Vácrátót Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (V. 9.) önkormányzati rendelete
Civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről
Hatályos: 2026. 05. 09 19:00Vácrátót Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (V. 9.) önkormányzati rendelete
Civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről
[1] Vácrátót Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) elismeri és megbecsüli a társadalmi-, civil szervezetek, önszerveződő közösségek (továbbiakban: civil szervezet) helyi közéletre gyakorolt hatását.
[2] Vácrátót Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) civil szervezetek támogatásával kapcsolatos célja, a civil társadalom erősítése, az Önkormányzat, valamint a civil szervezetek közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása a közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében, valamint a civil szervezetek számára nyújtott támogatás felhasználásának világossá, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tétele.
[3] A Képviselő-testület Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotási hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) Jelen rendelet célja, hogy Vácrátót Község Önkormányzata a helyi civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése érdekében, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civil tv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
(2) Az Önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően, pénzügyileg is támogathatja az Önkormányzat közigazgatási területén működő, Magyarországon nyilvántartásba vett egyesületek, alapítványok, közalapítványok (továbbiakban civil szervezetek) programjait és működését.
(3) Az Önkormányzat a Magyarországon bíróság által nyilvántartásba vett helyi civil szervezetek részére a pénzügyi támogatást e rendelet keretei között azonos feltételek mellett biztosítja.
(4) A pályázatot a Képviselő-testület évente egy alkalommal hirdeti meg, az Önkormányzat hivatalos weboldalán történő 7.§ (1) bekezdésben foglalt pályázati felhívás közzétételével.
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. civil szervezet: a bíróság által bejegyzett, a Civil tv. 1. §-ának (társadalmi szervezet) hatálya alá eső társadalmi szervezetek közül: az egyesület, az alapítvány, amely az Önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkezik és olyan közérdekű feladatot lát el, amely Vácrátót Község Önkormányzatának, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben, vagy más ágazati törvényben meghatározott kötelező, vagy önként vállalt feladatainak ellátását szolgálja; a feladatellátásban részt vesz, vagy a feladatellátást segíti,
2. működési költségek:
a) Üzemanyag költségek a szervezet tulajdonában lévő vagy bérelt járművekhez,
b) Fenntartási-és üzemeltetési anyagok: a működési célt szolgáló bármely berendezés, vagy gép működéséhez szükséges egy éven belül elhasználódó anyagok, várhatóan éven belül elhasználódó számítástechnikai eszközök és egyéb irodai eszközök;
c) Kesztyű, jelmez, táncosok ruházata, sportmez;
d) Nyomtatvány, irodaszer;
e) Egyéb anyagköltség (pl. virág, dekoráció).
f) Szállítás, rakodás, raktározás költségei;
g) Irodahelyiség bérleti díja;
h) Javítás, karbantartás költségei;
i) Szakkönyvek, előfizetési díjak;
j) Posta, telefon és kommunikációs költségek;
k) Oktatás, képzés költségei;
l) Egyéb anyagjellegű szolgáltatások (hangosítás, kiadványok előállítási költsége, pályázati költségek).
m) Közüzemi díjak (elektromos áram, víz villany, szemétszállítás, gáz, közös költség)
n) Hatósági, igazgatási – szolgáltatási díjak, illetékek
o) Bankköltségek
p) Hirdetési és reklámköltségek
q) Honlap fenntartás költségei
r) pályázat regisztrációs díja
s) Irodai gépek és berendezések
t) Kommunikációs és prezentációs eszközök
u) Biztonsági eszközök
v) Immateriális javak (pl. irodai és ügyviteli szoftverek)
3. számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 169–176. §-ában meghatározott okirat. A számlán szereplő vevő nevének és címének meg kell egyeznie a támogatási szerződésben meghatározott támogatott szervezet nevével és címével.
4. lejárt köztartozás: a pályázónak nincs esedékessé vált és még meg nem fizetett köztartozása.
2. A rendelet hatálya
3. § (1) E rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat illetékességi területén működő, vácrátóti székhellyel rendelkező valamennyi civil szervezetre.
(2) ) E rendelet hatálya nem terjed ki a pártokra (pártok helyi szervezetére), a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetekre, az önkéntes kölcsönös biztosító társaságra, a biztosítótársaságra, valamint olyan civil szervezetekre, amelyek támogatását központi jogszabály (törvény) tiltja.
3. A támogatás feltételei
4. § (1) Az Önkormányzat az éves költségvetéséről szóló rendeletében állapítja meg a civil szervezetek részére nyújtható, vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.
(2) A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli.
(3) A támogatás bruttó összegű, kivéve az 5. § (4) bekezdésben foglalt esetben.
5. § (1) A civil szervezetek számára támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.
(2) A pénzügyi támogatás általános feltételei:
a) a tárgyévre vonatkozóan költségvetési tervet kell benyújtani,
b) a pályázónak nincs lejárt köztartozása,
c) a pályázó a jelen rendelet alapján korábban kapott támogatásokkal elszámolt,
d) nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszüntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,
e) a pályázó a támogatásból megvalósuló rendezvényein Vácrátót Község Önkormányzatát támogatóként tünteti fel,
f) a pályázó eleget tesz a beszámolójának és a közhasznúsági mellékletnek a külön jogszabályban előírt letétbe helyezési kötelezettségének.
(3) Támogatás kizárólag olyan civil szervezetnek adható, aki megfelel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV tv. 50. §-ában található feltételeknek, valamint köztartozásmentes.
(4) Amennyiben a támogatott általános forgalmi adó levonására jogosult, abban az esetben részéről a támogatás terhére kizárólag a nettó összeg számolható el.
6. § (1) A pénzügyi támogatásban részesíthető tevékenységek a következők:
a) egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs tevékenység,
b) szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása,
c) tudományos tevékenység, kutatás,
d) nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
e) kulturális tevékenység,
f) kulturális örökség megóvása,
g) műemlékvédelem,
h) természetvédelem, állatvédelem, kulturált állattartás népszerűsítése,
i) környezetvédelem,
j) gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet,
k) hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése,
l) sport, a munkaviszonyban és a polgári jogi jogviszony keretében megbízás alapján folytatott sporttevékenység kivételével,
m) közrend és közlekedésbiztonság védelme, önkéntes tűzoltás, mentés, katasztrófa-elhárítás,
n) munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítése - ideértve a munkaerő-kölcsönzést is - és a kapcsolódó szolgáltatások,
o) közhasznú szervezetek számára biztosított, csak közhasznú szervezetek által igénybe vehető szolgáltatások;
p) rendezvények szervezése.
(2) Az önkormányzati támogatás az (1) bekezdésben felsorolt tevékenységek folytatásához szükséges költség (működési költség) biztosítására is felhasználható.
4. A pályázati kiírására és benyújtására vonatkozó szabályok
7. § (1) A pályázati kiírásban meg kell határozni:
a) a lehetséges pályázók körét,
b) a támogatott tevékenységeket,
c) a pénzügyi támogatás e rendelet 5. § (2) bekezdésében rögzített általános feltételeit,
d) a pályázat benyújtásának helyét, módját, határidejét,
e) a hiánypótlásra nyitva álló időt,
f) a pályázat elbírálásának határidejét,
g) a pályázathoz csatolandó mellékletek és igazolások megnevezését,
h) a pályázat eredményéről való értesítés módját,
i) a rendelkezésre álló forrást.
(2) A pályázatokat a Polgármesteri Hivatalnak címezve kell benyújtani papír alapon egy példányban vagy elektronikus úton, hivatali kapun keresztül (VRPMHIV; KRID: 404125363).
(3) El kell utasítani azt a támogatási kérelmet:
a) amely nem felel meg a pályázati kiírásban foglalt formai vagy tartalmi feltételeknek,
b) amely vonatkozásában a hiánypótlási felhívásban szereplő hiányosságokat nem vagy nem teljes körűen pótolták,
c) melyet nem a 6. §-ban megjelölt tevékenységekre vagy azokhoz kapcsolódó működési költségekre igényeltek.
8. § (1) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó adatait (nevét, székhelyének címét, számlaszámát),
b) a bírósági bejegyzési okirat másolatát,
c) az igényelt támogatás összegét,
d) a működés, a megvalósítandó cél vagy a támogatandó program leírását,
e) azokat a feladatokat, melyeket közcélú tevékenységként az adott évben el kíván látni,
f) az e) pontban meghatározott tevékenységek várható pénzügyi kiadásait, és az Önkormányzattól igényelt pénzügyi támogatás összegét,
g) az e) pontban meghatározott tevékenység végzéséért felelős személy megnevezését, elérhetőségét,
h) a pályázó szervezetnek az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. tv. 75. § (1) bekezdésben megállapított kötelezettség teljesítését igazoló beszámolóját, valamint a beszámoló benyújtását igazoló bizonylatot,
i) a pályázó szervezet létesítő/alapító okiratát.
(2) A pályázati dokumentáció kötelező elemei:
a) 1. melléklet szerinti pályázati adatlap,
b) 2. melléklet szerinti nyilatkozat arról, hogy a Knyt. 14. § alapján a pályázó nem esik a Knyt. 6. §-ban foglalt korlátozás alá,
c) 3. melléklet szerinti közzétételi kérelem, amennyiben a pályázót a b) pont szerinti korlátozás érinti,
d) egyéb, a pályázati felhívásban és jelen rendeletben megjelölt melléklet (pl.: adatkezelési tájékoztató).
5. A támogatási kérelem elbírálásának rendje
9. § (1) A civil szervezet pénzügyi támogatásáról a Képviselő-testület dönt, a Pénzügyi Bizottság előzetes javaslata alapján.
(2) A támogatás odaítéléséről szóló határozat tartalmazza:
a) a támogatott civil szervezet megnevezését,
b) a támogatás felhasználásának a „Támogatási kérelem” adatai alapján meghatározott pontos célját,
c) a támogatás összegét.
(3) A Képviselő-testület döntését követően a támogatottal a jelen rendelet 4. melléklet szerinti támogatási szerződést kell kötni.
6. A civil szervezetek számára nyújtott támogatás felhasználása
10. § (1) A támogatás -elszámolási kötelezettség mellett- kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató azt nyújtotta. A támogatást a támogatott köteles támogatás évének december 31. napjáig felhasználni.
(2) A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
(3) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás felhasználásának célját és határidejét,
e) a támogatás feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás, valamint a pénzügyi és szakmai beszámoló benyújtásának módját, helyét és idejét,
j) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(4) A Képviselő-testület a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a részére nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.
(5) A támogatás nem használható fel:
a) adók kifizetésére,
b) bírság és pótlék megfizetésére,
c) bér és bér jellegű kifizetésre, illetve munkaviszonnyal kapcsolatos költségtérítésre.
7. A pályázati támogatás felhasználásával történő elszámolás
11. § (1) A támogatott a támogatás összegével köteles legkésőbb a támogatás évét követő év január 31. napjáig elszámolni az 5. mellékletben foglalt elszámolási dokumentumok szerint. A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi. A pénzügyi elszámoláshoz pénzügyi és szakmai beszámolót kell mellékelni. A pénzügyi elszámolás papír alapon vagy elektronikus úton nyújtható be.
(2) Az (1) bekezdés szerinti elszámolásnak tartalmaznia kell legalább:
a) a pályázó adatait,
b) a támogatási szerződés számát,
c) a kapott pénzügyi támogatás összegét, és időpontját,
d) a pályázatban meghatározott cél, és a ténylegesen megvalósított feladatokat, tevékenységet,
e) a pénzügyi támogatás felhasználására vonatkozó bizonylatok hitelesített másolatát,
f) a pályázatért felelős személy aláírását, elérhetőségét.
(3) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlákkal vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik.
a) A pályázónak nyilatkoznia kell, hogy a támogatás elszámolásához benyújtott számlákat más pályázati elszámolásnál nem használja fel.
b) A számla eredeti példányára az alábbi záradékot kell rávezetni: „Elszámolva a/az ........számú támogatási szerződés terhére. Dátum. Aláírás.”
c) Külföldi pénznemben kiállított számla esetén a számla kifizetésének napján érvényben lévő MNB középárfolyamot kell figyelembe venni.
(4) A pénzügyi elszámolást a Képviselő-testület, a Pénzügyi Bizottság előzetes véleményezése alapján, határozattal fogadja el legkésőbb február 28-ig.
(5) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a pénzügyi és szakmai beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét a támogatás évét követő év március 15. napjáig visszafizetni.
(6) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a támogatás évét követő év március 15. napjáig visszafizetni.
(7) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem használta fel, úgy a fel nem használt támogatás összegét köteles a támogatás évét követő év március 15. napjáig kamatmentesen visszafizetni.
(8) Amennyiben a támogatott nem e rendelet 11. § (1)–(7) bekezdései szerint jár el, úgy 1 évig nem nyújthat be pályázatot és a vissza nem fizetett támogatás összegét a Képviselő-testület jogi úton követeli vissza.
(9) A 11.§ (6) bekezdésben foglaltak esetén a támogatott a nem rendeltetésszerűen felhasznált támogatási összeget a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten köteles visszafizetni.
(10) Nem terheli kamatfizetési kötelezettség a támogatottat abban az esetben, ha a támogatott a tevékenységet a támogatási időszakon belül teljes mértékben megvalósította és a támogatási összeget csak részben használta fel.
12. § (1) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működéshez, tevékenységhez, programhoz, rendezvényhez nyújtott támogatás felhasználására.
(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(3) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:
a) A szervezet megnevezése, címe (székhely) telefon, internetes oldal, e-mail cím, vezetőjének neve, elérhetősége.
b) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.
c) A pályázati támogatás a tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.
d) A támogatott tevékenység/program végrehajtásának eredménye, illetve - amennyiben még nem, vagy részben valósult meg - eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei.
e) A támogatott tevékenység/program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma.
f) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.
13. § Ha az elszámolás a jogszabályi előírásoknak, illetve a támogatási szerződésben foglaltaknak nem, vagy nem teljeskörűen felel meg, a Polgármesteri Hivatal a hiányosságok pótlására írásban - email útján megküldve - egyszeri legfeljebb 10 napos hiánypótlási határidőt biztosít.
8. Záró rendelkezések
14. § Ez a rendelet 2026. május 9-én 19 órakor lép hatályba.