Nekézseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 14.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat szabályairól
Hatályos: 2025. 03. 15Nekézseny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 14.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat szabályairól
[1] A rendelet célja, hogy a helyi szabályok megállapításával biztosítsa a közterületek rendeltetésszerű használatát, valamint városképi, kereskedelmi, idegenforgalmi, kulturális, közegészségügyi, köztisztasági, közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével meghatározza a közterületek rendeltetéstől eltérő használatára vonatkozó eljárások rendjét.
[2] Nekézseny Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya Nekézseny község közigazgatási területére, a közterületet igénybevevő (használó) valamennyi állampolgárra, jogi személyre vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaságra, szervezetre kiterjed.
(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény 5/A. § (1) bekezdésében foglalt területre.
A közterület használatára vonatkozó általános szabályok
2. § (1) Közterület: a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi tér kivételével közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.
(2) A közterületet rendeltetésének megfelelően - a jogszabályok keretei között, és jelen rendeletben meghatározott korlátozások figyelembevételével - állagának sérelme nélkül, az általános magatartási szabályok betartásával bárki szabadon használhatja.
(3) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) engedély szükséges.
(4) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) közterületbe nyúló építményrészekre (pl.: lépcső, kirakatszekrény, üzleti védőtető ernyőszerkezet, hirdető berendezés, cég- és címtábla), ha a benyúlás több mint 10 cm,
b) üzleti árusításra alkalmas pavilon, egyéb létesítmény (árusító asztal, állvány stb.) elhelyezéséhez, fennmaradásához,
c) építési munkával kapcsolatos anyagok, szerkezeti elemek elhelyezésére, valamint épület állékonyságával kapcsolatban igénybe vett terület használatához,
d) alkalmi és mozgóárusításra,
e) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport, kulturális és cirkuszi rendezvények, továbbá reklámtevékenységet kísérő kulturális és sporttevékenység, valamint mutatványos és művészeti tevékenység céljára,
f) ideiglenes jellegű építmény elhelyezésére, kialakítására (pl.: felvonulási épület, lakodalmas sátor),
g) hirdető-berendezések, cég- és címtáblák és egyéb táblák elhelyezéséhez, ha azokat nem épület falán helyezik el,
h) mozgó hirdető-berendezésekhez (pl.: autóról történő árubemutatás),
i) közmű bekötések elkészítéséhez, közmű és egyéb vezetékek (elektromos, gáz, víz, csatorna, távközlés, távhő stb.) közterület-használattal járó karbantartása, építése,
j) közúti közlekedéssel, fuvarozással kapcsolatos állomáshely, valamint állandó helyhasználatot igénylő gépjármű által elfoglalt hely,
k) filmforgatási célú használatra, a közterület filmforgatási célú használatáról szóló önkormányzati rendeletben foglaltaknak megfelelően.
(5) Közterület-használati engedély szeszes ital forgalmazására csak kivételesen adható ki, pl.: rendezvények, bálok alkalmából.
(6) Műemlékileg védett területen csak rendkívül indokolt esetben adható ki engedély.
(7) Üzemképtelen (rendszám nélküli) gépjárművet, roncsot, a közúti közlekedésben való részvételre alkalmatlan járművet főútvonalon, járdán, járdaszigeten, zöldterületen nem, más közterületen engedély nélkül legfeljebb 10 napig lehet tárolni. A tiltott helyen tárolt jármű elszállításáról saját költségén a tulajdonos köteles gondoskodni.
(8) Tilos mezőgazdasági gépet, eszközt (traktor, pótkocsi, vetőgép, eke, borona stb.) a közterületen tárolni.
(9) A közterület használat
a) állandó jelleggel – határidő nélkül – vagy
b) ideiglenes jelleggel – meghatározott időre, illetőleg feltétel bekövetkeztéig engedélyezhető.
(10) A nem önkormányzati tulajdonú közterületek rendeltetéstől eltérő használatának engedélyezéséhez a tulajdonos írásbeli hozzájárulása szükséges, melynek beszerzése a kérelmező feladata.
(11) Nem kell közterület-használati engedélyt beszerezni
a) a közterület önkormányzat és szervei, intézményei által történő igénybevételhez,
b) a közterület helyi szervezetek, egyesületek által történő igénybevétele esetén,
c) élet-és balesetveszély elhárításához szükséges munkálatok elvégzéséhez,
d) az útügyi igazgatásról szóló 26/2021. (VI.28.) ITM rendeletében felsorolt nem közlekedési célú közúthasználatra.
Az engedély iránti kérelem
3. § (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie írásban, aki a közterületet használni kívánja. A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít. A közterület-használati engedély iránti kérelmet legalább 5 nappal a tervezett igénybevétel előtt kell benyújtani.
(2) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) természetes személy esetén a használatot kérő nevét, születési helyét, idejét, anyja nevét, állandó lakóhelyének címét, jogi személyiséggel rendelkező és jogi személyiség nélküli gazdasági társaság esetén annak nevét, székhelyét, adószámát, cégjegyzékszámát, nyilvántartási számát, bankszámla számát,
b) a közterület-használat pontos célját és időtartamát,
c) a közterület-használat helyét, módját (formai, szerkezeti kialakítását, megjelenését) és területi nagyságát,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát (pl. társasági szerződés, cégbírósági bejegyző végzés, alapító okirat), amennyiben azt valamely hatóság jogszabállyal rendszeresített nyilvántartása nem tartalmazza,
e) vendéglátó-ipari előkert, illetve kerthelyiség esetén a nyitvatartási időt,
f) amennyiben a közterülethasználat során végezni kívánt tevékenység szakhatósági hozzájáruláshoz kötött, úgy a hatáskörrel rendelkező szakhatóság hozzájárulását.
(3) Nekézseny Község Önkormányzata Képviselő-testülete a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át (a továbbiakban: eljáró hatóság). A kérelmeket a Nekézsenyi Közös Önkormányzati Hivatalnál kell előterjeszteni.
(4) A közterület-használati engedélyek kiadása önkormányzati hatósági ügy, az eljárásra e rendelet, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(5) A hatóság e rendeletben foglaltakon túlmenően – a kérelemben megjelölt tevékenységtől függően – további, a kérelem elbírálásához szükséges dokumentumok benyújtására, adatok közlésére hívhatja fel a kérelmezőt.
A közterület-használati engedély
4. § (1) Az engedély megadása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályzatot, a városképi, köztisztasági, közegészségügyi, közlekedésbiztonsági, környezetvédelmi, zajvédelmi követelményeket, valamint kereskedelmi, idegenforgalmi, kulturális, továbbá a közérdekre, közrendvédelemre vonatkozó szempontokat. Figyelembe kell venni továbbá az engedélyben közreműködő szakhatóságok, és más szervek hozzájárulásában előírtakat, illetve ellenőrizni kell az egyéb feltételek (pl.: vállalkozói igazolvány, hozzájárulások) meglétét. Amennyiben az engedély megadása önkormányzati érdeksérelemmel járna, annak megadása megtagadható.
(2) Árusításra vonatkozó közterület-használati kérelem esetén csak a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet 5. számú mellékletében meghatározott áruk vonatkozásában adható ki engedély.
(3) Alkalmi árusítás, árubemutatás, az autós és gyalogosforgalom zavarása nélkül, az önkormányzat tulajdonát képező, Nekézseny, Deák út 1. szám alatti „Mozi épülete” előtti területen engedélyezhető.
(4) Építési munkával kapcsolatos közterület-használat csak az építési munka végzésének időtartamára engedélyezhető. Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset-, tűz- és egészségvédelmi szabályokban előírt módon történhet. Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati engedélyben - szükség szerint - elő kell írni településképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését.
(5) Az engedélyező hatóság – az ügy egyedi körülményei alapján, e rendelet keretei között – jogosult a közterület-használati engedélyt a kérelemben foglaltaktól eltérő mértékű területre vagy eltérő időszakra megadni.
(6) Amennyiben a közterület-használat ellenőrzése során bizonyítást nyer, hogy a közterület-használati engedély birtokosa, az engedélyben foglalt területnél nagyobb vagy más területet, illetve az engedélyben foglalt időtartamnál hosszabb időtartamra használ, úgy az engedélyező hatóság a közterület-használatot a valós használat alapján állapítja meg, és a közterület-használati díjat az engedély nélküli közterület-használatra vonatkozó szabályok szerint állapítja meg.
5. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell
a) az engedélyes nevét, állandó lakóhelyének, székhelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetőleg, hogy állandó jellegű,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének a meghatározását,
d) a közterület-használata során alkalmazandó különleges szabályok pontos meghatározását (pl. kerítés létesítése, üzlet nyitvatartási ideje),
e) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok, más szervek hozzájárulásában foglalt előírásokat,
f) az engedély megszüntetése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására a közterület-használat folytán előállt rongálások saját költségen történő helyreállítására, valamint a használt közterület visszaadás előtti takarítására való kötelezettség előírását,
g) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját,
h) az engedélytől eltérő közterület-használat következményeire való figyelmeztetést,
i) figyelmeztetést arra, hogy ha az érintett területen, annak tartozékaiban vagy annak környékén a közterület-használat miatt hiba keletkezik, a helyreállítás az engedélyes kötelezettsége,
j) a közterület-használat közérdekből, településrendezési és -fejlesztési okból történő megszüntetésének lehetőségéről szóló tájékoztatást, valamint az engedély visszavonására való figyelmeztetést.
(2) A közterület-használat jogutódlásának engedélyezését kérni kell az engedélyező hatóságtól.
(3) A közterület-használati engedély érvényét veszti:
a) az engedélyes halálával,
b) a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvényének megszűnése esetén,
c) a díjfizetési kötelezettség teljesítésének elmaradásakor,
d) az engedélyben meghatározott határidő lejártával vagy a feltétel bekövetkeztével.
(4) A meghatározott időre szóló engedély érvényessége az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.
A közterület-használati díj
6. § (1) Az engedélyes a közterület-használatért díjat köteles fizetni jelen rendelet 1. mellékletében meghatározott díjszabás szerint. A díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák, annak megállapítására, összegére vonatkozóan a mindenkor érvényben lévő általános forgalmi adóról szóló törvényben meghatározottak az irányadók.
(2) A közterület-használati díjat átutalással vagy készpénzátutalási megbízással Nekézseny Község Önkormányzatának költségvetési elszámolási számlájára kell teljesíteni, vagy a Nekézsenyi Közös Önkormányzati Hivatal házi pénztárában készpénzben befizetni:
a) állandó jellegű közterület-használat esetén a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül, azt követően a tárgyév január hó 15. napjáig (évenként), a mindenkor érvényes közterület-használati díj január 1-i érvényességének megfelelően,
b) 3 hónapnál rövidebb időtartamnál a közterület-használat megkezdéséig,
c) 3 hónapnál hosszabb időtartamnál negyedévenként, a tárgy negyedév első hónap 15. napjáig,
d) napi használat esetén a kezdéstől számított maximum 3 napon belül egyösszegben.
(3) Az engedélyező hatóság a meg nem fizetett közterület-használati díj behajtásáról végrehajtás útján gondoskodik.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott végrehajtást foganatosító szerv az önkormányzati adóhatóság.
Mentességek és kedvezmények a közterület-használati díj fizetése alól
7. § Díjmentesség illeti meg
a) az engedélyest egészségügyi, szociális, nevelési-oktatási, közművelődési vagy egyéb közérdekű célokat szolgáló létesítmények nonprofit célú elhelyezése és ilyen célú nonprofit rendezvények lebonyolítása vagy tevékenységek végzése esetén;
b) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat, valamint a közforgalmú vasúti, közúti, vízi, légi közlekedési és postai szervezetek létesítményeinek tulajdonosát, amennyiben a közterület-használat a feladata ellátása miatt szükséges;
c) az engedélyest közérdekből létesített kerti építmény (pl. hinta, csúszda, homokozó, szökőkút, pihenés és játék céljára szolgáló műtárgy, kerti napkollektor, épített tűzrakó hely, lugas stb.) – a főépítész hozzájárulásával és a szükséges hatóságok engedélyével történő – elhelyezése esetén;
d) az engedélyest közterületen történő építőanyag tárolásra, amennyiben annak időtartama a 10 napot nem haladja meg;
e) azon közterület használatot, mely Nekézseny Község Önkormányzata vagy a Nekézsenyi Közös Önkormányzati Hivatal felkérése, megrendelése miatt szükséges és amely tevékenység nem bevételszerzésre irányul;
f) a turisztikai – gazdasági – társadalmi szempontból kiemelkedő jelentőségű vagy azon rendezvényeket, melyekhez kapcsolódóan az önkormányzat támogatást nyújt;
g) valamennyi Nekézseny Község Önkormányzata által alapított, vagy fenntartott intézménynek, társaságnak az alapító okiratában, alapszabályában, társasági szerződésében (továbbiakban együttesen: alapító okiratában) meghatározott feladat, hatáskör ellátása; illetve működésének biztosítása érdekében.
A közterület-használati engedély megszüntetése és visszavonása
8. § (1) Ha az engedélyes a közterület-használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát kérelem benyújtásával írásban az engedélyező hatóságnak bejelenteni.
(2) A közterület-használatot – a naptári napokban megállapított engedély kivételével - csak hónap végére lehet megszüntetni.
(3) Amennyiben az engedély egész évre került kiadásra, és a megszüntetés év közben történik, a már megfizetésre került díj időarányos része visszaigényelhető.
9. § (1) A közterület-használati engedély közérdekből, illetve településfejlesztési, városrendezési célból bármikor visszavonható. Közérdeknek minősül: terület- és településrendezés; kötelező állami, illetve kötelező önkormányzati feladathoz kapcsolódó oktatási, egészségügyi, szociális, valamint kommunális hulladékkezelő létesítmény elhelyezése; közlekedési infrastruktúra fejlesztése; energiatermelés; vízgazdálkodás. Ilyen esetben az engedélyes részére - kérelmére - máshol lehet a közterület-használat lehetőségét biztosítani.
(2) Vissza kell vonni a közterület-használati engedélyt:
a) ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja,
b) ha a közterületet rongálja,
c) ha az engedélyes a díjfizetési kötelezettségének egyszeri felszólításra a megadott határidőn belül nem tesz eleget,
d) ha az engedélyes a közterület használatát – bejelentés nélkül - másnak átengedi,
e) ha a közterület-használat a környéken lakók jogos érdekeit aránytalanul, vagy tartósan sérti.
(3) Ha a közterület-használati engedély az (1) bekezdésben foglalt okból kerül visszavonásra, a már megfizetett díj vonatkozásában a 8. § (3) bekezdése alkalmazható.
(4) Ha a közterület-használati engedély a (2) bekezdésben foglalt okok miatt kerül visszavonásra, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.
10. § A közterület-használat megszűnése után az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ez a kötelezettség az engedélyest építési (létesítési) engedély alapján végzett építési munka esetében csak akkor terheli, ha az engedély megadásának feltételeként előírták. A helyreállítási kötelezettség vonatkozik az engedélyben meghatározott terület környékére is (út, járda, növényzet, kihelyezett tárgyak), ha abban a használat során hiba keletkezett.
A közterület engedély nélküli, vagy engedélytől eltérő használatának jogkövetkezményei
11. § (1) A közterület engedély nélküli, vagy az engedélytől eltérő használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ha a használó ez irányú kötelezettségének a felhívás közlését követő 3 napon belül nem tesz eleget, az engedélyező hatóság – a használó költségére - az eredeti állapotot helyreállítja, az elhelyezett tárgyakat leszerelheti és elszállíthatja.
(2) A polgármester az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíttatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata indokolja. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(3) Közterületen engedély nélkül kint lévő anyagok, hirdetőtáblák beszállításáról az engedélyező hatóság gondoskodhat, amennyiben a tulajdonos személye ismeretlen. Ha a tulajdonos személye ismerté válik, az engedélyező hatóság a tulajdonost a felmerült költségek megtérítésére kötelezi.
(4) Azt, aki közterületet engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használja, vagy az engedélyben előírtaknak megfelelően a közterületet nem állítja helyre, az engedély nélküli vagy az eltérő használat mértékére és tartamára esedékes közterület használati díj legalább 3-szorosának, de maximálisan 10-szeresének megfizetésére lehet kötelezni. Ha a közterület használat díjmentes, akkor a rendeletben napi közterület használati díjtételek közül a legmagasabb használati díj legalább 3-szorosának, de maximálisan 10-szeresének megfizetésére lehet kötelezni.
Közterület-használat ellenőrzése
12. § (1) A közterület használat szabályszerűségének hatósági ellenőrzését a polgármester vagy a polgármester megbízásából eljáró személy végzi. Az ellenőrzés során feltárt jogellenes használatról jegyzőkönyvet kell felvenni.
(2) A rendeletben meghatározott kötelezettségek elmulasztása, a közterület engedély nélküli vagy az engedélyben foglaltaktól eltérő használata esetén a használó köteles haladéktalanul, de legkésőbb az erre való írásbeli felszólítás kézhezvételétől számított két napon belül megszüntetni a használatot és a közterületet – saját költségén, bárminemű kártalanítási igény nélkül – az eredeti állapotának megfelelően helyreállítani.
(3) Amennyiben az engedélyre kötelezett a (2) bekezdés szerinti felhívásnak nem tesz eleget, úgy a jegyző a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény 9-12. §-a alapján - közigazgatási bírságot szabhat ki.
13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
|
Uj-Tózsa Csabáné |
Dr. Szűcs-Tardi Beáta |
1. melléklet az 5/2025. (III. 14.) önkormányzati rendelethez
1. Közterületbe 10 cm-en túl benyúló építményrendszer: 250,- Ft/m2/hó
2. Árusító pavilon, stand elhelyezése: 500.-Ft/nap
3. Alkalmi árusítás: 500.-Ft/nap
4. Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport, kulturális és cirkuszi rendezvények, továbbá, reklámtevékenységet kísérő kulturális és sporttevékenység: 500.-Ft/nap
5. Ideiglenes jellegű építmények elhelyezése (felvonulási épület, lakodalmas sátor): 500.-Ft/nap
6. Mozgó hirdető berendezés, üzleti célú hangosbemondó: 500.-Ft/nap
7. Közúti közlekedéssel, fuvarozással kapcsolatos állomáshely, valamint állandó helyhasználatot igénylő gépjármű által elfoglalt hely (kivétel engedéllyel rendelkező menetrend szerinti autóbusz): 10.000.-Ft/hónap