Magy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (III. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása

a települési hulladékgazdálkodásról szóló 2/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 03. 02 16:00

Magy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (III. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.03.02.
a települési hulladékgazdálkodásról szóló 2/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
2023. március 1-jén módosította a Képviselő-testület a települési hulladékgazdálkodásról szóló 2/2016. (I.28.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: Rendelet) a Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya által megküldött törvényességi felhívásban foglaltaknak megfelelően.
A Rendelet ismételt módosítására azért van szükség, mert a Rendelet 2. melléklete, mely 2016. január 28-tól 2022. március 9-ig volt hatályos, tartalmazta, hogy a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének és ártalmatlanításának kötelező közszolgáltatása igénybevételéért fizetendő díj: Lakossági és közületi díj 1.400,- Ft/m3 (a díjak az általános forgalmi adó összegét tartalmazzák).
Ezt a mellékletet módosította többek között a Képviselő-testület 2022. március 10-i hatállyal, melynek értelmében a közszolgáltatásért fizetendő díj bruttó 1.400,- Ft/m3 egységárról összesen 2.200,- Ft + Áfa/m3 egységárra változott.
A Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály által a Kúriának megküldött indítvány, arra irányult, hogy a települési hulladékgazdálkodásról szóló 2/2016. (I.28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. mellékletét visszamenőleges hatállyal semmisítse meg, illetve rendelje el annak ideiglenes tilalmát.
Az indítvány szerint a Rendelet 2. melléklete más jogszabályba ütközik.
A Képviselő-testület tudomással bírt arról, hogy a Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály 2022. november 9. napján SZ/153/02706-1/2022. ügyiratszámon törvényességi felhívást bocsátott ki a Képviselő-testület részére, melynek határidejét 2022. december 31. napjában állapította meg, majd határidő hosszabbítást engedélyezve 2023. január 30. napjában.
A Képviselő-testület a törvényességi felhívásban foglaltakat nem teljesítette, a jogszabálysértést ezáltal nem szüntette meg határidőn belül.
A törvényességi felhívásban felhívták a Képviselő-testület figyelmét arra, hogy a Rendelet 2. melléklete szerint alkalmazott díj nem felel meg a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény (a továbbiakban: Rezsitv.) 1. § (1) bekezdésében, valamint (2) bekezdés a) pontjában meghatározott szabályoknak.
2022. március 10. napjától hatályos díj a Rendelet 2. melléklete szerint: bruttó 1.400,- Ft/m3 egységárról összesen 2.200,- Ft+Áfa /m3 egységárra változott, 2023. március 1. 16 órától 1.008.- Ft/m3 egységárra változott, hiszen a Rendeletet a 2/2023. (III.1.) önkormányzati rendelettel módosította a Képviselő-testület.
2023. január 31. napján kelt levélben arról tájékoztattam a Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztályát, hogy a Képviselő-testület tárgyalta a törvényességi felhívásban foglaltakat nem tárgyalta, de a felhívás tartalmáról tájékoztatva lettek a képviselők, azonban a felhívásban foglaltaknak egyelőre nem tud eleget tenni, tekintettel arra, hogy nincs kedvezőbb árajánlat, mely alapján kedvezőbb közszolgáltatási díjat tudna megállapítani.
A Rendelet 2022. március 9-ig hatályos 2. melléklete szerint alkalmazott közszolgáltatási díj lakosság és közület esetében is bruttó 1.400,- Ft/m3,.
A 7/2022. (III.9.) önkormányzati rendelettel (a továbbiakban: Rendelet1) a 2. melléklet módosításra került, melynek értelmében 2022. március 10. napjától az alkalmazott közszolgáltatási díj lakosság és közület esetében is 2.200,- Ft/m3 + Áfa, azaz 11.000 Ft/tartály + Áfa. Az ár minden megkezdett tartály esetén kiszámlázásra kerül.
2023. március 1-jén 16 órától a 2/2023. (III.1.) önkormányzati rendelettel (a továbbiakban: Rendelet2) a 2. melléklet módosításra került, melynek értelmében 2023. március 1. 16 órától az alkalmazott közszolgáltatási díj lakosság és közület esetében is 1.400,- Ft/m3, a díjak az általános forgalmi adó összegét tartalmazzák.
A Kormányhivatalnál rendelkezésre állt Magy Község Önkormányzata képviselő-testületének a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 18/2009. (X.09.) önkormányzati rendelet, mely alapján megállapítható volt, hogy 2013. január 31-én hatályos díj bruttó 1.400 Ft/m3 volt.
A Rezsitv. 1. §-a szerint: „(1) A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgt.) 44/B. § (1) bekezdésében meghatározott ingatlantulajdonosok közül a természetes személy ingatlantulajdonos részére a Vgt. 44/C. § (1) bekezdésében meghatározott közszolgáltatás tekintetében a Vgt. 44/D. § szerint megállapított számlában meghatározott fizetendő szolgáltatási egységre jutó összeg (beleértve az alapdíjat) a 2013. július 1-jét követő időszakban teljesített szolgáltatás vonatkozásában nem haladhatja meg a 2013. január 31-én jogszerűen alkalmazott díjtételek és egyéb számlaelemek alapján, ugyanazon feltételekkel számított összeg 90 %-át.
(2) Az (1) bekezdés vonatkozásban alkalmazott díj:
a) önkormányzati díjrendeletben megállapított természetes személy ingatlantulajdonosra vonatkozó közszolgáltatási díj függetlenül attól, hogy alkalmazták-e 2013. január 31-én az adott ingatlantulajdonosra, vagy – ha önkormányzati díjrendeletet nem alkotott – a szolgáltató által az adott településen a közszolgáltatási szerződésben megállapított, 2013. január 31-én alkalmazott szolgáltatási egységre jutó fizetendő összeg (beleértve az alapdíjat).
…”
Fentiek alapján a megállapított díj nem felel meg a Rezsitv. szabályainak.
Javaslom a Képviselő-testületnek, hogy a Rendelet 2. mellékletét módosítsa, visszamenőleges alkalmazással.
Javaslom, hogy a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésének és ártalmatlanításának kötelező közszolgáltatása igénybevételéért fizetendő díjat lakosság és közület esetében is a fenti jogszabály és önkormányzati rendelet értelémben 1.008,- Ft/m3 + Áfa összegben határozzák meg, figyelemmel arra, a 2009. évi rendeletben megállapított bruttó díjból 25% Áfa visszaosztásával a nettó díj 1.120 Ft, ennek 90 %-ában, tehát nettó 1.008 Ft/m3 + Áfa árban van lehetőség a díjmegállapításra.