Áporka Község Önkormányzatának 8/2017. (V.26.) önkormányzati rendelete
államháztartáson kívüli források átadásáról, átvételéről
Hatályos: 2017. 05. 26Áporka Község Önkormányzatának 8/2017. (V.26.) önkormányzati rendelete
államháztartáson kívüli források átadásáról, átvételéről
Áporka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és a Mötv. 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (továbbiakban Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, a sport, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.
(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből természetbeni és pénzügyi támogatást biztosít.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet hatálya a civil szervezetekre, egyházakra (a továbbiakban: civil szervezetek), valamint azok Áporka Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) általi közösségi célú támogatására terjed ki.
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel –az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociális rászorultság alapján nyújtott támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött feladat-ellátási szerződés, köznevelési megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek és a közösségi célú közalapítványok feladatellátására, valamint a testvértelepülési megállapodás alapján adott támogatásokra.
Részletes szabályok
3. Az együttműködés megvalósulása
3. § (1) Az Önkormányzat a civil szervezetekkel történő együttműködés érdekében:
a) A civil adatbázisban nyilvántartja a civil szervezetek az 1. melléklet szerinti alapadatait.
b) A honlapján a civil szervezetek nyilvános adatait közzéteszi, biztosítva azok elérhetőségét.
4. A támogatás
4. § (1) Támogatásban az a civil szervezet részesíthető:
a) aki a támogatást pártpolitikától mentes feladatellátásra kívánja fordítani,
b) amelyik Áporka székhelyű, telephelyű vagy
c) amelyik Áporka lakosok érdekében megvalósuló programhoz, tevékenységhez kéri a támogatást.
(2) A civil szervezetek támogatása lehet
a) természetbeli vagy
b) pénzbeli vagy
c) a kettő együtt is biztosítható.
(3) A természetbeni támogatás lehet közfeladat ellátása céljából a közfeladat ellátásához szükséges mértékben az ingyenes vagy kedvezményes gépjármű használat, helyiséghasználat, illetve más, a működést segítő ingyenes vagy kedvezményes szolgáltatás biztosítása.
(4) Az ingyenes helyiséghasználat engedélyezése tekintetében az önkormányzat közművelődési rendeletében foglaltak az irányadóak, egyéb szolgáltatások (3) bekezdésben foglaltak szerinti igénybevételét a polgármester engedélyezheti.
(5) Az Önkormányzat a civil szervezetek számára céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújt.
(6) A pénzbeli támogatások vonatkozásában a Képviselő-testület a költségvetés összeállításakor külön-külön előirányzatot határoz meg a civil szervezetek (továbbiakban: civil keret), az egyházak, valamint a sportszervezetek támogatására.
(7) A támogatást
a) pályázati úton vagy
b) pályázati eljárás nélkül egyedi kérelemre lehet elnyerni.
(8) A civil keretből pályázati eljárás nélkül, kérelemre is nyújtható támogatás e rendeletben meghatározott célokra abban az esetben, ha a támogatási cél a pályázatok benyújtási határideje lejártakor még nem volt ismert vagy azt követően keletkezett.
(9) A Képviselő testület az érintett bizottság javaslata alapján, a költségvetés elfogadásával egyidejűleg döntést hoz a pályázatok kiírásáról.
(10) Pályázat alapján a civil szervezetek részére támogatás nyújtható:
a) működési kiadásaik finanszírozásához,
b) a szervezet által szervezett rendezvények, programok megvalósításához,
c) a szervezet által benyújtott pályázatok önrészének biztosításához,
d) hazai rendezvényeken, fesztiválokon történő részvétel támogatásához.
5. Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása
5. § (1) A pályázati kiírások előkészítését Áporkai Közös Hivatal végzi.
(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:
a) a pályázati felhívást kiíró megnevezését,
b) a pályázat célját,
c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,
d) a pályázat tartalmi elemeit,
e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,
f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,
g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,
h) a hiánypótlás lehetőségét, határidejét,
i) a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét,
j) az eredményről történő értesítés módját, határidejét,
k) a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat,
l) a támogatás igénybevételének módját, feltételeit,
m) az elszámolható költségek körét és az elszámolás módját, határidejét,
n) az ellenőrzés módját.
(3) A pályázati felhívást közzé kell tenni az Önkormányzat honlapján, hirdetőtábláján és a megjelenéstől függően a helyi újságban is.
6. § (1) A pályázati dokumentációnak tartalmaznia kell a pályázó:
a) nevét,
b) címét/székhelyét,
c) adóazonosító számát vagy adószámát,
d) bírósági nyilvántartásba vételi számát,
e) a nyilatkozattételre jogosult személy nevét, elérhetőségét,
f) a nyilvántartott tagok számát,
g) éves programját,
h) a megpályázott tevékenység rövid leírását,
i) a pályázatban érintettek tevékenységi körét,
j) a program költségvetését,
k) a vállalt önrész összegét,
l) a rendelkezésre álló egyéb forrás összegét,
m) az igényelt költségvetési támogatás általános forgalmi adót is tartalmazó összegét és a levonható, visszaigényelhető általános forgalmi adó összegét,
n) bankszámlát igazoló dokumentum képviselő által hitelesített másolatát,
o) 30 napnál nem régebbi cég- vagy bírósági nyilvántartásba vételi kivonatot,
p) alapító okirat, vagy alapszabály képviselő által hitelesített másolatát,
q) aláírási címpéldány képviselő által hitelesített másolatát,
r) köztartozás mentességi, összeférhetetlenségi és átláthatósági nyilatkozatokat,
s) annak igazolása, hogy beszámolójukat, valamint közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentést a bíróság részére benyújtották, letétbe helyezték
(2) A pályázatokat papír alapon, 1 példányban Áporka Közös Hivatalába kell benyújtani e rendelet a 2. melléklete szerinti adatlapon.
(3) A jegyző a hiányos pályázatot benyújtó pályázót egy alkalommal, 5 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel.
6. A pályázat elbírálása
7. § (1) A beérkezett pályázatokat, az érintett bizottság javaslatának figyelembevételével, a Képviselő-testület bírálja el.
(2) Az elbírálásnál előnyt jelent:
a) ha a rendezvény, program együttműködésben, civil összefogásban kerül megvalósításra,
b) ha olyan vállalt feladatról van szó, mely településünk, esetleg térségünk széles köreit szólítja meg,
c) ha a civil szervezet, kiszervezett kulturális tevékenységként tehermentesíti a település kulturális feladataira szánt költségvetési összeget,
d) az olyan program, rendezvény, mely a település hírnevét, ismertségét növeli,
e) ha tradicionális rendezvényről van szó, ill. hagyományteremtő céllal került megrendezésre.
(3) Nem részesíthető tárgyévben támogatásban az a civil szervezet, amely
a) benyújtott pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
b) a pályázati dokumentáció nem tartalmazza a 6. § (1)bekezdésében meghatározottakat,
c) az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel, vagy korábbi elszámolási kötelezettségének nem tett eleget,
d) lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik,
e) a hiánypótlást határidőre nem teljesíti
f) nem helyezte letétbe beszámolóját, ill. közhasznúsági jelentését.
(4) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:
a) a támogatott szervezet pontos megnevezését,
b) a támogatás pontos célját, a támogatott tevékenységet megnevezését,
c) a támogatás összegét.
(5) A civil szervezet részére biztosított támogatásról tájékoztatót kell készíteni. A tájékozatót közé kell tenni az Önkormányzat honlapján, valamint az erre a célra rendszeresített kormányzati honlapon
7. A támogatás felhasználása
8. § (1) A támogatásról szóló döntés alapján a civil szervezettel jelen rendelet a 3. mellékletét képező megállapodás mintában meghatározottak szerinti támogatási megállapodást kell kötni.
(2) A megállapodásnak tartalmaznia kell az alábbiakat:
a) a megállapodást kötő felek pontos megnevezése,
b) a támogatásról szóló döntés száma, a döntéshozó megnevezése,
c) a támogatott cél pontos meghatározása,
d) a támogatás összege,
e) a támogatás átutalásának, részletekben utalandó támogatás esetén a részletek átutalásának határideje,
f) a támogatásról történő elszámolás határideje, módja.
(3) A támogatás csak a döntésben és az alapján kötött megállapodásban megjelölt célra használható fel.
(4) A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a döntéshozó ahhoz hozzájárul és a megállapodást ennek megfelelően módosítják.
8. A támogatással történő elszámolás
9. § (1) A civil szervezet a támogatás felhasználásáról a cél megvalósulását követő 30 napon belül, ill. a tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles elszámolni.
(2) A támogatás felhasználásáról a civil szervezeteknek beszámolót kell készíteniük jelen rendelet a 4. melléklete szerinti elszámolólapon és a hitelesített számlamásolatokkal.
(3) A támogatás felhasználását a jegyző a pénzügyi csoport által – a bemutatott számlák alapján- a tárgyévet követő év február 28. napjáig ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről a tárgyévet követő év áprilisi rendes ülésén írásban tájékoztatja az érintett bizottságokat és a Képviselő-testületet.
(4) Az ellenőrzés tényét a pályázati anyagokhoz e rendelet az 5. melléklete szerint dokumentálni kell.
(5) Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegét vagy annak egy részét a támogatási megállapodásban meghatározott határidőig nem használta fel, a fel nem használt részt az elszámolást követő 15 napon belül vissza kell fizetni.
(6) Amennyiben a pénzügyi elszámolás alapján megállapítható, hogy a támogatott nem a támogatási szerződésben foglalt céloknak megfelelően használta fel a kapott támogatást vagy egy részét, a támogatott köteles a jegyző felszólításától számított 15 napon belül az Önkormányzat részére visszafizetni a kifizetett támogatás nem megfelelően felhasznált részét.
9. Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
10. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, a pénzeszköz átvétel következményeit.
(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről:
a) 500.000 Ft-ot meg nem haladó összeg esetén a Polgármester dönt, kivéve az alapítványi forrás átvételét,
b) 500.000 Ft-ot meghaladó összeg, valamint alapítványi forrás átvétele esetén a forrás átvételről a képviselő-testület dönt.
(3) A megállapodás aláírásáról a soron következő képviselő-testületi ülésen beszámol a Képviselő-testületnek az önkormányzat gazdálkodásának első féléves helyzetéről szóló beszámolóban és a zárszámadásban.
Vegyes és záró rendelkezések
11. § .
12. § (1) E rendelet 2017. május 26. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépését követően kiírt pályázatokra kell alkalmazni.
(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Áporka Község Önkormányzatának 1/2006. (I.31.) ÖK. számú rendelete, 3/2007. (II.14.) ÖK. számú rendelete 5/2009. (V.18.) ÖK. számú rendelete
Mészáros Károly |
Együd Bertalan |
1. melléklet a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez
ADATLAP
Áporka Község Önkormányzata közigazgatási területén működő civil szervezetekről
1. A civil szervezet neve: |
2. Székhelye, levelezési címe: |
3. Adószáma: |
4. Számlaszáma: |
5. A szervezet vezetője (név, cím, telefonszám, e-mail): |
6. Bírósági bejegyzés száma: |
7. Közhasznúsági fokozat: közhasznú / nem közhasznú |
8. Tagjainak száma: |
9. Önkénteseinek száma: |
10. Foglalkoztatottjainak (főállás, mellékállás, megbízás) száma: |
11. A szervezet célja: |
2. melléklet a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez
20….. ÉVI PÁLYÁZATI ADATLAP |
---|
Kérjük olvashatóan, nyomtatott nagybetűkkel, írógéppel vagy számítógéppel kitölteni!
1. A pályázó székhelyének adatai
Pályázó szervezet neve: |
||
Irányítószám: |
Település: |
Utca, házszám: |
2. A pályázó legfontosabb adatai
Adószám: |
Bírósági nyilvántartásba vételi vagy regisztrációs szám: |
|||
Telefonszám: |
E-mail: |
Honlap: |
||
A szervezet bírósági nyilvántartás szerinti képviselőjének neve: |
||||
A pályázó képviseletében eljáró személy (aki ezen pályázat dokumentumait aláírja) neve, ha az nem a fenti képviselő*: |
||||
Pályázatért felelős személy neve: |
Telefonszáma: |
3. A PÁLYÁZÓ LEVELEZÉSI CÍME (amennyiben azonos a székhely címével, nem kell kitölteni!)
Címzett neve: |
||
Irányítószám: |
Település: |
Utca, házszám/postafiók: |
4. A pályázó legjellemzőbb tevékenységi területe
egészségügy |
politika |
polgárvédelem, katasztrófa-elhárítás |
sport |
környezetvédelem |
szabadidő, hobbi, rétegszervezetek |
közbiztonság védelme |
szakmai, gazdasági érdekképviselet |
kultúra, telekommunikáció, közművelődés, hagyományápolás |
szociális ellátás |
kutatás, tudomány |
település- és közösségfejlesztés, lakásügy |
nemzetközi kapcsolatok, EU-integráció |
vallás |
oktatás |
egyéb:………………………………….. |
5. A pályázat céljának rövid indoklása
5. Pénzintézeti adatok
A szervezet számlaszáma, ahová a támogatás átutalását kéri |
Számlavezető pénzintézet |
---|---|
|
6. A támogatási évre tervezett bevételi adatok
ADATOK |
ÖSSZEG |
---|---|
1. Jelen pályázaton igényelt támogatás összege: |
Ft |
2. Saját forrás: |
Ft |
3. Egyéb pályázati támogatás: |
Ft |
4. Más támogatótól kapott támogatás: |
Ft |
ÖSSZESEN (=1+2+3+4): |
Ft |
7. A támogatási időszakra tervezett költségek
A költség/kiadásnem megnevezése |
1. Jelen pályázati támogatásból fedezett kiadások |
2. Más forrásból fedezett kiadások |
3. Összesen (1+2) |
||||||
I. ANYAGKÖLTSÉGEK |
|||||||||
Anyagköltségek összesen: |
|||||||||
- Nyomtatvány, irodaszer |
|||||||||
- Szakkönyvek, előfizetési díjak |
|||||||||
- Felszerelés |
|||||||||
- Egyéb anyagköltségek |
|||||||||
II. SZOLGÁLTATÁSOK KÖLTSÉGEI |
|||||||||
- Szállítás, rakodás, raktározás költségei |
|||||||||
- Bérleti díjak |
|||||||||
- Javítás, karbantartás költségei |
|||||||||
- Posta, telefon és |
|||||||||
- Oktatás, továbbképzés költségei |
|||||||||
- Utazási és kiküldetési költségek |
|||||||||
- Egyéb anyagjellegű szolgáltatások |
|||||||||
II/2. Egyéb szolgáltatások összesen: |
|||||||||
- Hatósági, igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek |
|||||||||
- Bankköltségek |
|||||||||
- Biztosítási díjak |
|||||||||
- Hirdetési, és reklámköltségek |
|||||||||
- Könyvelési, könyvvizsgálói, ügyvédi stb. díj |
|||||||||
- Honlap fenntartás költségei |
|||||||||
- További szolgáltatások díjai |
|||||||||
IV. TÁRGYI ESZKÖZÖK |
|||||||||
Tárgyi eszközök, szellemi termékek, immateriális javak összesen: |
|||||||||
- Immateriális javak |
|||||||||
- 100 ezer Ft alatti eszközök |
|||||||||
- 100 ezer Ft feletti eszközök |
|||||||||
ÖSSZESEN |
______________________________
pályázó aláírása
NYILATKOZATOK
1. nem áll fenn vagy
2. fennáll az … pont alapján
1. nem áll fenn vagy
2. fennáll az … pont alapján
2./ Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.
3./ Nyilatkozattevő képviselőjeként felelősségem teljes tudatában nyilatkozom arról, hogy az általam képviselt szervezet az Nvtv. 3. § (1) bek. 1. pont a) alpontja szerinti átlátható szervezetnek minősül.
Áporka, 20.…………….
3. melléklet a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez
M E G Á L L A P O D Á S
1. A támogatás mértéke:
……………………………………………., azaz …………………………………. forint összegű támogatásban részesíti.
2. A támogatás célja
4. A támogatás felhasználásának beszámolási kötelezettsége
5. Kedvezményezett adatszolgáltatási kötelezettsége
5.1. Amennyiben Kedvezményezettnek a jelen szerződésben megjelölt adataiban változás következik be, azt köteles 5 munkanapon belül, írásban bejelenteni Támogató részére. A bejelentés megtételéig a jelen szerződésben feltüntetett adatokat kell hatályosnak tekinteni, ez esetben Támogató a Kedvezményezett részére továbbítandó küldeményeit a jelen szerződésben megjelölt címre jogosult megküldeni.
5.2. Amennyiben Kedvezményezettnek a szerződés 3.2 pontjában megjelölt bankszámlájára vonatkozó adataiban bármilyen változás következik be köteles azt Támogató felé haladéktalanul bejelenteni.
6. Adatkezelés
7. Egyéb rendelkezések
8. Egyéb kötelezettségek :
|
|
---|---|
Támogató képviseletében |
Kedvezményezett |
P.h. |
P.h. |
4. melléklet a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez
ELSZÁMOLÓ LAP
Számla/ Bizonylat |
Kifizetés |
Elszámolni kívánt önkormányzati támogatás |
||||
Kiállítója |
Kelte |
Száma |
Jogcíme |
összege |
||
A támogatott téma/ program elszámolni kívánt teljes költségei összesen: |
5. melléklet a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez a 8/2017. (V. 26.) önkormányzati rendelethez
Ellenőrzési záradék
1. Az ellenőrzés során megállapítottam, hogy fenti támogatott a támogatási célnak megfelelően használta fel a támogatási összeget, az erről szóló elszámolást határidőre benyújtotta. A fentiek alapján a támogatottnak visszafizetési kötelezettsége nem keletkezett.
P. H.
2. Az ellenőrzés során megállapítottam, hogy fenti támogatott
P. H.