A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait és az álláspontját az indokolás közzétételéről. Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontja értelmében a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét. Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése rögzíti, hogy a helyi önkormányzat feladatkörében eljárva, meghatározza szervezeti és működési rendjét, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján: „53. § (1) A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.” E törvényi rendelkezések értelmében a Képviselő-testület az SZMSZ-ben határozza meg működésének részletes szabályait. Hivatkozással a Mötv. 43. § (3) bekezdésére az alakuló vagy az azt követő ülésen a Képviselő-testület megalkotja, vagy felülvizsgálja a szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, amely nemcsak joga, hanem kötelezettsége is a Képviselő-testületnek, tekintettel arra, hogy ezen szabályzatban állapítja meg működésének törvényes kereteit. Az SZMSZ megalkotását a magasabb szintű jogszabályok rendelkezéseivel való összhang megteremtése, az egyértelműség követelményének való megfeleltetés, valamint a szervezeti változásokból eredő feladat- és hatásköri rendelkezések aktualizálásának igénye teszi szükségessé.

Az önkormányzat hivatalos elnevezését és székhelyét, a képviselő- testület és szerveit, valamint a bélyegző lenyomatait tartalmazza.

Az önkormányzat jelképét, ünnepeit, rendezvényeit határozza meg.

Az önkormányzat által működtetett honlap, illetve a sajtótermék megnevezése.

Az önkormányzat által alapított elismerések.

Az önkormányzat testvértelepüléseit tartalmazza.

A Képviselő-testület átruházott hatáskörei írja le.

A Képviselő-testület működése.

A tanácskozás rendje.

Az előterjesztésre vonatkozó szabályokat rögzíti.

Az alakuló ülésre vonatkozó szabályokat tartalmazza.

A döntéshozatali eljárásokat szabályozza.

A jegyzőkönyv tartalmát és mellékleteit tartalmazza.

Közmeghallgatásra vonatkozó szabályokat írja le.

A polgármester feladatait illetve munkarendjét rögzíti.

A Bizottságok jogállását valamint feladatait rögzíti.

A társulás jogállását és feladatait tartalmazza.

Az Önkormányzati Hivatal jogállását és feladatait rögzíti

A jegyző jogállásait és feladatait rögzíti.

A képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokat írja le.

A nemzeti önkormányzattal való együttműködés szabályait rögzíti.

Hatályba lépő és hatályt vesztő rendelkezéseket tartalmazza.