Újkenéz Község Önkormányzata képviselő-testületének 15/2017 (XII.27.) önkormányzati rendelete
Újkenéz Község Önkormányzata
Hatályos: 2017. 12. 28Újkenéz Község Önkormányzata képviselő-testületének 15/2017 (XII.27.) önkormányzati rendelete
Újkenéz Község Önkormányzata
Képviselő-testületének
a településkép védelméről
Általános előírások
A rendelet hatálya
1. § (1) Újkenéz község Önkormányzata Képviselő-testülete az általa elfogadott településképi arculati kézikönyvre (a továbbiakban: TAK.) alapozva Újkenéz település sajátos településképe védelme céljából, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvényben meghatározottak biztosítása érdekében, a Tv. és a településképi követelmények részletes tartalmi kereteit megállapító kormányrendelet figyelembe vételével – a település teljes közigazgatási területére, differenciáltan, a településkép védelmének minden elemére kiterjedő hatállyal alkotja meg ezen településképi rendeletét.
(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya azokra a településképi szempontból kiemelt jelentőségű területekre, amelyek törvény, vagy felhatalmazása alapján kiadott jogszabály alapján egyedi településkép-védelem alatt állnak.
A rendelet célja
2. § (1) A rendelet célja az építési beruházások támogatása, Újkenéz község sajátos településképének védelme és alakítása társadalmi bevonás és konszenzus által, egyértelműen kerüljenek megállapításra a településkép védelmének elemei településképi követelmények alkalmazásának felelősségi viszonyai, az önkormányzat biztosítson széleskörű tájékoztatást a településképi követelményekről, ezzel elősegítve a településkép védelmének és alakításának eredményes érvényesülését az építmények tervezése és kivitelezése során.
A rendelet alkalmazása
3. §
.
4. §
.
Értelmező rendelkezések
5. § (1) A használt fogalmak tekintetében elsődlegesen a településkép védelméről szóló törvény, és a végrehajtására kiadott jogszabályokban megállapított fogalmakat, míg azt követő sorrendben az Étv.-ben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban – különösen az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) megállapított fogalmakat kell irányadónak tekinteni, míg azok hiányában a más jogszabályok rendelkezéseit kell figyelembe venni.
(2) E rendelet alkalmazása során:
50%-nál nagyobb mértékben nem korlátozott.
A helyi védelem
A helyi védelem célja feladata, általános szabályai, önkormányzati kötelezettségek
6. § (1) A helyi védelem célja:
a) A település településképe és történelme szempontjából meghatározó építészeti örökség kiemelkedő értékű elemeinek védelme, a jellegzetes karakterének a jövő nemzedékek számára történő megóvása.
b) A helyi védelem alatt álló építészeti örökség a nemzeti közös kulturális kincs része, ezért fenntartása, védelmével összhangban lévő használata és bemutatása közérdek.
7. § (1) A helyi védelem feladata:
a) A település településképe és történelme szempontjából meghatározó építészeti örökség kiemelkedő értékű elemeinek védelme, a jellegzetes karakterének a jövő nemzedékek számára történő megóvása.
b) A helyi védelem alatt álló építészeti örökség a nemzeti közös kulturális kincs része, ezért fenntartása, védelmével összhangban lévő használata és bemutatása közérdek.
c) A helyi védelem feladata a helyi különleges oltalmat igénylő településszerkezeti, településképi, táji, építészeti, néprajzi, településtörténeti, régészeti, művészeti, műszaki-
8. § (1) Az építészeti örökségnek azok az elemei, amelyek értékük alapján a szerint nem részesülnek országos egyedi műemléki védelemben, de a sajátos megjelenésüknél, jellegzetességüknél, településképi vagy településszerkezeti értéküknél fogva a térség, illetőleg a település szempontjából kiemelkedők, hagyományt őriznek, az ott élt emberek és közösségek munkáját és kultúráját híven tükrözik, a helyi építészeti örökség részét képezik. (2) E rendelet alkalmazása során:
a) Értékvizsgálat: a megfelelő szakképzettséggel rendelkező személy(ek),szervezet(ek) által készített olyan szakvizsgálat, amely feltárja és meghatározza a ténylegesen meglévő, illetve a település szempontjából annak minősülő értéket, amely védelemre érdemes. A vizsgálatnak tartalmaznia kell a védelemre javasolt érték esztétikai, történeti, valamint műszaki, illetve természeti jellemzőit, a vonatkozó jogszabályokban előírtaknak megfelelően történő beszerzéssel és felhasználással.
b) Helyi egyedi védelem az építmény (épület és műtárgy) vagy ezek együttese egésze vagy valamely részlete (anyaghasználat, szerkezet, színezés stb.),
Helyi védettség keletkezése és megszűnése
9. § (1) A helyi védettség alá helyezésről, annak megszűnéséről a Képviselő-testület dönt.
(2) A védetté nyilvánításhoz, annak megszüntetéséhez be kell szerezni a megbízott főépítész véleményét.
(3) A védettség megszüntetésére irányuló eljárásban a védetté nyilvánításra vonatkozó rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni.
10. § (1) A helyi védettség alá helyezést, bármely természetes vagy jogi személy írásban a polgármesternél kezdeményezheti.
(2) A kezdeményezésnek tartalmaznia kell:
a) a védendő érték megnevezését, szükség esetén körül határolását, pontos hely megjelölését (utca, házszám, helyrajzi szám, épület-, illetve telekrész, a védendő érték rövid leírását (ha lehetséges, dokumentálását, pl. irodalom, fotók), a kezdeményezés indoklását.
b) A helyi védettség alá helyezési, illetve annak megszüntetésére irányuló eljárás megindításáról az érdekelteket 5 munkanapon belül értesíteni kell.
c) A rendelet szempontjából érdekeltnek kell tekinteni:
A helyileg védett értékek hasznosítására, fenntartására, átalakítására, bővítésére és bontására vonatkozó általános előírások
11. § (1) A védett épületeket hagyományos építészeti tömegükben, tetőformájukban kell megtartani, érintetlenül hagyva az értéket képező homlokzati nyílásrendet és a nyílások osztását, megőrizve az eredeti homlokzati tagozatokat és a homlokzat egységes színezését.
(2) A védett épület belső korszerűsítését, átalakítását, esetleg bővítését a védettség nem akadályozza. A védelem érdekében elő kell segíteni ezen épületek mai igényeknek megfelelő használatát.
(3) A belső átalakításokat az eredeti szerkezet és belső értékek tiszteletben tartásával kell megoldani.
(4) A védett épület átalakítása, bővítése feltételeként az egyes épületrészeknek, tartozékoknak az új épületbe történő beépítését, visszaállítását vagy megőrzését az építési hatóság előírhatja.
(5) A védett épület bontására csak a teljes műszaki és erkölcsi avultság esetén kerülhet sor, ha a védelemben részesülő építészeti érték károsodása olyan mértékű, hogy a károsodás műszaki eszközökkel nem állítható helyre.
(6) A szobrok, emlékművek, kőkeresztek javítását, karbantartását szakképzett restaurátorral kell elvégeztetni.
(7) A védett értékek jó karbantartása, állapotuk megóvása a tulajdonos kötelezettsége. A tulajdonos kötelezettsége kiterjed a védelem alá helyezett érték minden alkotó elemére, és részletére, függetlenül attól, hogy azok a rendeltetésszerű használathoz szükségesek-e vagy sem.
(8) A védett értékek megfelelő fenntartását és megőrzését a rendeltetésüknek megfelelő használattal kell biztosítani.
(9) Amennyiben a rendeltetéstől eltérő használat a védett érték állagának romlásához vezetne, úgy e használatot az illetékes építésügyi hatóság korlátozza, illetve megtiltja.
(10) Az építészeti értékek szemlélet-, illetve jellemformáló szerepének érvényesülése, a települési azonosságtudat fejlesztése érdekében a védett értékeknek és a velük kapcsolatos ismereteknek a helyi oktatásban és közművelődésben helyet kell kapniuk.
A helyileg védett értékek nyilvántartása
12. § (1) A helyi védelem alatt álló értékekről külön nyilvántartást kell vezetni.
(2) A nyilvántartás az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól magasabb rendű jogszabályokon túl tartalmazza a védett érték:
a) megnevezését,
b) területhatárát (utca, tér, közterület),
c) a tulajdonos, kezelő, használó nevét, címét,
d) a védelem elrendelésére vonatkozó képviselőtestületi előterjesztés és döntés másolatát,
e) térképmásolatot,
f) a védett értéket érintő beavatkozások, hatósági intézkedések jegyzékét (iktatószámát).
(3) A nyilvántartás céljára készült helyszínrajzot olyan méretarányban kell elkészíteni, hogy a helyi védelemmel kapcsolatos megállapítások az egyes telkekre, építési területekre és közterületekre egyértelműen értelmezhetőek legyenek.
(4) Műemléki védettségű történeti területen helyi védelem nem hozható létre.
Eltérő karakterű területek meghatározása
13. §
.
Építési előírások a
14. § (1) A központi lakóterületen az épületek kialakításánál az alábbi szempontokat szükséges figyelembe venni :
a) A beépítés telepítési módjára vonatkozó követelmény, azaz az épületek elhelyezésére vonatkozó előírás a helyi építési szabályzatban meghatározandó építési helyen belül történjen
(2) Intézmények
a) Az intézményi területek lehetőleg szabadon álló módon kerüljenek elhelyezésre,
Az egyes sajátos építmények, műtárgyak elhelyezése
15. § (1) A területen a közműveket föld alatt kell elhelyezni.
(2) Épületen, építményen, előkertben az energia fogyasztást mérő berendezések és gépészeti berendezések takarás nélkül nem helyezhetők el.
(3) Épületeken antenna, hírközlési berendezés az utcai homlokzaton nem helyezhető el.
(4) A burkolt felületek kialakításához kombinált burkolatfelületek is megjelenhetnek (aszfalt, beton, kiselemes beton).
A reklámhordozókra vonatkozó településképi követelmények
16. § (1) Az egyes cégek arculattervébe tartozó reklámok, feliratok, emblémák elhelyezésekor körültekintéssel kell eljárni és esetenként egyedi megoldások alkalmazását kell előírni. (Egyedi rögzítő szerkezetek, méretkorlátozások).
(2) Nem engedélyezhetők nagy, függőleges (világító) reklámfelületek, sem az épület homlokzatára konzolosan elhelyezve, sem az épület homlokzati síkjában.
(3) Cégérek, cégtáblák feliratok csak a homlokzati felületen helyezhetők el.
(4) A település szempontjából jelentős valamely eseményről való tájékoztatás érdekében legfeljebb évente összesen tíz naptári hét időszakra megengedett a meghatározott tilalmak és követelmények alóli felmentés.
Építési előírások afalusias lakóterületen
17. § (1) A lakóterületen a településkép helyi karakterének megőrzése érdekében a környezettől idegen formai és szerkezeti megoldások nem alkalmazhatók
(2) Homlokzatkialakításra vonatkozó követelmények:
a) A településkép egységességét a hasonló karakterű épületek többsége erősítheti, ezért az illeszkedés követelményét be kell tartani.
b) A településkép egységességét a hasonló karakterű épületek többsége erősítheti
( anyaghasználat, forma, színezés, nyílásosztások)
c) Kerülendő túlzottan tördelt tetőforma, törekedni kell az egyensúly megteremtésére, modern és a hagyományos formák között.
d) A homlokzati arányrendszer védelme érdekében, a tetőforma megjelenésénél vizsgálni kell a szomszédos tetőformákat, a váltást lehetőleg összetett tetőformálással kell összekapcsolni mindkét irányban 3- 3 épületnél
e) A jövőben a településen az átépülés mellett a lakóépületek felújítása lesz a jellemző, kerítés, belső udvar, homlokzat felújítások, nyílászáró cserék. Felújítások átalakítások során törekedni kell az egyensúlyra a modern és a hagyományos formák között
f) A melléképületeket lehetőleg egy tömegben a főépülettel , azzal összhangban kell megépíteni.
g) A tetőhajlás szöge ne legyen 45 foknál magasabb.
h) A homlokzat nyílászáróinak megválasztásánál figyelemmel kell lenni az arányok és a színek helyes megválasztására.
i) Tetőfelépítmények megjelenhetnek a tetőszerkezetben, azonban zavaró módon ne érvényesüljenek.
j) A meglévő épületek közé épülő új házak hasonló magassággal épüljenek.
k) Színhasználat során kerülendők a feltűnő színek használata, javasolt a pasztell árnyalatok.
(3) Kerítések
a) Nyitottabb, átlátszó szerkezetek használata a megengedett.
b) Kerítések lehetőleg áttört jellegűek legyenek.
c) Kert és a növényzet a településen megszokottak legyenek. A heterogén utcaképet javíthatja az utcák melletti zöldterületek, fák telepítése. Olyan fafajok választása kívánatos, amelyek gyökerei nem nőnek bele a felszín alatti infrastruktúra hálózatokba, és nem nőnek bele a felsővezetékekbe.
(4) Az utcai homlokzaton antenna tányérok megjelenítése nem megengedett.
Az egyes sajátos építmények, műtárgyak elhelyezése
18. § (1) A területen a közműveket lehetőleg föld alatt kell elhelyezni, a felszini elvezetés megengedett a körülmények mérlegelésével.
(2) Az épületre szerelt antennatartó szerkezet az utcai homlokzaton nem helyezhető el.
(3) A település teljes ellátását biztosító felszíni energiaellátási és elektronikus hírközlési sajátos építmények, műtárgyak elhelyezése a területen nem zavaró módon megengedett.
A reklámhordozókra vonatkozó településképi követelmények
19. § (1) Az egyes cégek arculattervébe tartozó reklámok, feliratok, emblémák elhelyezésekor különös körültekintéssel kell eljárni és esetenként egyedi megoldások alkalmazását kell előírni. (Egyedi rögzítő szerkezetek, méretkorlátozások).
a) Nem engedélyezhetők nagy, függőleges (világító) reklámfelületek, sem az épület homlokzatára konzolosan elhelyezve, sem az épület homlokzati síkjában.
b) A reklámok és feliratok elhelyezésénél alapelvként szolgáljon az üzleti szempontnak, és az esztétikai szempontnak az egyensúlya.
c) Cégérek, cégtáblák feliratok, csak a homlokzati felületen kerüljenek elhelyezésre.
Építési előírások a beépítésre nem szánt területen beékelődő majorokkal
20. § (1) A beépítés telepítés módját a kialakult állapothoz, a környezeti adottságokhoz igazítottan kell meghatározni, ezek arculatát a főépületek igényes eszközeivel kell kialakítani, a fogadóövezetek térburkolataival, és zöldterületekkel.
(2) Megengedett a szintszámban , építményformában , építménymagasságban a technológia függvényében történő lekövetés, megfelelő tájolással, és növénytakarással.
(3) Zöldterületek: Kellő mértékben kell, hogy elválasszák a területeket a házaktól, 3 szintű növénytakaró alkalmazásával.
(4) Pavilonos elrendezés nem javasolt, de megfelelő védelemmel ezek telepítése is megengedett.
(5) Az épületeket védendő sok fával, és háromszintű növényzet telepítésével, kell biztosítani a tájba illeszkedést, és a településkép védelmét a külterületi tájban.
(6) A szélvédelem a légszennyezés, és a kellemetlen szagok elkerülése érdekében, kötelező fásítást kell biztosítani a technológia függvényében.
(7) Színvilágot tekintve az épületek illeszkedjenek a külterületi tájba, pasztell színvilággal.
(8) A település teljes ellátását biztosító felszíni energiaellátási és elektronikus hírközlési sajátos építmények, műtárgyak elhelyezése a területen megengedett.
Településkép-érvényesítési eszközök
21. § (1) A településképi követelményeknek megvalósítását a hatósági eljárásoktól függetlenül az alábbi önkormányzati településkép-érvényesítési eszközök segítik elő.
a) Szakmai konzultáció
aa) Csak a településképi szempontból meghatározó területen kötelező
ab) A szakmai konzultációt és ezen belül a településképi követelményekkel kapcsolatos szakmai tájékoztatást a főépítész látja el, főépítész - alkalmazásának hiányában a polgármester - .
ac) Településképi konzultáció a település teljes közigazgatási területén kötelező.
b) Településképi véleményezési eljárás
ba) Az önkormányzat polgármestere véleményt ad az építésügyi hatósági engedélykérelmekhez, véleményezési eljárást folytat le a történelmi településrészen új építmény építése és a meglévő átalakítása során. Településképi véleményezési eljárás során vizsgálja az értékvédelemmel kapcsolatos előírások és elvárások betartását.
c) Településképi bejelentési eljárás, adatlap a 2. sz. mellékletben.
ca) Országos érvényű jogszabály által előírt esetekben és tartalommal településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni.
cb) Az Önkormányzat polgármestere az építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött, egyszerű bejelentéshez kötött, építési tevékenységnek nem minősülő építési tevékenységek, reklámelhelyezések, és hírdetőberendezések elhelyezéséhez, rendeltetés módosítások tekintetében véleményt ad.
d) Településképi kötelezés
da) A településképi követelmények teljesülése érdekében az Önkormányzat polgármestere településképi kötelezés formájában - önkormányzati hatósági döntéssel - a településképi követelmények teljesülése érdekében az ingatlan tulajdonosát az építmény, építményrész felújítására, átalakítására vagy elbontására kötelezheti. A kötelezettség végre nem hajtása vagy megszegése esetén bírságot szabhat ki maximum 1.000.000 Ft összeghatárig terjedően, a településképi követelményeket megszegő, vagy végre nem hajtó tulajdonossal szemben.
A településképi bírság kiszabásának és behajtásának módja
22. §
Településképi kötelezés és bírság
23. § (1) A településkép érvényesítési eszközök döntéseinek betartását a főépítész – alkalmazásának hiányában a polgármester, illetve az általa meghatalmazott személy - ellenőrzi. A mulasztásokat - amennyiben tudomására jut - kivizsgálja, és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alapján jár el.
Záró rendelkezések
24. §
1. melléklet
1. sz. melléklet a 15/2017. (XII.27.) sz.önkormányzati rendelethez
A településképi szempontból meghatározó területek
