Vácrátót Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. Törvény (továbbiakban: Öt.) 16. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az Ötv. 79-80. §.-aiban, továbbá az államháztartásról szóló, módosított 1992. évi XXXVIII. Törvény (továbbiakban: Aht.) 108-109. §.-aiban foglaltakra – a község Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól az alábbi rendeletet alkotja.

I.

Általános rendelkezések

A rendelet hatálya

1. §.
   

E rendelet hatálya kiterjed:

a) a községi önkormányzatra, annak szerveire, továbbá az önkormányzat által alapított és tulajdonosi irányítás alatt működő költségvetési szervekre

(a továbbiakban: intézmények);

b) mindazokra a dolgokra, melyek a községi önkormányzat tulajdonában vannak, így az ingatlan és ingó dolgokra, vagyoni értékű jogokra, az önkormányzatot megillető részesedésekre, valamint az értékpapírokra

Az önkormányzati vagyon

2. §.

(1) Az önkormányzati vagyon rendeltetése szerint törzsvagyonból és forgalomképes vállalkozói vagyonból áll, melyet az 1. sz. melléklet sorol fel.

(2) A törzsvagyon körébe tartozó forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét a törvény rendelkezéseinek figyelembevételével e rendelet állapítja meg.

(3) A törvényben foglaltakon túlmenően forgalomképtelenek a községi szelektív hulladék begyűjtésére szolgáló területek, köztéri műalkotások.

(4) A törvényben foglaltakon túlmenően korlátozottan forgalomképesek az önkormányzat tulajdonában lévő művészeti alkotások, gazdasági társaságok használatába adott önkormányzati vagyon, amely magában foglalja az ingó és ingatlan vagyontárgyakat is.

(5) A törzsvagyonba tartozó korlátozottan forgalomképes vagyon olyan gazdasági társaságba apportálható, ahol:

     a) az önkormányzat által alapított egyszemélyes társaság az önkormányzat, illetve több önkormányzat többségi           

         tulajdonában, vagy többségi irányítása alatt áll, és

     b) az érintett vagyontárgy jellege szerinti közszolgáltatási feladatot lát, valamint 

     c) az önkormányzat felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.

(6) A közművagyonnak gazdasági társaságba való beviteléről rendelkező alapító okiratot, társasági szerződést, alapszabályt az önkormányzat képviselő-testülete határozattal hagyja jóvá.

E rendelkezést megfelelően alkalmazni kell az alapító okirat, társasági szerződés, alapszabály módosítására is.

(7) Forgalomképes vállalkozói vagyon mindaz a vagyon, amely nem tartozik a (3)-(4) bekezdés hatálya alá, illetve amely nem tartozik a törzsvagyon körébe.

Vagyonnyilvántartás és leltár

3. §

(1) Az önkormányzat vagyonáról a mindenkor hatályos jogszabályok előírásainak megfelelő nyilvántartásokat kell vezetni.

(2) Az önkormányzati vagyonleltárt az éves költségvetési beszámolóhoz (zárszámadáshoz) összesített adatokkal a Képviselő-testületnek be kell mutatni, melyben szerepeltetni kell az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket is.

II.

Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának közös szabályai

A tulajdonosi jogok gyakorlása

4. §.

(1) A tulajdonosi jogokat a képviselő-testület gyakorolja, a tulajdonjog egyes részjogosítványainak gyakorlásával szerveit és az önkormányzati vagyonkezelőket e rendelet szerint bízza meg, a 2. számú melléklet szerinti részletezésben.

(2) A vagyonkezelés szabályait a Képviselő-testület külön rendeletben szabályozza.

(3) Önkormányzati vagyonkezelő szervek: az önkormányzat intézményei, gazdasági és közhasznú társaságai, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ.

(4) A vagyonkezelő szerv a kezelésében, használatában lévő önkormányzati vagyonnal – az önkormányzat kötelező feladatainak sérelme nélkül – a törvények és e rendelet keretei között gazdálkodik.

(5) Az önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyak hasznosítására, üzemeltetésére, továbbá az önkormányzat tulajdonába kerülő vagyontárgyak létesítésére gazdasági társaságot alapíthat, illetve vagyonát gazdasági társaságban hasznosíthatja.

(6) Amennyiben az önkormányzat olyan gazdasági társaságot alapít, vagy abba tagként, részvényesként belép, amelynek tevékenysége az önkormányzat ellátási felelősségi körébe tartozik, az önkormányzat, illetve több önkormányzat esetén az önkormányzatok együttes tulajdonosi, vagy szavazati aránya 51 %-nál kevesebb nem lehet.

(7) Az önkormányzat által alapított gazdasági társaságokban a tulajdonosi jogosítványokat a képviselő-testület nevében a polgármester gyakorolja. Attól eltérni csak a képviselő-testület nyilatkozatával lehet.

      (8) Az önkormányzat kültagként saját nevének betéti társaság, cég nevében történő  

      feltüntetéséhez nem járul hozzá.

(9) Az önkormányzati törzsvagyon állagának megőrzéséről, üzemeltetéséről a képviselő-testület, az önkormányzat intézményei, illetőleg e vagyontárgyakat üzemeltető gazdasági társaságok útján gondoskodik.

(10) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak hasznosítására irányuló jogügyletek megkötése esetén a jognyilatkozat megtételére jogosult személy köteles a szerződésben foglaltak teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérni.

Az önkormányzati vagyon hasznosításának nyilvánossága

5.§.

(1) Az önkormányzati vagyont 2.000.000 Ft értékhatár felett értékesíteni, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános (indokolt esetben zártkörű) versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehet.

(2) Az ingatlan nyilvános értékesítése, hasznosítására irányuló döntés alapján a polgármesteri hivatal, ingóság nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a vagyonkezelő szerv feladata a versenytárgyalás lebonyolítása.

(3) A szerződés megkötésére a polgármester jogosult, a jegyző ellenjegyzése mellett.

(4) Az önkormányzat pénzügyi bizottsága ellenőrzi a nyilvános értékesítést, hasznosítást.

Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása

6.§.

(1) A vagyon értékének megállapítására általában a nyilvántartási érték az irányadó.

(2) Értékesítéskor a vagyon értékét az alábbiak szerint kell megállapítani:

     a) értékpapír esetén a névérték alapján,

     b) egyéb ingó és ingatlan vagyon esetén 6 hónapnál nem régebbi értékbecslés alapján.

(3) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó.

(4) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi. 

Eljárás a tulajdonos képviseletében

7.§.

Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja.

Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.

Az önkormányzati vagyon ingyenes vagy kedvezményes átruházása,

Követelés elengedése

8. §.

(1) Az önkormányzati vagyont ingyenesen, vagy kedvezményesen átruházni – a törvényben meghatározott eseteken kívül – a következő célra lehet:

                                 a) meghatározott céllal, más önkormányzatnak,

                                 b) kötelezettségvállalással, közérdekű célra,

                                 c) közalapítvány javára, alapítvány rendeléssel,

                                 d) közösségi célra, alapítványi hozzájárulással.

(2) Az önkormányzat és szerve csak az alábbi esetekben mondhat le részben vagy egészben követeléséről:

                                 a) csődegyezségi megállapodásban,

                                 b) bírói egyezség keretében,

                                 c) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan

                                     nem térül meg,

                                 d) a végrehajtás során nem, vagy csak részben térült meg,

                                 e) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthető,

                                 f) kötelezettje nem lelhető fel, s ez dokumentumokkal hitelt érdemlően bizonyított. 

A felajánlott vagyon elfogadása

9.§.

(1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezelő elfogadhatja, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére, és a felajánlott vagyon terhei nem haladják meg a vagyon tényleges értékét.

(2) Az önkormányzat részére ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásához szükség van a képviselő-testület jóváhagyására. 

Rendelkezés az önkormányzati vagyonnal

10.§.

A képviselő-testület hatáskörébe tartoznak az alábbi, vagyonhasznosításra vonatkozó döntések, értékhatártól függetlenül:

a) az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása,

                                    b) ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történő kijelölése,

c) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történő kijelölése, valamint pénzbeli és apport befektetése társaságokban,

d) hitel felvétele, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása,

                                    e) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása,

                                    f) kezesség vállalása, egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása,

                                    g) gazdasági és közhasznú társaság alapítása,

h) társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezése, társadalmi szervezethez, alapítványhoz való csatlakozás, hozzájárulás, azok támogatása.

11. §.

(1) Az önkormányzati vagyonra vonatkozó egyéb döntések értékhatártól függően az önkormányzat és szervei, valamint a vagyonkezelők hatáskörébe tartoznak.

(2) A képviselő-testület hatáskörében tartozik

     a) 1.000.000 Ft feletti vagyontárgy vásárlása,

     b) 1.000.000 Ft értékhatár felett a vagyontárgy értékesítése, a vagyon használatának, illetve a hasznosítás jogának

         átengedése, cseréje, biztosítékul adása és egyéb módon való megterhelése,

     c) behajthatatlan követelések törlése.

(3) A képviselő-testület pénzügyi bizottságának hatáskörébe tartozik

     a) az önkormányzati vagyon nyilvános értékesítésének, hasznosításának ellenőrzése,

     b) a biztosítási szerződések megkötésének véleményezése,

     c) a képviselő-testület által értékesítésre kijelölt, 1.000.000 Ft értékhatár alatti ingatlan elidegenítése, használatának,  

         illetve hasznosítási jogának átengedése, biztosítékul adása, egyéb módon történő megterhelése,

     d) 100.000 Ft-tól 1.000.000 Ft értékhatárig ingó vagyontárgy adásvételének engedélyezése, gépkocsik adásvétele,

         valamint az éves költségvetésben jóváhagyott beszerzések engedélyezése,

     e) az ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásához előzetes véleményezés.

(4) A vagyonkezelő szervezet vezetőjének hatáskörébe tartozik a pénzügyi bizottság jóváhagyásával

      a) a közszolgáltatáshoz nélkülözhető vagyon – két évet meg nem haladó – határozott időtartamú bérbeadás útján 

          történő hasznosítása,

      b) a használatában, kezelésében lévő, 50.000 Ft értéket meg nem haladó ingó vagyontárgyak, vagyonértékű jog stb.

          értékesítése,

      c) 30.000 Ft – a számviteli szabályok szerint számított – egyedi értéket meghaladó elavult ingóságok értékesítése.

(5) A polgármester jogosult:

      a) a hatáskörrel rendelkező szerv döntése alapján a vagyonhasznosítási jogügyletek megkötésére,

      b) megkötni a nem intézményi használatban lévő bérleti szerződéseket,

      c) megkötni – a gazdasági bizottság véleményének figyelembevételével – a biztosítási szerződéseket.

(6)  Bérlet útján történő hasznosítás esetén a bérleti szerződések értékállóságát biztosítani kell, évente felül kell vizsgálni és az infláció mértékéhez kell igazítani a bérleti díjakat. 

III.

Záró rendelkezések

12.§.

1. E rendelet 2006. február 1. napjától lép hatályba.
2. A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

Vácrátót, 2006. január 26.

          Garamszegi Géza                                                                   Kerekes Gézáné

               polgármester                                                                              jegyző