Újkenéz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2021. (IX.3.) önkormányzati rendelete
ÚJKENÉZ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2021. (IX.03.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A szociális ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2022. 01. 25- 2022. 02. 28Újkenéz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2021. (IX. 3.) önkormányzati rendelete
ÚJKENÉZ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2021. (IX.03.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A szociális ellátások helyi szabályairól
Újkenéz Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdése d) és g) pontjában, a 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében szereplő felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed Újkenéz község közigazgatási területén bejelentett lakcímmel rendelkező magyar állampolgárokra és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv.) 3.§-ában meghatározott személyekre.
2. § Az e rendelet hatálya alá tartozó pénzbeli vagy természetben nyújtott szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre (a továbbiakban: szociális igazgatási eljárás) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
A települési Támogatás megállapításának szabálya
1. A települési Támogatás megállapításának általános szabálya
3. § (1) A települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell minden olyan okiratot, amely igazolja a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet fennállását.
(2) A hivatalból indított eljárás során a tényállás tisztázása érdekében a kérelemre indult eljárás szabályait kell megfelelően alkalmazni.
(3) A megállapított pénzbeli, eseti jelleggel nyújtott rendkívüli települési támogatást a döntést követő tíz napon belül a jogosult részére folyósítani kell.
(4) A havi rendszerességgel megállapított települési támogatást a jogosultság megállapítására vonatkozó tárgyhót követő hónap 5. napjáig kell a jogosultak részére folyósítani.
4. § (1) A megállapított települési támogatás folyósítása
a) pénzbeli kifizetéssel
b) természetbeni ellátás nyújtásával történhet.
(2) Természetben kell a települési támogatást megállapítani akkor, ha a kérelmező szociális helyzete alapján ezen rendeletben foglaltak szerint a támogatás megállapítását jogosult, a természetbeni támogatás nyújtását a kérelmező maga is kéri tekintettel arra, hogy kialakult élethelyzeti problémáját a természetbeni támogatás nyújtásával eredményesen rendezheti.
(3) A települési támogatás különösen a következő természetbeni ellátási formákban is nyújtható:
a) élelmiszer kifizetése
b) tankönyv kifizetése
c) tüzelő kifizetése, biztosítása
d) közüzemi díjak átvállalása, kifizetése
e) gyermekintézmények térítési díjának kifizetése.
(4) A települési támogatás természetbeni ellátási formaként való nyújtása tényéről és indokáról az érintettet az ellátás megállapító határozatban tájékoztatni kell.
(5) A természetben nyújtott települési támogatás konkrét formájáról, módjáról a testület, illetve az átruházott hatáskör gyakorlója dönt.
(6) A szociális ellátás iránti kérelmet a Mezőladányi Közös Önkormányzati Hivatal Újkenézi Kirendeltségén (továbbiakban: Hivatal) biztosított nyomtatványon lehet előterjeszteni. A kérelem a nyomtatvány kitöltésével nyújtható be, de az ügyfél által más formában előterjesztett kérelmét is be kell fogadni elbírálásra. Elektronikus benyújtásra is van lehetőség a https://elugy.hu/ujkenez.
(7) Ha a szociális ellátásra való jogosultság a jövedelmi, vagy a vagyoni viszonyok függvénye, a kérelmező köteles vele egy háztartásban élő családtagok vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, illetve azokat igazolni.
(8) A kérelmező köteles együttműködni a Hivatal ügyintézőivel. Ha arról a rendelet rendelkezik a kérelmező köteles csatolni a kérelmező és vele egyháztartásban élőcsaládtagok jövedelmi viszonyiról szóló igazolásokat és mindazon dokumentációkat amelyeket a rendelet az egyes ellátásoknál előír, továbbá melyek az ügy elbírálásához elengedhetetlenül szükségesek.
(9) A Hivatal a beérkezett kérelmeket a körülmények alapos vizsgálata után döntésre előkészíti, a támogatásra való jogosultságot folyamatosan figyelemmel kíséri.
(10) E rendelet alkalmazásában a fogalmak meghatározására az Szoctv. 4.§. (1) bekezdésében meghatározottak az irányadóak.
(11) A jövedelem számításánál az Szoctv. 10.§-ában rögzítettek alkalmazandóak.
(12) A szociális rászorultság és a szociális támogatások megállapításánál figyelembe kell venni a kérelmező által igénybe vett szociális ellátások mindegyikét.
(13) Ha az ellátásra vonatkozó igény jogerősen megállapításra kerül, az ellátás a kérelem benyújtásától esedékes.
2. Az ellátások megállapítása, folyósítása, ellenőrzése
5. § (1) A Képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában szereplő szociális juttatások tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntésről a polgármester határozattal dönt.
(2) A polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.
(3) Egyes e rendeletben meghatározott szociális szolgáltatások esetében a szociális jogviszonyt az intézményvezető intézkedése alapozza meg.
(4) A települési támogatások kifizetése, folyósítása - a jogosultságot igazoló határozat alapján - a jegyző feladata, aki az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartás vezetéséről gondoskodik.
(5) Az e rendeletben meghatározott települési támogatások felhasználását a polgármester, jegyző jogosultak ellenőrizni és indokolt esetben javasolhatják a hatáskör gyakorlójának a rosszhiszeműen, jogosulatlanul igénybe vett pénzbeli ellátás visszafizettetésének a kezdeményezését.
3. Rendkívüli települési támogatás
6. § (1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a létfenntartási gondokkal küzdő személynek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a 30.000,-Ft-ot és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud 5.000,-Ft összegben.
(2) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg továbbá jövedelemhatártól függetlenül annak, aki/akinek
a) Tartós betegség kialakulása vagy megrokkanás miatt munkahelyét elvesztette, vagy munkát vállalni nem tud és ezért jelentős jövedelem-kiesése következett be, 50.000,-Ft összegben, vagy
b) Elemi kár miatt, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett, 50.000,-Ft összegben, vagy
c) Nyugdíj szerű ellátásának kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik 60.000,- Ft összegben, vagy
d) A kérelmező közeli hozzátartozójának halálesete esetén 100.000,- Ft összegben, vagy
e) Gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek vérszerinti családjával való kapcsolattartáshoz köthető, vagy a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásai keletkeztek 50.000 Ft összegű természetbeni ellátás (ruházat, élelmiszer, utazási költség).
7. § (1) A rendkívüli települési támogatás idősek napi támogatása formájában hivatalból megállapítható évente egy alkalommal - amennyiben az egy háztartásban élő családtagok egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 350 %-át - pénzbeli vagy természetbeni juttatásként idősek napi támogatás formájában, azon újkenézi lakcímmel rendelkező lakosok részére, akik a 65. életévüket betöltötték és életvitelszerűen a településen élnek.
(2) Az idősek napi támogatás összege az adott évi költségvetés függvénye, melyről minden évben a képviselő-testület dönt.
8. § A rendkívüli települési támogatás hivatalból is megállapítható évente egy alkalommal
9. § (1) Rendkívüli települési támogatás hivatalból megállapítható évente egy alkalommal -amennyiben az egy háztartásban élő családtagok egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 350 %-át - pénzbeli, vagy természetbeni juttatásként iskolakezdési támogatás formájában. Az iskolakezdési támogatásra jogosult az Újkenéz településen lakcímmel rendelkező, életvitelszerűen Újkenézben lakó, nappali rendszerű nevelésben, oktatásban résztvevő óvodai ellátott, tanuló, hallgató.
(2) Az iskolakezdési támogatás mértékéről és kifizetésének módjáról Újkenéz Község Önkormányzata minden év szeptember hó 01. napjáig meghozott határozatban dönt.
4. Települési lakhatási támogatás
10. § (1) Települési lakhatási támogatás kerülhet megállapításra kérelem alapján annak, aki az életvitelszerű, állandó lakó helyéül szolgáló lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres költségeket létfenntartásának veszélyeztetése nélkül nem tudja viselni.
(2) Települési lakhatási támogatásra való jogosultság állapítható meg a kérelmezőnek, ha:
a) tulajdonos, bérlő vagy haszonélvező, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem összege a kérelem benyújtását megelőző hónapban nem haladja meg az 55.000 Ft-ot és nem rendelkezik vagyonnal;
b) a tulajdonos, bérlő vagy haszonélvező, akinek a lakás fenntartásához kapcsolódó rendszeres költségek viselését legalább egy, a saját nevére szóló és 3 hónapnál nem régebbi, lakhatással összefüggő kiegyenlített számla (víz, gáz, áram, hulladék, szilárd fűtőanyag) bemutatásával igazolja.
c) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a háztartás tagjai jövedelmének hitelt érdemlő igazolását, valamint a vagyonnyilatkozatot.
d) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás abban az esetben nyújtható, amennyiben a kérelmező lakókörnyezete rendezett. Erről környezettanulmány útján a jegyző meggyőződik. A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás megállapítása egy naptári évre (január hó 01. naptól december hó 31. napig) történik.
(3) A lakhatási kiadásokhoz nyújtott települési támogatás összegét a kérelmező háztartásában élő családtagok egy főre jutó jövedelem függvényében differenciáltan kell megállapítani az alábbiak szerint:
a) 0 Ft-tól 25.000 Ft-ig- 5000,-Ft/hó
b) 25.001 Ft-tól-55.000 Ft-ig 3000,-Ft/hó
(4) A települési lakhatási támogatás:
a) ugyanazon lakott ingatlanra csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül az ott élő háztartások számától;
b) üresen álló, életvitelszerűen nem lakott lakóingatlanra támogatás nem állapítható meg.
5. Települési temetési támogatás
11. § (1) Kérelem alapján települési támogatás állapítható meg annak az Újkenézben állandó lakcímmel rendelkező személynek, aki - az újkenézi lakos - elhunyt hozzátartozója eltemettetéséről gondoskodott és a temetési költségek viselése saját, illetve a vele közös háztartásban élő családtagok létfenntartását veszélyezteti. Létfenntartást veszélyeztet, ha a kérelmezővel egy háztartásban élő családtagok jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 350%-át.
(2) A temetési települési támogatás összege: 20.000.- forint,
(3) A támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a kérelmező, vagy a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozó nevére a temetési szolgáltatást végző által kiállított számla eredeti példányát, valamint a halotti anyakönyvi kivonatot, továbbá a kérelmező és családja jövedelemigazolását.
(4) Nem állapítható meg települési temetési támogatás azon kérelmező részére, akinek háztartásában élő családtagok egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 350%-át meghaladja.
(5) a 11. § (3) bekezdésében meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A megállapított települési támogatás összegét – vagy a kérelem elutasításának tényét -, illetve a határozat számát az aljegyző a számlákra rávezeti.
6. Köztemetés
12. § A köztemetést a polgármester rendeli el a Szoctv. 48 §-ában foglalt rendelkezések szerint.
7. A 70. életévüket betöltött személyek hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjának települési támogatása
13. § (1) A képviselő-testület a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj (a továbbiakban: közszolgáltatási díj) megfizetéséhez a kérelem beadásától az adott év december 31. napjáig települési támogatást nyújthat a 70. életévét betöltött egyedül élő személynek, vagy annak a 70. életévét betöltött személynek, aki kizárólag házastársával, élettársával él közös háztartásban, amennyiben a kérelmező, vagy az egy háztartásban élő családtagok egy főre eső jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj 350 %-át.
(2) A közszolgáltatási díj települési támogatása megállapításának további feltétele, hogy a kérelmező, vagy a vele együtt élő, az e § (1) bekezdésében felsorolt személy a közszolgáltatási díj megfizetésére kötelezett, továbbá a lakást kizárólag a felsorolt személyek használják.
(3) A közszolgáltatási díj települési támogatásának mértéke jogosultanként éves szinten legfeljebb a mindenkori hulladékgazdálkodási díjról szóló jogszabályban meghatározott, a 120 literes űrtartalmú gyűjtőedény használata során fizetendő közszolgáltatási díj 100%-a
(4) A közszolgáltatási díjat a jogosult nevében az önkormányzat a közszolgáltató részére megtéríti. (5) A közszolgáltatási díj települési támogatása iránti kérelemhez mellékelni kell a közszolgáltatási díj megfizetésének kötelezettségére vonatkozó, a szolgáltató által kiállított, tárgyéven belüli számla, vagy a díj megfizetését igazoló csekk, vagy átutalási megbízás eredeti példányát. A kérelemnek a kérelmező adatain kívül 13. § (1) bekezdésében megjelölt kérelmezővel közös háztartásban lakók adatait, jövedelmét is tartalmaznia kell.
8. Települési gyógyszertámogatás
14. § (1) A rendszeres települési gyógyszertámogatás a szociálisan rászorult személy részére az egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó rendszeresen szedett gyógyszerek kiadásainak csökkentése érdekében biztosított hozzájárulás
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában szociálisan rászorult személy az akinek:
a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem a nettó 100 000,-Ft-ot nem haladja meg.
b) havi rendszeres gyógyszerkiadásai elérik, vagy meghaladják a havi 7000 forintot.
c) tekintettel a közgyógyellátás folyósításának szabályaira, gyógyszerkiváltások gyakoriságára a havi gyógyszerkiadás egy hónapra eső összege háromhavi gyógyszerköltség egy hónapra eső átlaga alapján is igazolható.
(3) A települési gyógyszertámogatás iránti kérelemhez mellékelni kell:
a) a családban élők jövedelemigazolását, és
b) a gyógyszertár által beárazott, a diagnosztizálni krónikus betegséghez kapcsolódó gyógyszereket tartalmazó háziorvosi igazolást.
(4) A rendszeres települési gyógyszertámogatás folyósításának időtartama alatt a kérelmezőnek havonta igazolnia kell a gyógyszer kiváltásának tényét a gyógyszertárban a kiváltást követően kiadott névre szóló eredeti számlával.
(5) a költségeket a gyógyszertár által kiállított névre szóló igazolással kell igazolni.
(6) A települési gyógyszertámogatást határozott időre, a kérelem benyújtásának hónapjától minden év december 31-ig tartó időtartamra lehet megállapítani.
(7) A települési gyógyszertámogatás mértéke havi 5000 forint
(8) A települési gyógyszertámogatás megállapító határozatot 6 hónapon belül felül kell vizsgálni.
(9) A gyógyszerköltség megállapításánál a szakorvos által kötelezően előírt társadalombiztosítási támogatásba befogadott gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök vehetők figyelembe.
(10) A gyógyszerköltség meghatározásánál a kérelmező krónikus betegségéhez igazodó, egyhavi mennyiségre számolva legalacsonyabb költségű, külön jogszabályban meghatározott szakmai szabályok szerint elsőként választandó, legalacsonyabb napi terápiás költséggel alkalmazott készítményeket kell alapul venni.
(11) a) A (4) bekezdés szerinti igazolás elmaradása esetén a hatáskör gyakorlója 10 napos határidő kitűzésével felszólítja a jogosultat a számla bemutatására. Ennek elmulasztása a települési gyógyszertámogatás automatikus megszűnését vonja maga után. A (4) bekezdés szerinti igazolás lehet a tárgyhónapot megelőző 3 hónapon belül kiállított gyógyszertári számla, mely a 12. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltak szerinti egy hónapra eső gyógyszerkiadást igazolja.
(12) A települési gyógyszertámogatás nem állapítható meg, illetve a folyamatban lévő támogatást meg kell szüntetni annak aki alanyi vagy normatív jogcímen közgyógyellátásra jogosult illetve ilyen támogatásban részesül. A települési gyógyszertámogatást úgy kell megszüntetni, hogy megszűnésének időpontja a közgyógyellátás megszerzés hónapjának utolsó napja.
9. lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatásra jogosult személyeknek a lakókörnyezetük rendezettségének biztosítására vonatkozó szabályok
15. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címén települési támogatást kérelmező személy köteles lakókörnyezetét rendben tartani az alábbiak szerint:
a) az általa lakott ingatlanon szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,
b) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, a gyom és parlagfű mentesítésére.
c) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése.
d) az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése
e) a téli időszakban a hó eltakarítása és gondoskodás a síkosság mentességről.
(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. (3) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása címen települési támogatásra jogosultság feltételeként a 12. §-ban foglalt szabályok betartását az önkormányzat a Hivatal dolgozóinak bevonásával bejelentés alapján, vagy szúrópróbaszerűen ellenőrzi.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
16. § (1) Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére Intézményfenntartó Társulás keretében Szoctv-ben foglalt kötelezettség alapján a személyes gondoskodást nyújtó következő ellátási formákat nyújtja:
a) étkeztetés,
b) családsegítés
c) házi segítségnyújtás
d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
e) támogató szolgáltatás,
f) idős és demens betegek nappali ellátása,
g) nappali ellátás fogyatékos személyek részére,
h) idősek otthona,
i) hajléktalanok átmeneti szállása,
j) pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek nappali ellátása.
(2) az e § (1) bekezdésének a)-i) pontjaiban felsorolt szolgáltatásokat a Kisvárdai Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás (Kisvárda, Szent László út 54.) intézményvezetőjénél, a j.) pontban meghatározott szolgáltatást a Szociális Alapszolgáltatási Központ Pap (4631 Pap, Kossuth út 104.) intézményvezetőjénél kell igényelni.
17. § (1) Az Önkormányzat népkonyha útján ingyenes, napi egyszeri meleg étkezést biztosít a szociálisan rászorultak részére, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt szociálisan rászorult az a személy, akinek a háztartásában élő hozzátartozók egy főre eső jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj minimumának 350 %-át nem haladja meg és a következő feltételek valamelyikével rendelkezik, így
a) 65. életévét betöltötte;
b) életkorra tekintet nélkül rendszeres szociális segélyben részesülő egészségkárosodott;
c) hadigondozott;
d) rokkantsági járadékos;
e) nyugellátásban részesülő személy, aki nyugellátásának megállapítását megelőzően I. vagy II. csoportos rokkantsági ellátott volt;
f) baleseti járadékban részesülő;
g) életkorára tekintet nélkül a fogyatékossági támogatásban részesülő személy;
h) életkorára tekintet nélkül a pszichiátriai betegségben szenvedő személy;
i) életkorára tekintet nélkül a hajléktalan személy.
Záró rendelkezések
18. § Hatályát veszti a. 2/2018. (II.14.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályairól
19. § Ez a rendelet 2021. november 1-jén lép hatályba.