Újkenéz Község Önkormányzat

Képviselő-testületének

2/2018. (II.14.) önkormányzati rendelete

A szociális ellátások helyi szabályairól

Újkenéz Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ban, 48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, 134/E. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet célja

1.§ E rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő, a szociális rászorultságtól függő, pénzben, valamint természetben biztosított szociális ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit. 

A rendelet hatálya

2.§ A rendelet hatálya kiterjed Újkenéz község közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 3.§-ában meghatározott személyekre.

3.§ (1) Az e rendelet hatálya alá tartozó pénzbeli vagy természetben nyújtott szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre (a továbbiakban: szociális igazgatási eljárás) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Art.) rendelkezéseit kell alkalmazni.

II. Fejezet

A települési Támogatás megállapításának általános szabályai

4.§ (1) A települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell minden olyan okiratot, amely igazolja a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet fennállását.

(2) A hivatalból indított eljárás során a tényállás tisztázása érdekében a kérelemre indult eljárás szabályait kell megfelelően alkalmazni.

(3) A megállapított pénzbeli, eseti jelleggel nyújtott rendkívüli települési támogatást a döntést követő tíz napon belül a jogosult részére folyósítani kell.

(4) A havi rendszerességgel megállapított települési támogatást a jogosultság megállapítására vonatkozó tárgyhót követő hónap 5. napjáig kell a jogosultak részére folyósítani.

5.§ (1) A megállapított települési támogatás folyósítása

a, pénzbeli kifizetéssel

b, természetbeni ellátás nyújtásával történhet.

(2) Természetben kell a települési támogatást megállapítani akkor, ha a kérelmező szociális helyzete a támogatás megállapítását indokolttá teszi, és fennáll annak a veszélye, hogy a kedvezményezett a támogatást nem rendeltetésszerűen használja fel.

(3) A települési támogatás különösen a következő természetbeni ellátási formákban is nyújtható:

a, élelmiszer kifizetése

b, tankönyv kifizetése

c, tüzelőkifizetése, biztosítása

d, közüzemi díjak átvállalása, kifizetése

e, gyermekintézmények térítési díjának kifizetése.

(4) A települési támogatás természetbeni ellátási formaként való nyújtása tényéről és indokáról az érintettet az ellátás megállapító határozatban tájékoztatni kell.

(5) A természetben nyújtott települési támogatás konkrét formájáról, módjáról a testület, illetőleg az átruházott hatáskör gyakorlója dönt.

(6) A szociális ellátás iránti kérelmet a Mezőladányi Közös Önkormányzati Hivatal Újkenézi Kirendeltségén (továbbiakban: Hivatal) biztosított nyomtatványon lehet előterjeszteni. A kérelem a nyomtatvány kitöltésével nyújtható be, de az ügyfél által más formában előterjesztett kérelmét is be kell fogadni elbírálásra. Elektronikus benyújtásra is van lehetőség a https://elugy.hu/ujkenez.

(7) Ha a szociális ellátásra való jogosultság a jövedelmi, vagy a vagyoni viszonyok függvénye, a kérelmező köteles családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, illetve azokat igazolni.

(8) A kérelmező köteles együttműködni a Hivatal ügyintézőivel. Ha arról a rendelet rendelkezik a kérelmező és családja jövedelmi viszonyiról szóló igazolásokat és mindazon dokumentációkat, amelyeket a rendelet az egyes ellátásoknál előír, továbbá melyek az ügy elbírálásához elengedhetetlenül szükségesek.

(9) A Hivatal a beérkezett kérelmeket a körülmények alapos vizsgálata után döntésre előkészíti, a támogatásra való jogosultságot folyamatosan figyelemmel kíséri.

(10) E rendelet alkalmazásában a fogalmak meghatározására az Sztv. 4.§. (1) bekezdésében meghatározottak az irányadóak.

(11) Ha a Sztv. másképp nem rendelkezik, a jövedelemszámításnál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző egy hónap, egyéb jövedelmeknél pedig egy év.

(12) A szociális rászorultság és a szociális támogatások megállapításánál figyelembe kell venni a kérelmező által igénybevett szociális ellátások mindegyikét.

(13) Ha az ellátásra vonatkozó igény jogerősen megállapításra kerül, az ellátás a kérelem benyújtásától esedékes.

Az ellátások megállapítása, folyósítása, ellenőrzése

6.§ (1) A Képviselő-testület az 1. mellékletben felsorolt ellátásokkal kapcsolatos hatáskörébe tartozó döntéseit a polgármesterre ruházza át. A polgármester a szociális ellátás tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntésről határozattal dönt.

(2) A polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.

(3) Egyes e rendeletben meghatározott szociális szolgáltatások esetében a szociális jogviszonyt az intézményvezető intézkedése alapozza meg.

(4) A települési támogatások kifizetése, folyósítása - a jogosultságot igazoló határozat alapján - a Hivatal pénzügyi ügyintézőjének feladata, aki az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet.

(5) Az e rendeletben meghatározott települési támogatások felhasználását a polgármester, jegyző, aljegyző és a Hivatal szociális ügyintézője jogosultak ellenőrizni és indokolt esetben javasolhatják a hatáskör gyakorlójának a rosszhiszeműen, jogosulatlanul igénybe vett pénzbeli ellátás visszafizettetésének a kezdeményezését.

Rendkívüli települési támogatás

7.§ (1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a létfenntartási gondokkal küzdő személynek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a 15.000,-Ft-ot és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, mert

a) tartós betegség vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem-kiesése következett be, vagy

b) elemi kár, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett, vagy

c) nyugdíjszerű ellátásának kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik, vagy

d) nagyobb összegű, váratlan, vagy előre nem látott kiadásai vannak, amelyeket önerőből nem tud kiegyenlíteni, vagy

e) gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásai keletkeztek.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a rendkívüli települési támogatás összege legfeljebb 28.500,-Ft és egy éven belül legfeljebb 2 alkalommal állapítható meg.

(3) Különös méltánylást érdemlő esetben (különösen: haláleset, hosszan tartó súlyos betegség miatti keresetkiesés, magas gyógyszerköltség, kórházi kezeléshez kapcsolódó utazási költség, egyéb) a kérelmező jövedelmére tekintet nélkül méltányossági rendkívüli települési támogatásban részesíthető. A különös méltányosságból adott rendkívüli települési támogatás összege a (2) bekezdésben foglalt értékhatártól eltérhet- jövedelemre tekintet nélkül – mely tényt a határozatban külön indokolni kell. A fenti összeg azonban nem lehet több mint az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosa (85.500,-Ft).

(4) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmi viszonyairól szóló igazolásokat és mindazokat a bizonyítékokat, amelyek igazolják a rendkívüli élethelyzet fennállását.

7/B. § (1) A rendkívüli települési támogatás hivatalból megállapítható évente egy alkalommal a család egy főre jutó jövedelmétől függetlenül pénzbeli vagy természetbeni juttatásként idősek napi támogatás formájában, azon újkenézi lakóhellyel, hellyel rendelkező lakosok részére, akik a 65. életévüket betöltötték és életvitelszerűen a településen élnek.

(2) Az idősek napi támogatás összege az adott évi költségvetés függvénye, melyről minden évben a képviselő-testület dönt.

7/C. § (1) A rendkívüli települési támogatás hivatalból is megállapítható évente egy alkalommal a család egy főre jutó jövedelmétől függetlenül pénzbeli vagy természetbeni juttatásként karácsonyi támogatás formájában háztartásonként egy fő részére, akiknek bejelentett lakóhelyük a településen van és életvitelszerűen Újkenézben laknak.

(2) A karácsonyi támogatás összege az adott évi költségvetés függvénye, melyről minden évben a képviselő-testület dönt.

Települési lakhatási támogatás

8.§ (1) Települési lakhatási támogatás kerülhet megállapításra kérelem alapján annak, aki az életvitelszerű, állandó lakóhelyéül szolgáló lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres költségeket létfenntartásának veszélyeztetése nélkül nem tudja viselni. 

(2) Települési lakhatási támogatásra való jogosultság állapítható meg a kérelmezőnek, ha: 

1. tulajdonos, vagy bérlő, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem összege a kérelem benyújtását megelőző hónapban nem haladja meg az 55.000 Ft-ot és nem rendelkezik vagyonnal;

2. a tulajdonos vagy bérlő, akinek a lakás fenntartásához kapcsolódó rendszeres költségek viselését legalább egy, a saját nevére szóló és 3 hónapnál nem régebbi, lakhatással összefüggő kiegyenlített számla (víz, gáz, áram, hulladék, szilárd fűtőanyag) bemutatásával igazolja.

3. A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás megállapítása iránti kérelmet a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a háztartás tagjai jövedelmének hitelt érdemlő igazolását, valamint a 3. melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot.
4. 
   
4. A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatásra való jogosultságot megállapító határozatban rendelkezni kell a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettségekről
   
5. 
   
5. A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás megállapítása 6 hónapra történik.
   

 (3)  A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás összegét az egy főre jutó jövedelem függvényében differenciáltan kell megállapítani az alábbiak szerint:

           a.)  0 Ft-tól 25.000 Ft-ig-          5.000,-Ft/hó

           b.)  25.001 Ft-tól-55.000 Ft-ig   3.000,-Ft/hó

(4) A települési lakhatási támogatás:

a) ugyanazon lakott ingatlanra csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül az ott élő háztartások számától;

b) üresen álló, életvitelszerűen nem lakott lakóingatlanra támogatás nem állapítható meg.

Települési temetési támogatás

9.§ (1) Kérelem alapján települési támogatás állapítható meg annak az Újkenézben állandó lakcímmel rendelkező személynek, aki - az újkenézi lakos - elhunyt hozzátartozója eltemettetéséről gondoskodott és a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.

(2)  A temetési települési támogatás összege: 20.000.- forint,

(3) A támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a kérelmező, vagy a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozó nevére a temetési szolgáltatást végző által kiállított számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot, továbbá a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

(4) Nem állapítható meg települési temetési támogatás azon kérelmező részére, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 350%-át meghaladja.

(5) A 9.§ (3) bekezdésében meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A megállapított települési támogatás összegét – vagy a kérelem elutasításának tényét -, illetve a határozat számát az aljegyző a számlákra rávezeti.

Köztemetés

10.§ (1) A köztemetést a polgármester rendeli el az Szt. 48 §-ában foglalt rendelkezések szerint. 

A 70. életévüket betöltött személyek hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjának települési támogatása

11.§ (1) A képviselő-testület a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj (a továbbiakban: közszolgáltatási díj) megfizetéséhez jövedelmi, vagyoni helyzetétől függetlenül a kérelem (6. melléklet) beadásától az adott év december 31. napjáig települési támogatást nyújthat a 70. életévét betöltött egyedül élő személynek, vagy annak a 70. életévét betöltött személynek, aki kizárólag házastársával, élettársával él közös háztartásban.

(2) A közszolgáltatási díj települési támogatása megállapításának további feltétele, hogy a kérelmező, vagy a vele együtt élő, az e § (1) bekezdésében felsorolt személy a közszolgáltatási díj megfizetésére kötelezett, továbbá a lakást kizárólag a felsorolt személyek használják.

(3) A közszolgáltatási díj települési támogatásának mértéke jogosultanként éves szinten legfeljebb a mindenkori hulladékgazdálkodási díjról szóló jogszabályban meghatározott, a 120 literes űrtartalmú gyűjtőedény használata során fizetendő közszolgáltatási díj 100%-a

(4) A közszolgáltatási díjat a jogosult nevében az önkormányzat a közszolgáltató részére megtéríti.

(5) A közszolgáltatási díj települési támogatása iránti kérelemhez mellékelni kell a közszolgáltatási díj megfizetésének kötelezettségére vonatkozó, a szolgáltató által kiállított, tárgyéven belüli számla, vagy a díj megfizetését igazoló csekk, vagy átutalási megbízás eredeti példányát. A kérelemnek a kérelmező adatain kívül 13.§ (1) bekezdésében megjelölt kérelmezővel közös háztartásban lakók adatait is tartalmaznia kell.

Települési gyógyszertámogatás

12.§ (1) A rendszeres települési gyógyszertámogatás a szociálisan rászorult személy részére az egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó rendszeresen szedett gyógyszerek kiadásainak csökkentése érdekében biztosított hozzájárulás

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában szociálisan rászorult személy az, akinek:

a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át (71.250,-Ft), egyedül élő esetében 300%-át (85.500 Ft) nem haladja meg,

b) havi rendszeres gyógyszerkiadásai eléri, vagy meghaladják a havi 7000 forintot.

(3) A települési gyógyszertámogatás iránti kérelemhez mellékelni kell:

- a családban élők jövedelemigazolását,

- a gyógyszertár által beárazott, a diagnosztizálni krónikus betegséghez kapcsolódó gyógyszereket tartalmazó háziorvosi igazolást.

(4) A rendszeres települési gyógyszertámogatás folyósításának időtartama alatt a kérelmezőnek havonta igazolnia kell a gyógyszer kiváltásának tényét, a gyógyszertárban a kiváltást követően kiadott névre szóló eredeti számlával.

(5) a költségeket a gyógyszertár által kiállított névre szóló igazolással kell igazolni. A kérelem elbírálásához befogadó igazolás e rendelet 4. sz. mellékletét képezi.

(6) A gyógyszertámogatás benyújtásához szükséges kérelmet e rendelet (5) számú melléklete tartalmazza.

(7) A települési gyógyszertámogatást határozott időre, a kérelem benyújtásának hónapjától minden év december 31-ig tartó időtartamra lehet megállapítani.

(8) A települési gyógyszertámogatás mértéke havi 5000 forint

(9) A települési gyógyszertámogatás megállapító határozatot 6 hónapon belül felül kell vizsgálni.

(10) A gyógyszerköltség megállapításánál a szakorvos által kötelezően előírt társadalombiztosítási támogatásba befogadott gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök vehetők figyelembe.

(11) A gyógyszerköltség meghatározásánál a kérelmező krónikus betegségéhez igazodó, egyhavi mennyiségre számolva legalacsonyabb költségű, külön jogszabályban meghatározott szakmai szabályok szerint elsőként választandó, legalacsonyabb napi terápiás költséggel alkalmazott készítményeket kell alapul venni.

(12) A (4) bekezdés szerinti igazolás elmaradása esetén a hatáskör gyakorlója 5 napos határidő kitűzésével felszólítja a jogosultat a számla bemutatására. Ennek elmulasztása a települési gyógyszertámogatás automatikus megszűnését vonja maga után.

(13) A települési gyógyszertámogatás nem állapítható meg, illetve a folyamatban lévő támogatást meg kell szüntetni annak, aki alanyi vagy normatív jogcímen közgyógyellátásra jogosult, illetve ilyen támogatásban részesül. A települési gyógyszertámogatást úgy kell megszüntetni, hogy megszűnésének időpontja a közgyógyellátás megszerzés hónapjának utolsó napja.

 Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatásra jogosult személyeknek a lakókörnyezetük rendezettségének biztosítására vonatkozó szabályok

13.§ (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatást kérelmező személy köteles lakókörnyezetét rendben tartani az alábbiak szerint:

  a) az általa lakott ingatlan udvarán, valamint a lakásban egy-egy db. szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,

  b) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, a gyom és parlagfű mentesítésére.

  c) az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata,

  d) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése.

  e) a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:

 ea) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,

 eb) a vizes helyiség rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,

  ec) a lakáshoz tartozó illemhely (külső vagy belső) rendeltetésszerű használata, rendszeres    takarítása, fertőtlenítése

  f) az ingatlan, valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése

  g) a téli időszakban a hó eltakarítása és gondoskodás a síkosság mentességről.

(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.

(3) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címen települési támogatásra jogosultság feltételeként a 13. §-ban foglalt szabályok betartását az önkormányzat a Hivatal dolgozóinak bevonásával bejelentés alapján, vagy szúrópróbaszerűen ellenőrzi.

III. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

14.§ (1) Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére Intézményfenntartó Társulás keretében sz SZt-ben foglalt kötelezettség alapján a személyes gondoskodást nyújtó következő ellátási formákat nyújtja:

1. étkeztetés,
2. családsegítés
3. házi segítségnyújtás
4. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
5. támogató szolgáltatás,
6. idős és demens betegek nappali ellátása,
7. nappali ellátás fogyatékos személyek részére,
8. idősek otthona,
9. hajléktalanok átmeneti szállása,
10. pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek nappali ellátása.

(2) az e § (1) bekezdésének a)-i) pontjaiban felsorolt szolgáltatásokat a Kisvárdai Kistérségi Szociális Szolgálat (Kisvárda, Szent László út 54.) intézményvezetőjénél, a j.) pontban meghatározott szolgáltatást a Szociális Alapszolgáltatási Központ Pap (4631 Pap, Kossuth út 104.) intézményvezetőjénél kell igényelni

III. Fejezet

Záró rendelkezések

15.§ Ez a rendelet 2018. február 16. napján lép hatályba.

Hatályát veszti:

 l. 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályairól

2. 7/2015. (V.04.) önkormányzati rendelet a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

3. 15/2015. (VIII.25.) önkormányzati rendelet a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

4. 5/2016. (III.04.) önkormányzati rendelet a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

                                                                             Vass Attila jegyző nevében és megbízásából:

      Dicső Zoltán                                                                          Dr. Kósáné Fuder Laura

     polgármester                                                                                      aljegyző