása.
A Mötv. 111. § (4) bekezdése értelmében és az Áht. 23. § (4) bekezdésében foglalt rendelkezések értelmében a költségvetési rendeletben külső finanszírozású működési célú költségvetési hiány nem tervezhető.
A 2025-es évben az előző évekhez hasonlóan szintén az önkormányzat pénzügyi stabilitása az elsődleges cél, a kötelező feladatok ellátásának szorgalmazása mellett nem szabad háttérbe szorítani a fejlesztéseket, törekedni kell a pályázati források megszerzésére.