Magy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (III. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Hatályos: 2024. 03. 15Magy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (III. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.03.15.
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország Alaptörvényének 31. cikk (1) bekezdés f) pontja állapítja meg a helyi önkormányzatok számára azt a feladatkört, mely alapján költségvetését el kell fogadniuk.
A költségvetés készítésének szabályait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), a részletszabályokat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet határozza meg.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 111. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, az önkormányzatok működésének, gazdálkodásának kereteit alapjaiban az elfogadott költségvetésük határozza meg, ebből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. Az Mötv. 115. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
Az Áht. 24. § (2) bekezdése szerint a jegyző a költségvetési rendelet-tervezetet előkészíti, a 24. § (3) bekezdésben foglaltak szerint a polgármester a jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi. LV. törvényt az országgyűlés elfogadta, mely 2023. október 1-én, illetve 2024. január 1-én lépett hatályba.
Önkormányzatunk Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §-ban foglalt kötelező feladatok mellett önként vállalt feladatokat is ellát, így ezen jogszabályi előírásra is figyelemmel voltunk a 2024. évi költségvetés összeállítása során.
2024. évben az önkormányzat finanszírozása a korábbi években kialakított, részben feladatalapú támogatási rendszerben történik.
A törvényes önkormányzati gazdálkodáshoz elengedhetetlen a költségvetési rendelet megalkotása. Magy Község Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezete elkészült, azt a képviselő-testület megismerte. A tervezet módosítását indokolta a bevételi oldal és ezáltal a kiadási oldal módosítása az alábbi okok miatt:
szociális ágazati pótlék összegének betervezése bevételi oldalon az önkormányzat szociális és gyermekjóléti feladatainak ellátása soron és kiadási oldalon a dologi kiadásoknál, mivel a személyi juttatásoknál korábban betervezésre került (352.560 Ft)
hosszú közfoglalkoztatás összegének tervezése bevételi és kiadási oldalon (1.704.852.- Ft – csak bér jellegű kiadás)
Szociális közfoglalkoztatási program összegének tervezése bevételi és kiadási oldalon (17.872.175 Ft –bér jellegű, dologi és felhalmozási kiadások)
a személyi juttatások összege estében betervezésre került kiadási oldalon a 2024. évi közfoglalkoztatási programokon belül 14.807.399 Ft és annak szociális hozzájárulási adója (962.481 Ft), a 2024. évi hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás személyi juttatásának kiadási előirányzata (1.600.800 Ft) és annak szociális hozzájárulási adója (104.052 Ft), egyszerűsített foglalkoztatás kiadása (93.255 Ft), valamint 1 fő közalkalmazott részére még április 9-ig számfejtendő bér (1.294.196 Ft) és annak szochója (168.246 Ft)
a dologi kiadások összegének módosítására a bevételi és kiadási előirányzat közötti egyenleg miatt volt szükség, illetve a közfoglalkoztatási program dologi kiadásának előirányzata miatt.
az egyéb működési célú kiadások soron a tartalék összegének csökkentésére azért van szükség, mert a személyi juttatások és a szociális hozzájárulási adó soron keletkezett kiadás fedezetére szolgál.
beruházások soron az előirányzat módosítására azért van szükség, mert azt a közfoglalkoztatáson belüli beruházás kiadás betervezése indokolja (758.980 Ft)
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a szerint a jogszabály előkészítőjének előzetes hatásvizsgálattal kell felmérnie a szabályozás várható következményeit, a 18. §-a szerint pedig a jogszabály előkészítője a jogszabály tervezetéhez indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait és az indokolás közzétételére vonatkozó álláspontját