Vácszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XI. 14.) önkormányzati rendelete
A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 11. 15Vácszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (XI. 14.) önkormányzati rendelete
A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Vácszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdése és 143. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja.
Az Önkormányzat és feladatai
1. Az Önkormányzat elnevezése, székhelye, illetékességi területe, jelképei, kapcsolatai
1. § (1) Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Vácszentlászló Község Önkormányzata
(2) Az Önkormányzat székhelye, címe: 2115 Vácszentlászló, Zsámboki út 2/a.
(3) Az Önkormányzat illetékességi területe megegyezik a település közigazgatási területével.
(4) Képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő. A Képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. melléklet tartalmazza.
2. § (1) Az Önkormányzat jelképei: a község címere és zászlaja.
(2) A község címere és zászlaja, illetve azok használata külön rendeletben kerül meghatározásra.
3. § (1) A Képviselő-testület hivatalos lapja: „KISBÍRÓ” című lap.
(2) Az Önkormányzat honlapja: www.vacszentlaszlo.hu
4. § Az Önkormányzat által alapított kitüntetések, és alapító címek adományozásának szabályait külön önkormányzati rendelet tartalmazza.
5. § Az Önkormányzat együttműködik a Szentlászló nevű magyarországi és külföldi településekkel.
2. Az Önkormányzat feladatvállalása, hatásköre
6. § (1) Az Önkormányzat a számára előírt kötelező feladat- és hatáskör ellátásán túl a Mötv. 12.§-ban meghatározott feltételek megléte esetén vállalhatja nagyobb gazdasági teljesítő képességű, lakosság számú önkormányzat számára előírt kötelező feladatot akár társulási formában is.
(2) Az (1) bekezdésben maghatározott feladat és hatáskör vállalását megelőzően, előkészítő eljárást kell lefolytatni. Az előkészítő eljárást a polgármester folytatja le, de ezen eljárásban a Pénzügyi- és Ellenőrző Bizottságot véleményezési jogkör illeti meg.
7. § (1) A Képviselő-testület az alábbi hatáskörök gyakorlását a polgármesterre ruházza át:
a) Képviselő-testület által jóváhagyott költségvetési előirányzatok közötti átcsoportosítások engedélyezése, az adott évi költségvetési tervet jóváhagyó rendeletben meghatározott összeg erejéig,
b) közterület használat engedélyezése,
c) óvodai felvétel idejének meghatározása,
d) 100 ezer Ft alatti támogatási kérelem tárgyában döntéshozatal,
e) nem lakás céljára szolgáló helyiségek és egyéb bérlemény után fizetendő bérleti díj megfizetésére részletfizetési kedvezmény, költségvetési éven belül történő engedélyezése.
(2) A Képviselő-testület rendeleteiben további hatáskör átruházásáról dönthet.
A Képviselő-testület működése
8. § (1) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetén a Képviselő-testületet a megválasztott legidősebb képviselő (korelnök) hívja össze és vezeti képviselő-testületi ülését.
(2) A Képviselő-testület üléseit a Polgármesteri Hivatal épületében tartja. A közmeghallgatás helyszíne: Vácszentlászlói Arany János Művelődési Ház
9. § A Képviselő-testület, alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.
10. § (1) A Képviselő-testület alakuló ülésének kötelező napirendje a képviselők, a polgármester és megválasztása esetén az alpolgármester és a bizottságok nem képviselő tagjainak eskütétele.
(2) A képviselők és a polgármester eskütételét követően kerül sor a további napirend ismertetésére, elfogadására, majd ezt követően a Mötv. 43.§-ban meghatározott témákban történő döntéshozatalra.
11. § (1) A Képviselő-testület szükség szerint de évente legalább hat ülést és egy közmeghallgatást tart.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben meghatározott ülések időpontját, napirendjét az előkészítésért felelős személy, vagy szervezet megnevezését, az esetleges bizottsági véleményezést munkatervében határozza meg.
(3) A munkatervet jegyző készíti – a képviselők,- bizottsági tagok,- intézményvezetők-, gazdálkodó szervezetek vezetői-, helyi szervezetek, egyesületek, s a lakók esetleges javaslataira is figyelemmel, s az Ügyrendi Bizottság véleményezését követően a polgármester terjeszti elfogadásra a Képviselő-testület elé.
12. § (1) A polgármester indokolt esetben, a munkatervben nem szereplő,- rendkívüli ülést is összehívhat, azzal, hogy halaszthatatlan esetben az ülésre szóló meghívás telefonon is történhet.
(2) A polgármester a képviselő-testület ülését köteles összehívni a Mötv. 44. §-ában meghatározott esetekben.
(3) A rendkívüli ülés összehívására vonatkozó indítványt a polgármesternél kell előterjeszteni az előterjesztésekre vonatkozó szabályok figyelembevételével.
13. § A Képviselő-testület ülése nyilvános.
14. § (1) A Képviselő-testület zárt ülést rendelhet el a Mötv. 46.§ (2) bekezdés c) pontjában foglalt esetekben.
(2) A zárt ülésen hozott közérdekű adatot tartalmazó határozatot nyilvános ülésen ismertetni kell.
15. § (1) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és napirendjéről a lakosságot 5 nappal, rendkívüli ülés esetén legalább 2 nappal, míg a rövid úton összehívott ülés esetén az ülés összehívását követően azonnal,- a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján, illetve az Önkormányzat honlapján történő közzététellel tájékoztatni kell.
(2) Az önkormányzati rendeleteket, az Önkormányzat honlapján is közzé kell tenni.
16. § (1) A polgármester illetve jelen rendelet alapján testületi ülést vezető személy az ülés vezetése során:
a) az ülést megnyitja, megállapítja a határozatképességet, s azt folyamatosan figyelemmel kíséri,
b) javaslatot tesz a jegyzőkönyvvezető személyére,
c) előterjeszti a napirendi javaslatot,
d) előterjesztésekről külön-külön vitát nyit,
e) felügyeli az ülés rendjét,
f) felkéri az előadót a válaszadásra,
g) keletkező határozati javaslatokat szavazásra bocsátja, úgy, hogy először a módosító indítványokat, majd a határozati javaslatokat
h) a szavazás eredményének megállapítása során először a javaslatok mellett leadott szavazatokat, majd az ellen szavazatokat, illetve a szavazástól tartózkodók számát megállapítja, majd ismerteti a határozatot,
i) beszámol a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott intézkedéseiről, az előző ülés óta történt fontosabb eseményekről, melyet a Képviselő-testület határozattal fogad el,
j) az ülést berekeszti.
(2) A levezető elnök a nyilvános ülésen résztvevők számára is szót adhat.
(3) A vita során bármely Képviselő-testületi tag, így a polgármester is javaslatot tehet arra, hogy a hozzászólás időtartalmát korlátozzák. E tárgyú javaslatról vita nélkül, nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel dönt.
17. § (1) A Képviselő-testület munkatervében szereplő előterjesztéseket az előterjesztőnek írásban kell megtennie.
(2) A Képviselő-testület munkatervében szereplő ekként meghatározott napirendeket az érintett bizottságoknak véleményezni kell.
(3) Rendkívüli testületi ülésen szóbeli előterjesztés, határozati javaslat is tehető.
(4) Az (1) – (3) bekezdésben írtakat a bizottságok üléseire is alkalmazni kell.
18. § A Képviselő-testület ülését a polgármester, írásban kell, hogy összehívja, mely meghívónak tartalmaznia kell az ülés helyére és idejére, a napirendekre, az előterjesztőkre és az esetleges véleményezőkre vonatkozó adatokat.
19. § (1) A Képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni
a) képviselőket,
b) jegyzőt,
c) véleményezési körébe tartozó témákban a könyvvizsgálót,
d) a napirenddel érintett önkormányzati intézményvezetőt, önkormányzati tulajdonú cég gazdasági vezetőit, civil szervezet vezetőt.
(2) A Képviselő-testület ülésére a polgármester más szervet vagy személyt is meghívhat.
(3) A zárt ülés anyagát a Képviselő-testület tagjain kívül azok részére kell megküldeni, akik a zárt ülésen részt vehetnek.
20. § Határozatképtelenség miatt elmaradt, vagy emiatt félbeszakadt Képviselő-testületi ülést 8 napon belül ugyanazon napirend tárgyalására újra össze kell hívni.
21. § (1) Képviselő-testület döntéseit egyszerű vagy minősített többséggel hozza.
(2) Minősített többség szükséges a Mötv. 50.§-ában, egyéb jogszabályban és jelen paragrafus (3) bekezdésében foglalt ügyek eldöntésében.
(3) Minősített többség szükséges:
a) a következő évi (évek) költségvetését érintő kötelezettségvállaláshoz,
b) a meghívó napirendi pontjaiban nem szereplő előterjesztés napirendre vételéhez,
c) gazdasági társaság létrehozásához, megszüntetéséhez, átszervezéséhez, valamint gazdasági társasághoz való csatlakozáshoz,
d) 10 millió Ft feletti egyedi forgalmi értéket meghaladó ingó vagy ingatlanvagyon megterheléséhez, elidegenítéséhez, megszerzéséhez illetve vállalkozásba történő beviteléhez,
e) középtávú program elfogadásához,
22. § Minősített többséghez 4 képviselő igen szavazata szükséges.
23. § A döntéshozatalból történő kizárást bármely képviselő kezdeményezheti a napirendi határozati javaslatának (javaslatainak) szavazásra bocsátásáig.
24. § Nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. A levezető elnök köteles a szavazatokat megszámolni (mellette, ellene, tartózkodás).
25. § (1) Név szerinti szavazást kell tartani, ha azt
a) jogszabály előírja
b) polgármester kezdeményezi
(2) A név szerinti szavazás külön név szerinti lista alapján történik, amikor is a jegyző abc sorrendben felolvassa a képviselők nevét, s ők „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak.
(3) A szavazás eredményét a levezető elnök kihirdeti, s a szavazási névsor jegyzőkönyvben történő rögzítéséről a jegyző gondoskodik.
26. § (1) A Képviselő-testület titkos szavazást tart:
a) ha jogszabály azt előírja,
b) ha azt bármely képviselő kezdeményezi a Mötv. 46.§ (2) bekezdés c) pontjában foglalt ügyekben.
(2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti kezdeményezésről a Képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel dönt.
(3) A titkos szavazás a Polgármesteri Hivatal hivatalos pecsétjével hitelesített szavazólapon a Képviselő-testület által kijelölt helyiségben történik. A szavazólapon fel kell tüntetni a döntési javaslatot/javaslatokat. A képviselők úgy szavaznak, hogy az „igen”, „nem”, „tartózkodom” szavak mellett lévő körben egymást metsző két vonallal jelölik döntésüket.
(4) A titkos szavazást az elrendelését követően az Ügyrendi Bizottság tagjai bonyolítják.
(5) Az Ügyrendi Bizottság megállapítja a szavazás eredményét, s azt jegyzőkönyvben rögzítik, mely jegyzőkönyvet a bizottság tagjai és a testületi ülés jegyzőkönyv vezetője írja alá. E jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a szavazás helyét és napját, a szavazás idejének kezdetét, a szavazatot számoló Ügyrendi Bizottság jelenlévő tagjainak nevét, az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, valamint a szavazás eredményét.
(6) A szavazás eredményéről az Ügyrendi Bizottság elnöke a jegyzőkönyv ismertetésével ad tájékoztatást a Képviselő-testületnek.
27. § (1) A Képviselő-testület döntései: egyedi határozat, normatív határozat vagy rendelet.
(2) Az (1) bekezdésben írt döntések megjelölésére külön jogszabályban írtak az irányadóak, miszerint a jelölés:
a) Határozat: Vácszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/év (hó, nap) határozata (hónap jelölése római számmal)
b) Rendelet: Vácszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/év (hó, nap) önkormányzati rendelete (hónap jelölése római számmal)
28. § A határozati kivonatot, a jegyzőkönyv elkészítését követő három napon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személynek, illetve szervezeteknek.
29. § (1) A Képviselő-testület rendeleteit a jogszabály szerkesztésre vonatkozó előírások szerint kell elkészíteni.
(2) A rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző állapítja meg.
(3) A rendelet kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel történik meg, így a rendelet kihirdetésének napja a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára való kifüggesztés napja.
30. § (1) A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.
(2) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell a meghívót, az előterjesztést, jelenléti ívet, titkos szavazás esetén annak jegyzőkönyvét, a képviselő által írásban benyújtott hozzászólást, az elfogadott rendeletet.
(3) A Képviselő-testület ülésére vonatkozó rendelkezéseket a közmeghallgatásra is alkalmazni kell.
Helyi önkormányzati képviselő
31. § (1) A helyi önkormányzati képviselő jogaira és feladataira, valamint jogállására, az őt megillető tiszteletdíjra, illetve a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségére a hatályos jogszabályban leírtak az irányadók.
(2) A helyi önkormányzati képviselő az egyebek napirendi pont keretében kezdeményezheti önkormányzati rendelet előkészítését, megalkotását vagy határozat meghozatalát.
(3) A helyi önkormányzati képviselőt megillető tiszteletdíj 50.000.- Ft/hó.
A Képviselő-testület bizottságai
32. § (1) A Képviselő-testület bizottságai:
a) Ügyrendi Bizottság
b) Pénzügyi- Ellenőrző Bizottság
c) Szociális- és Egészségügyi Bizottság
(2) Az állandó bizottságok feladata a Képviselő-testület döntéseinek kezdeményezése, előkészítése, szervezése, valamint ellenőrzése. Feladatuk, hogy folyamatosan segítsék a testület tevékenységét munkájának eredményességét.
(3) A Képviselő-testület rendeletében a bizottságaira hatáskört ruházhat át.
(4) A bizottság ügyrendjét maga határozza meg, az üléseket az elnök hívja össze, s vezeti az ülést.
(5) Az ülésekre állandó meghívott a polgármester, alpolgármester, jegyző.
(6) A bizottság működésére a Mötv. 60.§-ban és a jelen rendeletben előírtakat kell alkalmazni.
(7) A bizottságok együttes ülést is tarthatnak, amikor is az elnöki teendők ellátásáról az elnökök egymással állapodnak meg, de az együttes ülés esetén is a bizottságok külön-külön szavaznak.
33. § (1) Az Ügyrendi Bizottság három települési képviselőből áll.
(2) Bizottság feladatkörbe tartozik különösen
a) véleményezi a Szervezeti és Működési szabályzatot,
b) állást foglal ügyrendi vitákban,
c) részt vesz a helyi rendeletek előkészítésében,
d) ellenőrzi a testület rendeleteinek, határozataink végrehajtását,
e) ellátja a titkos szavazással kapcsolatos feladatokat,
f) javaslatot tesz a polgármester munkabérére, jutalmazására,
g) ellátja a vagyonnyilatkozat tétellel kapcsolatos ügyviteli és eljárási feladatokat,
h) ellátja az összeférhetetlenségi eljárással, illetve a méltatlansági eljárással kapcsolatos bizottsági feladatokat.
34. § (1) A Pénzügyi- és Ellenőrző Bizottság 5 tagú, melyben az elnök és 2 tag választott települési képviselő, míg 2 tagot nem képviselő szakemberek közül választ a képviselő-testület.
(2) A bizottság feladatai különösen a Mötv.-ben előírtakon túl:
a) részt vesz az önkormányzati költségvetés elkészítésében, folyamatosan ellenőrzi a végrehajtást,
b) előzetesen véleményezi a pénzügyi előterjesztéseket,
c) pénzügyi ellenőrzést végez,
d) közreműködik a fejlesztési és felújítások meghatározásában és végrehajtásában,
e) vállalkozási lehetőségeket tár fel,
f) közreműködik a rendezési tervek elkészítésében.
35. § (1) A Szociális- és Egészségügyi Bizottság 7 tagú, melyből az elnök és 3 tag választott települési képviselő, míg 3 tagot nem képviselő szakemberek közül választ a képviselő-testület.
(2) A bizottság feladatai különösen:
a) A lakosság életkörülményének, szociális helyzetének és az alapellátásának figyelemmel kísérése, külön önkormányzati rendelet alapján részt vesz a szociális kérelmek elbírálásában,
b) Az Önkormányzati rendeletek előkészítésében való részvétel, véleményezés.
36. § A Képviselő-testület ideiglenes bizottságot is létrehozhat, mely bizottság működésére vonatkozóan jelen rendelet előírásait értelemszerűen alkalmazni kell.
Tisztségviselők
37. § (1) Polgármester megbízatását fő állásban látja el.
(2) Polgármester helyettesítése, tartós távolléte, vagy tevékenységében való akadályoztatása esetén kerül sor. A Polgármestert az alpolgármester helyettesíti. A helyettesítés rendjét a polgármester szabályozza.
(3) A polgármester a Mötv. 42.§-ában meghatározott ügyek kivételével hozhat döntést, ha a Képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést.
(4) A polgármester két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan esetben a Mötv. 42.§-ában meghatározott ügyek kivételével hozhat döntést.
38. § A Képviselő-testület saját tagjai közül egy társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
Polgármesteri Hivatal
39. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete egységes polgármesteri hivatalának neve: Vácszentlászlói Polgármesteri Hivatal.
(2) A Polgármesteri Hivatal a Képviselő-testület által elfogadott alapító okirat, a szervezeti és működési szabályzat és a jegyző által elkészített és a polgármester által jóváhagyott ügyrend szerint működik. (2. melléklet Polgármesteri nyilatkozat a köztisztviselőket érintő egyetértési jogról)
40. § (1) A jegyző a hatályos jogszabályokban meghatározott feladatain túl gondoskodik a Képviselő-testület és a bizottságok működésével kapcsolatos feladatokról a Polgármesteri Hivatal útján.
(2) A jegyző a hivatali ügyfélfogadási időpontokban tart félfogadást.
(3) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatás esetén – legfeljebb 6 hónap időtartalomra – a jegyző által írásban megbízott köztisztviselő látja el, vagy helyettes jegyző kérhető fel.
(4) A Polgármesteri Hivatalban aljegyző nem kerül kinevezésre.
Önkormányzati intézmények, önkormányzati társulások és önkormányzati gazdálkodó szervezetek
41. § Az Önkormányzat intézményeinek, társulásainak és gazdálkodó szervezeteinek listáját a 3. melléklet tartalmazza.
Helyi népszavazás
42. § Helyi népszavazást a választó polgárok 25%-a kezdeményezheti.
Az Önkormányzat gazdasági alapjai, gazdálkodása és az ellenőrzése
43. § Az önkormányzat a vagyonáról külön rendeletet alkot.
44. § A gazdasági program és a költségvetési rendelet koherenciáját biztosítani kell.
45. § Az önkormányzati belső ellenőrzés jegyző általi biztosítása, a Galga-menti Önkormányzatok Társulásán keresztül történik.
Záró rendelkezések
46. § Hatályát veszti A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló Vácszentlászló község képviselő testületének 7/2019 (X.28..) önkormányzati rendelete.
47. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 6/2024. (XI. 14.) önkormányzati rendelethez
1. Horváth László Tibor polgármester 2115 Vácszentlászló, Zsámboki út 58.
2. Pintér Sándor képviselő 2115 Vácszentlászló, Kossuth u. 23.
3. Papp Sándorné képviselő 2115 Vácszentlászló, Fő u. 1/f.
4. Pető Vilmosné képviselő 2115 Vácszentlászló, Fő u. 50.
5. Szira Tamás képviselő 2115 Vácszentlászló, Petőfi u. 7/a.
6. Maszlag Zoltán képviselő 2115 Vácszentlászló, Zsámboki út 33.
7. Dr. Zólyomi József képviselő 2115 Vácszentlászló, Kossuth u. 87.
3. melléklet a 6/2024. (XI. 14.) önkormányzati rendelethez
1. Önkormányzat intézményei:
1.1. Vácszentlászlói Napköziotthonos Óvoda és Konyha 2115 Vácszentlászló, Fő u. 37.
1.2. Vácszentlászlói Arany János Művelődési Ház 2115 Vácszentlászló, Fő u. 2.
2. Vállalkozási formában:
3. Gazdasági Társaság:
4. Önkormányzati társulások:
4.1. Zagyvakörnyéki Települési Szilárdhulladék-gazdálkodás Fejlesztése Társulás
4.2. Aszód és Társult Önkormányzatainak Szociális és Gyermekjólét Társulása
4.3. Magyar Önkormányzatok Szövetsége (Gödöllő)
4.4. Gödöllői Kistérségi Társulás