Szigetújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2021. (VII.6.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívülre nyújtott támogatások rendjéről

Hatályos: 2021. 07. 07

Szigetújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2021. (VII. 6.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívülre nyújtott támogatások rendjéről

Szigetújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. FEJEZET Általános és értelmező rendelkezések

1. § (1) A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek, alapítványok, egyházak helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre nyújtott támogatásokat.

(2) Szigetújfalu Község Önkormányzata Képviselő-testülete elismeri és jelen rendelet keretei között támogatja különösen a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális ellátás, a gyermek- és ifjúságvédelem, a természeti és épített környezet megóvása, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség javítása, a közbiztonság javítása, a művészetek és hagyományápolás, valamint a sport terén végzett tevékenységet.

(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek, alapítványok, egyházak számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.

(4) Az önkormányzat a belterületbe vonás megvalósulása érdekében lehetőségei függvényében támogatja a helyi ingatlantulajdonsok ezirányú törekvéseit.

(5) A támogatás cél jelleggel nyújtható és kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használhatja fel a támogatásban részesülő.

(6) A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli meg.

2. § A rendelet alkalmazásában:

a) Belterületbe vonás költsége: a belterületbe vonáshoz közvetlenül kapcsolódó földmérési és telekalakítási díj; földhivatali eljárási díj, illeték; szakvélemény díja.

II. FEJEZET Civil szervezetek, egyházak, alapítványok támogatásának szabályai

1. Általános szabályok

3. § Önkormányzati támogatásban kizárólag a támogatás benyújtását megelőző évben már nyilvántartásba vett és tényleges tevékenységet folytató olyan civil szervezet, alapítvány és egyház részesíthető, amely

a) szigetújfalui székhellyel vagy szigetújfalui tagszervezettel rendelkezik és tevékenységét ténylegesen Szigetújfalun folytatja,
b) közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete és működése pártoktól független,
c) köztartozása, valamint az önkormányzat felé fennálló tartozása nincs,
d) az előző évi önkormányzati támogatás felhasználására vonatkozó beszámolási kötelezettségét – a képviselő-testület által elfogadottan – teljesítette.

2. A pályázatok benyújtása

4. § (1) Az 1. melléklet szerinti pályázati kiírásnak az önkormányzat hivatalos honlapján történő megjelentetéséről tárgyév március 1. napjáig a Szigetújfalui Polgármesteri Hivatal gondoskodik.

(2) A támogatási kérelmet papír alapon 1 eredeti példányban a Szigetújfalui Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani a 2. melléklet szerinti pályázati adatlap kitöltésével és az ott felsorolt dokumentumok, nyilatkozatok csatolásával.

(3) A pályázatok benyújtásának határideje tárgyév március 15. napja.

(4) A pályázót egyszeri esetben – 8 naptári napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra lehet felszólítani elektronikus formában a pályázat benyújtásától számított 5 munkanapon belül. A hiánypótlás nem teljesítése, illetve nem határidőben történő benyújtása esetén a pályázat elutasításra kerül.

3. A pályázatok elbírálása

5. § (1) A beérkezett pályázatokat a Kulturális és Igazgatási Bizottság, valamint a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság a benyújtási határidőt követő soron következő ülésén formai és tartalmi szempontból megvizsgálja és javaslatot tesz a támogatás odaítélésére, illetve annak összegére.

(2) A bizottságok javaslatainak figyelembevételével a képviselő-testület dönt a pályázatok érvényességéről, illetve a támogatási összeg mértékéről.

(3) A pályázatok elbírálása során a képviselő-testület dönthet úgy is, hogy pénzügyi támogatás helyett a kért támogatást más formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.

(4) Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az a helyi civil szervezet, alapítvány, illetve egyház

a) amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem megfelelően számolt el,
b) az előző évben kapott támogatást – a képviselő-testület előzetes hozzájárulása nélkül – a jóváhagyott céltól eltérően használta fel.

(5) A képviselő-testület kedvező döntése esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló szerződésben meg kell jelölni a támogatás összegét és felhasználásának évét, továbbá azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet.

(6) A képviselő-testület kedvező elbírálását követő 15 napon belül a pályázóval a polgármester köti meg a támogatási szerződést.

(7) A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a támogatás összege és a támogatási cél az önkormányzat hivatalos oldalán közzétételre kerül a támogatási szerződés aláírását követő 15 napon belül.

4. A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása

6. § (1) A képviselő-testület által megállapított pénzügyi támogatás kifizetéséről a támogatási szerződés megkötését követő 30 napon belül a Szigetújfalui Polgármesteri Hivatal a civil szervezet, alapítvány, illetve egyház számára, a pénzintézeti számlájára való utalással vagy házipénztárból történő kifizetéssel gondoskodik.

(2) A támogatott a támogatást köteles tárgyév december 31. napjáig felhasználni.

(3) A civil szervezet, alapítvány, illetve egyház a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról a tárgyévet követő év március 15. napjáig köteles elszámolni.

(4) Amelyik civil szervezet, alapítvány, illetve egyház a 4. § (3) bekezdésében meghatározott határidőig az előző évi tevékenységéről nem számol el, a képviselő-testület a tárgyévi pályázatát érvénytelennek nyilvánítja és nem kap támogatást.

(5) A pályázót egyszeri esetben – 8 naptári napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra lehet felszólítani elektronikus formában a pályázat benyújtásától számított 5 munkanapon belül. A hiánypótlás nem teljesítése, illetve nem határidőben történő benyújtása esetén az elszámolás elutasításra kerül.

(6) A pénzügyi elszámolást papír alapon a Szigetújfalui Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani a 3. melléklet szerinti elszámoló lap kitöltésével, valamint a támogatás összegének felhasználásáról szóló bizonylatok másolatának benyújtásával.

(7) Az eredeti számlákat záradékolni szükséges az alábbi szöveggel:” …. évi önkormányzati támogatás terhére elszámolva”. Amennyiben a számla összege meghaladja a támogatás összegét a számlát az alábbi szöveggel záradékolni szükséges: „ … Ft összeg a … évi önkormányzati támogatás terhére elszámolva”.

(8) Az előző évi elszámolások elfogadásáról a képviselő-testület a tárgyévre benyújtott pályázatok elbírálásával egyidejűleg dönt.

(9) Ammenyiben a képviselő-testület az elszámolást vagy annak egy részét nem fogadja el, a támogatás egészének vagy egy részének visszafizetéséről határoz.

III. FEJEZET Belterületbe vonás költségeinek támogatása

7. § A képviselő-testület Szigetújfalu Község közigazgatási területén a lakóövezetben lévő külterületi ingatlanok belterületbe vonási költségeihez - az ingatlantulajdonos részére, kérelemre - anyagi támogatást nyújt.

8. § A 7. §-ban foglalt támogatás formája

a) kamatmentes kölcsön vagy
b) kivételes méltányosságból visszatérítendő támogatás.

9. § (1) A kamatmentes kölcsönt havi egyenlő részletekben kell visszafizetni, maximum 1 év alatt.

(2) A kamatmentes kölcsönben részesülőkkel a polgármester megállapodást köt.

(3) A kölcsön erejéig jelzálogjog, valamint annak biztosítására elidegenítési és terhelési tilalom kerül a támogatással érintett ingatlanra az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzésre a kölcsön teljes összegének visszafizetéséig.

(4) A kamatmentes kölcsönben részesített köteles a támogatást teljes összegben kamataival együtt egyösszegben visszafizetni:

a) ha a kamatmentes kölcsön részleteivel 3 hónapot meghaladó késedelembe esik.
b) a támogatással érintett ingatlant a kölcsön futamideje alatt elidegeníti,
c) mennyiben a kérelmező(k) a kérelmezési eljárás során rosszhiszemű magatartást tanúsítottak, ezáltal a döntéshozót megtévesztették.

10. § (1) A kivételes méltányosságból nyújtott visszatérítendő támogatásról a polgármester megállapodást köt.

(2) A visszatérítendő támogatási összeg erejéig jelzálogjog, valamint annak biztosítására elidegenítési és terhelési tilalom kerül a támogatással érintett ingatlanra az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzésre.

(3) A visszatérítendő támogatást legkésőbb

a) az ingatlan elidegenítésekor, az elidegenítési szerződés megkötésétől számított 30 napon belül vagy
b) öröklés esetén a végleges hagyatékátadó végzést követő 30 napon belül

vissza kell fizetni az önkormányzatnak

(4) A visszatérítendő támogatásban részesített vagy örököse(i) köteles a teljes támogatási összeget kamataival együtt egyösszegben visszafizetni:

a) ha a (3) bekezdésben foglaltakat nem teljesíti,
b) mennyiben a kérelmező(k) a kérelmezési eljárás során rosszhiszemű magatartást tanúsítottak, ezáltal a döntéshozót megtévesztették.

11. § (1) A 7. § szerinti támogatási kérelmeket átruházott hatáskörben a polgármester bírálja el.

(2) Támogatás az önkormányzat éves költségvetésében e célra elkülönített keretösszeg kimerüléséig biztosítható.

12. § Hatályát veszti a civil szervezetek, alapítványok és egyházak támogatásának rendjéről szóló Szigetújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2019.(IV.25.) önkormányzati rendelete.

13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet

Pályázati felhívás

Szigetújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot hirdet:

a civil szervezetek, alapítványok, egyházak ….. évi pénzügyi támogatására

A pályázati anyag összeállításához kérjük, tekintsék át a civil szervezetek, alapítványok, egyházak támogatásának rendjéről szóló…/2019. (IV….) önkormányzati rendeletben (továbbiakban: Rendelet) foglaltakat.

A pályázati adatlap letölthető a www.szigetujfalu.hu oldalról.
A pályázatok benyújtása: A támogatási kérelmet papír alapon 1 eredeti példányban a Szigetújfalui Polgármesteri Hivatalban kell benyújtani a 2. sz. melléklet szerinti pályázati adatlap kitöltésével és az ott felsorolt dokumentumok, nyilatkozatok csatolásával.

A borítékra írják rá: „Pályázat civil szervezet támogatására”

A benyújtási határidő: …… év március 15. napja

A beérkezett pályázatokat a bizottságok javaslata alapján a Képviselő-testület bírálja el.

Paulheim Vilmos
polgármester

2. melléklet

Pályázati Adatlap a civil szervezetek, alapítványok és egyházak pénzügyi támogatása iránt

A helyi önszerveződő közösség, illetve egyház neve:
A helyi önszerveződő közösség, illetve egyház címe:
A szervezet jogállása:
Képviselőjének neve, címe:
*A bírósági bejegyzésről szóló végzés száma, kelte:
*A nyilvántartott tagok létszáma:
Kért-e az előző évben pénzügyi támogatást:
Az előző évben kapott támogatás összege:
A jelen pályázatban kért támogatás összege:
A kért összeg tervezett felhasználása (célja):
A tervezett cél megvalósításának egyéb (meglevő) forrásai:

A pályázathoz csatoljuk a következő mellékleteket:
a) *az illetékes bíróság nyilvántartásba vételt elrendelő jogerős végzésének másolata,
b) *aláírási címpéldány másolatát,
c) *hivatalos banki igazolást vagy bankszámlaszerződés másolatot, amely tartalmazza a számlavezető bankjának megnevezését és bankszámlaszámát
d) nyilatkozat - a 2007. évi CLXXXI. tv. alapján – az összeférhetetlenség, ill. érintettség fennállásáról vagy hiányáról
e) átláthatósági nyilatkozat.

Kelt: ......................................................
.................................................................
a szervezet képviselőjének aláírása

Amennyiben a civil szervezet, alapítvány korábban már részesült támogatásban, az a)–c) pontokban felsorolt dokumentumok benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmát illető változás nem történt.

* Egyház pályázó esetén nem releváns.

NYILATKOZAT
A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról

Pályázó adatai:
Név: ……………………………….………………………………………………

Székhelye:……………………………….…………………………………………

Telephelye:……………………………….…………………………………………

Képviseli:……………………………….…………………………………………

Adószám/adóazonosító:……………………………….……………………………

Cégjegyzékszáma: …………………………….……………………………………

Alulírott………………..…………………………………………………………………

mint a Pályázó aláírásra jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy személyemmel, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. § (1) bekezdése ^[1] szerinti összeférhetetlenség (a megfelelőt aláhúzni)
1. nem áll fenn, vagy
2. fennáll a(z) …… pont alapján;

8. § (1) bekezdése ^[2] szerinti érintettség (a megfelelőt aláhúzni)
1. nem áll fenn, vagy
2. fennáll a(z) …… pont alapján;

Az összeférhetetlenség, vagy érintettség alapjául szolgáló körülmények leírása:
…………………………………………………………………………………………………..
Nyilatkozom arról, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek eleget téve érintettségemmel kapcsolatban, illetve összeférhetetlenségem megszüntetése érdekében az alábbiak szerint intézkedtem: ……………………………………………………………………………

Kelt: …………………….…………………….
………………………………

(cégszerű) aláírás

^[1] 6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban
a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó,
b) a kizárt közjogi tisztségviselő,
c) az a)–b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,
d) az a)–c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,
e)8 olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)–c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyházi jogi személy vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja,
f)9 az az egyesület vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, valamint az egyházi jogi személy,
fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt),
fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson,
g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.
^[2] 8. § (1) Ha a pályázó
a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,
b) nem kizárt közjogi tisztségviselő,
c) az a)–b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,
d) az a)–c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,
e)15 olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, amelyben az a)–c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja,
köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.
(2) Ha az érintettséget megalapozó körülmény a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, a pályázó köteles 8 munkanapon belül kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét.
(3) Ha a pályázó a közzétételt határidőben nem kezdeményezte, támogatásban nem részesülhet.

3. melléklet

Elszámoló lap
a civil szervezetek, alapítványok és egyházak pénzügyi támogatásához

1. A támogatott szervezet adatai:

Neve……………………………………………………………………………………...................................

Székhelye:……………………………………………………………………………....................................

Adószám:…………………………………………………………………………….....................................

Telefonszám:……………………………………………………….............................................................

E-mail:……………………………………………………………………………..........................................

Nyilvántartási szám/bírósági bejegyzés száma:……………………………………………......................

2. A támogatott képviselőjének adatai:
Neve:…………………………………………………………………………………………..........................

Címe:…………………………………………………………………………………………..........................

Telefonszám:………………………………………………………………………………….........................

E-mail:………………………………………………………………………………………............................

3. Elszámolásra vonatkozó adatok:

Elnyert támogatás összege:…………………………………………………………………........................

A pályázatban megjelölt cél:…………………………………………………………………........................

…………………………………………………………………………………………..……...........................

………………………………………………………………………………………………..............................

………………………………………………………………………………………………..............................

……………………………………………………………………………………………….............................

……………………………………………………………………………………………….............................

Pénzügyi elszámolás a támogatás felhasználásáról

Sor- szám	Számla/bizonylat sorozatszáma	Számla/bizonylat kiállításának dátuma	Számla/bizonylat kiállítójának neve	Számlán/bizonylaton szereplő összeg

Szöveges szakmai beszámoló a támogatási összeg felhasználásáról:………………..............

………………………………………………………………………………………...……..............

………………………………………………………………………………………...……..............

………………………………………………………………………………………...……..............

………………………………………………………………………………………...……..............

Egyéb megjegyzés: …………………………………………………………………………..........

………………………………………………………………………………………...……...............

………………………………………………………………………………………...……...............

1. Nyilatkozat

Nyilatkozom arról, hogy Szigetújfalu Község Önkormányzata képviselő-testületének a civil szervezetek, alapítványok és egyházak pénzügyi támogatásáról szóló …/2019. (IV….) önkormányzati rendeletében foglaltakat megismertem, azokat magamra nézve kötelezőnek ismerem el.

Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy az elszámolásban közölt adatok a valóságnak megfelelnek.

Hozzájárulok ahhoz, hogy az elszámolásban közölt adatokat a Szigetújfalui Polgármesteri Hivatal a támogatás nyilvántartásához kapcsolódóan felhasználja és kezelje. iH

Szigetújfalu, ………év…………………..hónap………nap

……..………………………………
a szervezet képviselője

Az elszámoló laphoz mellékelni kell:
- záradékkal ellátott pénzügyi számla/bizonylat hitelesített másolatát