Magy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2025. (X. 1.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2025. 10. 03Magy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2025. (X. 1.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
[1] A rendeleti szabályozás célja, hogy Magy Község Önkormányzata a falugondnoki szolgáltatás nyújtására vonatkozó szabályokat meghatározza.
[2] Magy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében és 115/A. § (1) bekezdés a) pontjában, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 39. §-ában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és 32. cikk (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések, a rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgáltatás szabályozott keretek között az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást biztosítsa, továbbá az egyéni és közösségi szintű szükségletek teljesítését segítse.
(2) A falugondnoki szolgáltatás igénybevétele önkéntes, nem szociális rászorultságtól függ, és térítésmentes.
2. § (1) A rendelet hatálya Magy község közigazgatási területén állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen itt tartózkodó személyekre terjed ki.
(2) A község területén egy falugondnoki szolgálat működik, amely ellátja e rendeletben meghatározott feladatokat.
2/A. § (1) A szolgáltatás fenntartója Magy Község Önkormányzata (a továbbiakban: Fenntartó). A szolgáltató a Fenntartó szervezetén belül működő Falugondnoki Szolgálat, önálló szakmai egységként.
(2) A szolgáltató vezetője a polgármester. A szolgáltató vezetője gyakorolja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 94/A. § szerinti hatásköröket (a kérelemről dönt, értesít, a jogorvoslatról tájékoztat, panaszkezelést végez).
(3) A szolgáltatás székhelye a Fenntartó székhelyével azonos; az ellátási terület Magy község teljes közigazgatási területe, ideértve a külterületi lakott helyeket is.
(4) A szolgáltatás tárgyi és személyi feltételeit a Fenntartó biztosítja; a szakmai programot és a működési rendet a hatályos jogszabályok szerint a Fenntartó hagyja jóvá.
2/B. § (1) A szolgáltatás az Szt. 60. § (2) bekezdése szerinti feltételek fennállása esetén működtethető.
(2) A szolgáltatás működtetése folyamatos, a település lakosságának szükségleteihez igazodó módon történik. Munkanapokon ütemezett rendben érhető el; sürgős esetben a feladatellátás ettől eltérően is megszervezhető.
(3) A Fenntartó a szolgáltatás folyamatosságát helyettesítéssel biztosítja. A helyettesítés rendjét a Fenntartó írásban - szükség esetén eseti kijelöléssel - állapítja meg.
2/C. § A szolgáltató vezetője nem járhat el olyan ügyben, amelyben hozzátartozója érintett; ilyen esetben az ügyben az alpolgármester jár el. A kizárásra az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 22–23. § rendelkezései irányadók.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapfeladatok
3. § (1) A falugondnoki szolgálat az általa ellátott feladatokat térítésmentesen végzi.
(2) A falugondnoknak elsősorban az alapfeladatokat kell ellátnia.
(3) Kiegészítő és közvetett szolgáltatási feladatok csak akkor láthatók el, ha azok az alapfeladatok ellátását nem veszélyeztetik.
(4) A IV. fejezet szerinti, az önkormányzati feladatok megoldását segítő közvetett szolgáltatások a szolgáltatásnyújtás legfeljebb 50%-át tehetik ki.
4. § A szolgáltatás során az önkormányzat rendeletében a falugondnoki szolgáltatás számára meghatározott közvetlen, személyes szolgáltatások közül alapfeladatnak minősül:
a) közreműködés
aa) az étkeztetésben,
ab) a házi segítségnyújtásban,
ac) a közösségi és szociális információk szolgáltatásában;
b) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, így
ba) a háziorvosi rendelésre szállítás,
bb) az egyéb egészségügyi szolgáltatóhoz szállítás,
bc) a gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása;
c) az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása, így
ca) az óvodába, iskolába szállítás,
cb) az egyéb gyermekszállítás.
5. § A falugondnoki szolgáltatás a a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet (a továbbiakban: SzCsM r.) 39. § (6) bekezdése szerinti szolgáltatási elemeket biztosítja: szállítás, megkeresés, közösségi fejlesztés.
6. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat házhoz szállítja a szociális étkeztetésben részesülők ebédjét.
(2) Az étel házhoz szállításáért külön díjat nem kell fizetni akkor sem, ha az étkeztetés térítési díjának meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
(3) A falugondnok a szünidei gyermekétkeztetésben is közreműködik.
7. § A házi segítségnyújtás tekintetében a falugondnoki szolgálat közreműködik a rászorulók számára
a) a napi bevásárlásban,
b) a helyi boltban be nem szerezhető egyéb áruk beszerzésében.
8. § (1) A falugondnoki szolgálat közreműködik a közösségi és szociális információk szolgáltatásában, segíti az önkormányzat, az egyéb intézmények, szervezetek és a lakosság közötti kapcsolattartást.
(2) A lakosságtól érkező, az önkormányzatot érintő közérdekű kérdéseket, javaslatokat és egyéb információkat az illetékes szervhez, hatósághoz haladéktalanul továbbítja.
9. § (1) A betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi szolgáltatóhoz vagy egészségügyi intézménybe (állami vagy magán) történő szállítását a falugondnoki szolgálat az érintett személy lakóhelye és a szolgáltató vagy intézmény között - oda- és visszaútban - biztosítja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti tevékenységet a szolgáltató vezetője által meghatározott rend szerint, a sürgősség és a kapacitás figyelembevételével kell ellátni.
10. § A falugondnoki szolgálat közreműködik a gyógyszerkiváltásban és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutásban.
11. § A gyermekszállítási feladatokat a szolgálat az érintett intézményvezetők által jelzett igények alapján látja el.
Kiegészítő feladatok
12. § (1) Kiegészítő feladatnak minősülnek különösen:
a) közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése,
b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
c) beszerzési, javítási feladatok végzése,
d) az a) – b) pontokhoz kapcsolódó személyszállítási feladatokban való közreműködés, - az önkormányzati munka segítése levelek, szórólapok kézbesítésével, hirdetmények közzétételével.
(2) A személyszállítás nem minősül díjszabás szerinti személyfuvarozásnak; kizárólag a szakmai programban meghatározott, indokolt esetkörökben és kapacitás függvényében végezhető, térítésmentesen.
13. § (1) A szolgálat közreműködik a település közigazgatási határain belül az önkormányzati rendezvényekre történő személyszállításban.
(2) A személyszállítás történhet meghatározott gyülekezőhelyről, illetve lakóházaktól a rendezvényre és a rendezvényről a gyülekezőhelyre vagy a lakóházakhoz.
(3) Az (1) bekezdés szerinti feladatot a szolgáltató vezetője által meghatározott rend szerint kell ellátni.
Közvetett szolgáltatási feladatok
14. § Az önkormányzati feladatok megoldását segítő közvetett szolgáltatások különösen:
a) ételszállítás önkormányzati intézménybe,
b) önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére,
c) a falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása.
15. § (1) A szolgálat közreműködik a lakosság közérdekű, önkormányzati információkkal történő ellátásában.
(2) A falugondnok ellátja a szolgálat működésével kapcsolatos teendőket, gondoskodik a falugondnoki gépjármű szervizeltetéséről, tisztításáról, az évszaknak megfelelő abroncsok cseréjéről és a szolgálat zavartalan működéséhez szükséges egyéb feladatokról.
16. § A szolgáltató vezetője - az Szt. 60. §-ával összhangban - a falugondnokot a rendeletben meghatározottakkal összhangban lévő egyéb feladat elvégzésére is kijelölheti.
Igénybevétel, tájékoztatás és közzététel
17. § (1) Az ellátás igénybevétele a kérelmező vagy törvényes képviselője szóbeli vagy írásbeli kérelmére történik.
(2) Falugondnoki szolgáltatás igénybevételéhez orvosi igazolás és jövedelemnyilatkozat benyújtása nem szükséges.
(3) Az ellátásról írásbeli megállapodást nem kell kötni, kivéve, ha jogszabály eltérően rendelkezik.
18. § (1) Az ellátás iránti kérelmet a szolgáltató vezetője bírálja el. Kizárás esetén az ügyben az alpolgármester jár el.
(2) A döntésről az ellátást igénylőt értesíteni kell; elutasítás esetén az értesítés írásban történik, és tartalmazza a 19. § szerinti fenntartói felülvizsgálat lehetőségét és határidejét.
18/A. § (1) Kapacitáshiány esetén az ellátás megszervezésekor az alábbi sorrendet kell alkalmazni:
a) sürgős egészségügyi ellátáshoz kapcsolódó szállítás,
b) szervezett gyermek- és tanulószállítás,
c) étkeztetéshez kapcsolódó szállítás és egyéb, rendszeres alapszolgáltatási feladatok,
d) kiegészítő feladatok,
e) közvetett szolgáltatások.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazása során az alapszolgáltatási feladatok elsőbbségét mindenkor biztosítani kell.
(3) Az (1) bekezdés szerinti kategóriákon belül elsőbbséget élvez a súlyos egészségi állapothoz, veszélyhelyzethez vagy kiemelt sérülékenységhez kötődő igény.
19. § Az igénylő az elutasítás kézhezvételétől számított nyolc napon belül a Fenntartóhoz (Képviselő-testülethez) fordulhat felülvizsgálatért. Az ellátott panaszjogának gyakorlását az ellátottjogi képviselő közreműködése is segíti.
20. § (1) A szolgáltató az ellátottjogi képviselő nevét és elérhetőségét a községházán és a falugondnoki gépjármű(vek)ben jól látható helyen kifüggeszti.
(2) A szolgáltatás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezőt tájékoztatni kell. Az ellátás megkezdésének legkorábbi időpontjáról a szolgáltató vezetője értesíti a jogosultat, illetve hozzátartozóját.
(3) A szolgáltatásról szóló tájékoztatás a település honlapján és hirdetőtábláin, valamint a feladatellátásban részt vevő gépjárművekben elhelyezett hirdetményen folyamatosan elérhető.
20/A. § (1) A szolgáltatás keretében kezelt személyes adatok kezelése az Európai Parlament és Tanács (EU) 2016/679 rendelete (általános adatvédelmi rendelet) és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) szerint történik. Az adatkezelés részletes szabályait a Fenntartó közzétett adatkezelési tájékoztatója tartalmazza.
(2) A falugondnoki szolgáltatás tekintetében a részletes igénybevételi nyilvántartás vezetése helyett – a SzCsM r. 39. § (4) bekezdése szerint – a tevékenységnapló vezetése az irányadó. Az országos adatszolgáltatásra – a szociális szolgáltatásokkal összefüggő adatszolgáltatásról szóló 415/2015. (XII. 23.) Korm. rendelet és a szociális nyilvántartásokról szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet szerint előírt esetekben – a 415/2015. (XII. 23.) Korm. rendelet szerinti KENYSZI/TEVADMIN szabályok alkalmazandók.
Dokumentáció és nyilvántartás
21. § (1) A falugondnok a miniszter által meghatározott, a Szociális Ágazati Portálon közzétett tevékenységnaplóban naponta dokumentálja a feladatellátást.
(2) A tevékenységnaplót az ellátást igénybe vevő aláírja; az aláírás a hatályos kitöltési útmutató szerint mellőzhető - különösen kiskorú és gondnokolt esetén, illetve a meghatározott tevékenységi kódoknál.
(3) A szolgáltatáshoz használt gépjárművek menetlevelén fel kell tüntetni, hogy a gépjárművet a falugondnoki szolgáltatás ellátásához vették igénybe. Személygépkocsihoz személygépkocsi-menetlevelet kell alkalmazni.
21/A. § (1) Falugondnoki feladatokat csak a jogszabályban meghatározott képesítéssel és felkészítéssel rendelkező személy láthat el. A foglalkoztatás kezdő időpontját követő 15 napon belül a munkáltató a munkavállalót a falu- és tanyagondnoki alapképzésre bejelenti, és a képzést a foglalkoztatás kezdő időpontjától számított egy éven belül el kell végezni.
(2) A foglalkoztatás megkezdését és változását a vonatkozó jogszabályok szerint be kell jelenteni; a továbbképzési kötelezettséget a Fenntartó biztosítja.
21/B. § (1) Az ellátás megtagadható vagy megszüntethető, ha
a) az igény nem tartozik a falugondnoki szolgáltatás körébe,
b) az ellátás biztosítása az alapfeladatok ellátását aránytalanul veszélyeztetné,
c) az igénylő az együttműködési kötelezettségének tartósan nem tesz eleget,
d) a közvetett szolgáltatások aránya a szolgáltatásnyújtás legalább három egymást követő naptári hónapban az 50%-ot túllépi, és ez az alapfeladatok ellátását veszélyezteti,
e) a feladatellátás a közlekedésbiztonságot vagy vagyonvédelmet objektíven veszélyezteti.
(2) Az (1) bekezdés szerinti döntésről írásbeli értesítést kell adni, amely tartalmazza a jogorvoslati tájékoztatást.
21/C. § (1) A falugondnoki feladatok helyettesítéssel történő ellátásáról a Fenntartó gondoskodik.
(2) A helyettesítés rendjét és a helyettesítésre jogosult személy(ek) körét a Fenntartó írásban állapítja meg; a változásokat a működési engedélyező hatóság felé – jogszabály szerint – be kell jelenteni.
22. § Ez a rendelet 2025. október 3-án lép hatályba.