Kék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 11.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások megállapításáról

Hatályos: 2025. 04. 01

Kék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 11.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások megállapításáról

2025.04.01.

[1] Az önkormányzat a helyi közösség jólétének előmozdítása, a szociális biztonság erősítése, valamint a rászoruló személyek és családok támogatása érdekében – a hatályos jogszabályokkal összhangban – rendeletet alkot a szociális ellátások megállapításának és folyósításának részletes szabályairól. E rendelet célja, hogy átlátható és igazságos keretek között biztosítsa a szociális támogatásokhoz való hozzáférést, figyelembe véve a helyi sajátosságokat, az egyéni élethelyzeteket és a társadalmi szolidaritás elvét. Az önkormányzat ezzel hozzájárul a lakosság életkörülményeinek javításához, a társadalmi egyenlőtlenségek mérsékléséhez, valamint a kiszolgáltatott helyzetben lévők védelméhez.

[2] Kék Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, a 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében , 45. §-ában, 58/B. § (2) bekezdésében, és a 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

A rendelet célja

1. § A rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében - kiemelten az időskorú lakosságra, a gyermeket nevelő családokra, ezen belül is a nagycsaládokra, figyelemmel az Önkormányzat teherbíró képességére - az egyes szociális ellátások formáinak, az ellátásokra való jogosultság feltételeinek, valamint érvényesítésének helyi szabályozása.

Hatásköri és eljárási rendelkezések

2. § (1) Az e rendeletben szabályozott önkormányzati szociális feladat- és hatásköröket a Képviselő-testület köztemetés, a temetési támogatás ügyekben első fokon a Polgármesterre átruházza.

(2) Az e rendeletben szabályozott méltányosság gyakorlására a Képviselő-testület jogosult.

(3) A rendeletben nem szabályozott egyéb természetbeni ellátásokról és juttatásokról a Képviselő-testület dönt a költségvetés függvényében.

(4) A Polgármester önkormányzati hatósági jogkörben hozott döntése ellen a Képviselő-testülethez címzett, de az Önkormányzati Hivatalban (4515 Kék, Kölcsey utca 9.) illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.

3. § (1) A szociális ellátás igénybevételének eljárása kérelemre indul, melyhez formanyomtatvány áll rendelkezésre, melynek használata nem kötelező . A kérelemhez az egyes ellátási formáknál felsorolt mellékleteket és nyilatkozatokat kell csatolni.

(2) Az e rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmek - ha e rendelet másként nem rendelkezik - személyesen, elektronikusan vagy postai úton nyújthatók be, a Kéki Közös Önkormányzati Hivatalban 4515 Kék, Kölcsey utca 9. szám alatt. A kérelmek elektronikus úton történő beküldésére ügyfélkapun keresztül, vagy a kekkozseg@gmail.com e-mail címen van lehetőség.

(3) A szociális ellátás és támogatás iránti kérelmeket döntés meghozatalára az önkormányzati hivatal köztisztviselője készíti elő.

(4) A szociális ellátást igénylő család, illetve háztartás szociális helyzetéről - az érdemi döntést előkészítő jegyző az e rendeletben előírtak szerint, továbbá indokolt esetben a tényállás tisztázása céljából - környezettanulmányt készíthet, szükség esetén az önkormányzati intézmények bevonásával.

(5) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokra való jogosultság elbírálása során a jövedelemszámításnál az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az irányadók.

4. § (1) A havi rendszerességgel folyósított pénzbeli ellátások a kérelmezőt a kérelem benyújtását követő hónap első napjától illetik meg. A jogosultság megszüntetése esetében a megszüntetés dátuma az okot adó körülmény bekövetkezte hónapjának utolsó napja.

(2) Az e rendelet alapján folyósított pénzbeli ellátásra jogosult halála esetén a fel nem vett ellátást a vele közös háztartásban együtt élt házastárs vagy élettárs, gyermek, unoka, szülő, nagyszülő és testvér egymást követő sorendben veheti fel a halál időpontját követő hónap utolsó napjáig.

(3) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli ellátások a 63/2006. (III. 27.) Kormányrendeletben foglaltak szerint kerülnek folyósításra elsősorban folyószámlára történő utalással.

(4) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. rendelkezései az irányadóak.

Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

5. § (1) Az Szt. 17. §-ban szabályozottaknak megfelelően a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igény bevett ellátást az igény bevevő köteles visszafizetni.

(2) Indokolt esetben, amennyiben a visszafizetés a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyezteti a Képviselő-testület a visszafizetésre kötelezett összeget méltányosságból

a) elengedheti,

b) csökkentheti,

c) részletekben történő megfizetését engedélyezi, ha a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap össszegét, egyedülálló esetében a szociális vetítési alap 150%-át.

d) Adatkezelés

6. § (1) A jegyző a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából az Szt. 18–19. §-ban foglaltaknak megfelelően országos és helyi nyilvántartást vezet.

(2) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását a változás bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles az Önkormányzatnak bejelenteni.

Ellátási formák

7. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítéseként, pótlásaként pénzbeli, illetve természetbeni szociális ellátás nyújtható.

(2) Az Önkormányzat Képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosult számára

a) települési támogatást, lakhatási támogatást,

b) rendkívüli települési támogatást,

ba) temetési támogatást,

bb) eseti támogatást,

állapít meg az Szt. 45. §-ában foglaltak figyelembevételével, valamint e rendeletben meghatározott feltételek szerint.

Lakhatási támogatás

8. § (1) A képviselő-testület lakhatási támogatás formájában települési támogatást állapít meg a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség rendszeres fenntartási költségeinek viseléséhez.

(2) Lakhatási támogatásra a településen lakcímmel rendelkező személy jogosult, akinek

a) háztartásában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének egyedül álló esetében a 450%-át, családban élők esetében a 400%-át.

b) vagyonnal nem rendelkezik, és

c) az érintett ingatlanban életvitelszerűen lakik.

(3) Lakásfenntartási költségként figyelembe vehető kiadások gáz-, áram-, víz és csatornahasználati, szemétszállítási és fűtési díj költsége.

9. § (1) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a) Az ingatlanban lakcímmel és tartózkodási hellyel élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,

b) a lakásban lakás jogcímét igazoló tulajdoni lapot, adásvételi vagy bérleti, vagy használati szerződést,

c) a lakásfenntartási költségek igazolására egy közüzemi számlát.

(2) A lakhatási támogatás mértéke havi 4.000.-Ft.

(3) A lakhatási támogatás ugyanazon lakás esetén csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(4) A lakhatási támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtása hónapjának első napjától egy év időtartamra kerül megállapításra.

(5) A Képviselő-testület évente egy alkalommal, a téli fűtési költségek csökkentésére támogatást állapíthat meg a rendelkezésre álló pénzügyi forrás terhére azoknak a személyeknek, akik lakhatási támogatásban részesülnek.

Rendkívüli települési támogatások

10. § A képviselő-testület pénzbeli vagy természetbeni települési támogatást állapít meg a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint:

a) halálesetre tekintettel temetési támogatást,

b) elemi kár esetében,

c) legalább 5 napos kórházi kezelést követő esetben, betegség, keresőképtelenség esetében,

d) önhibán kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljából, eseti támogatás,

e) gyermek születésére való tekintettel kelengye támogatás formájában

f) általános iskolás, középiskolás korú gyermeket nevelő család részére, egyetemista fiatal felnőtt részére a szeptemberi beiskolázási költségek csökkentésére tekintettel, a rendelkezésre álló költségvetési forrás erejéig

g) fogyatékosok és pszichiátriai betegek esetében a gyógykezelési költségek csökkentése érdekében,

h) a településen lakóházat vásárolt, itt letelepedni kívánó családok részére.

i) Temetési támogatás

11. § (1) Temetési támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapít meg annak a településen lakcímmel rendelkező személynek, aki

a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy

b) tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik, és

c) az eltemettető családjában az egy főre eső családi jövedelem a szociális vetítési alap összegének tízszeresét nem haladja meg.

(2) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a) a temetés költségeiről, a kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát,

b) a halotti anyakönyvi kivonat másolatát,

c) a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

(3) A kérelmet a halálesetet követő vagy a halotti anyakönyvi kivonat kiállításától számított 60 napon belül kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(4) A temetési támogatás összege 30.000 ft.

(5) A megállapított temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az erről szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell küldeni.

Eseti támogatás

12. § (1) Eseti támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapít meg annak a személynek, aki e rendelet 10. § b)-j) pontjának megfelel.

(2) Eseti támogatásra elemi kár esetében az a kérelmező jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem a szociális vetítési alap összegének tízszeresét nem haladja meg. Elemi kár bekövetkezése miatt az eseti támogatás összege 30.000 ft. Az eseti támogatásra egy ingatlanban lakó személyek közül csak egy fő jogosult.

(3) Legalább 5 napos kórházi kezelést követően, betegség vagy keresőképtelenség esetében, eseti támogatást állapít meg a Képviselő-testület annak a személynek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200%-át 8.000 ft összegben, ahol az egy főre jutó jövedelem meghaladja a szociális vetítési alap összegének 200%-át, de nem haladja meg a 400%-át 7.500 ft összegben, ahol a szociális vetítési alap összegének 400%-át meghaladja, de nem éri el a szociális vetítési alap tízszeresét, a támogatás összege 6.000 ft.

(4) Önhibáján kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljából, eseti támogatást állapít meg a képviselő-testület annak a személynek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 250%-át különösen

a) gyermekek átmeneti gondozása esetén,

b) válsághelyzetben lévő várandó anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások csökkentése esetén,

c) átmeneti, vagy tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának elősegítése érdekében,

d) gyermekét egyedül nevelő szülő esetében,

e) hajléktalan kérelmező esetén.

(5) A (4) bekezdésben foglaltak vonatkozásában az eseti támogatás mértéke 6.000 ft.

(6) A húsvéti és karácsonyi ünnepekre tekintettel, a rendelkezésre álló keretösszeg erejéig pénzbeli vagy természetbeni esti támogatást állapít meg a Képviselő-testület azon családok, vagy személyek számára, akik kiskorú gyermek eltartásáról gondoskodnak, vagy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek, vagy az önkormányzattól e rendelet alapján lakhatási támogatásban részesülnek, vagy közfoglalkoztatotti jogviszonyban állnak, vagy 65. életévüket betöltött kisnyugdíjasok, vagy rokkantsági ellátásban részesülnek, vagy időskorúak ellátására jogosultak, vagy foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülnek, vagy fogyatékosok, vagy az idősek otthona lakója, vagy az önkormányzattól külön rendeletben szabályozott szociális tüzelő támogatásban részesülnek. A támogatás mértékéről a képviselő-testület a rendelkezésre álló keretösszeg figyelembe vételével dönt.

13. § (1) Kelengye támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapít meg annak a nagykorú személynek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum tízszeresét, aki Kék községben állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezik, és gyermeke született.

(2) A kelengye támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatát, és a család jövedelemigazolását.

(3) A kérelmet a születési anyakönyvi kivonat kiállításától számított 60 napon belül kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(4) A kelengye támogatás mértéke az 1-3. gyermekig 30.000 ft, a 4. gyermektől 10.000 ft.

14. § Általános iskolás, középiskolás korú gyermeket nevelő család részére, egyetemista fiatal felnőtt részére a szeptemberi beiskolázási költségek csökkentésére tekintettel, a rendelkezésre álló költségvetési forrás erejéig beiskolázási támogatást állapíthat meg a Képviselő-testület annak a családnak, amelyik legalább egy gyermek taníttatásáról gondoskodik, ha a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének nyolcszorosát. A támogatás gyermekenként került megállapításra, külön határozat szerint, a pénzügyi lehetőségek figyelembe vételével.

15. § Fogyatékosok és pszichiátriai betegek esetében a gyógykezelési költségek csökkentése érdekében, a Képviselő-testület eseti támogatást állapíthat meg annak a személynek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap nyolcszorosát. A támogatás mértéke legalább 10.000 f, legfeljebb 20.000 Ft.

16. § A településen lakóházat vásárolt, itt letelepedni kívánó családok részére egyedi kérelemre eseti települési támogatást állapíthat meg a Képviselő-testület annak a személynek,

a) aki a családjával együtt Kék településen állandó lakóhellyel rendelkezik,

b) a család az első lakásukat vásárolta meg a településen,

c) letelepedési támogatás, olyan fiatal pároknak állapítható meg, akik házasságban élnek, vagy közösen legalább egy gyermeket nevelnek, és életvitelszerűen legalább egy éve a településen élnek. A letelepedési támogatás egyedül álló személynek akkor állapítható meg, ha legalább egy gyermeket nevel és egyéb feltételeknek megfelel.

d) Letelepedési támogatás annak a személynek állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének tízszeresét, valamint rendelkezik a lakóház tulajdoni lapjával. Egy családból csak egy nagykorú személy részesülhet támogatásban. A támogatás mértéke 100.000 ft.

Köztemetés

17. § (1) A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szt. 48. §.-ban foglaltak szerint kell ellátni.

(2) A köztemetést átruházott hatáskörben a Polgármester rendeli el.

(3) A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy kérelmére a Képviselő-testület a köztemetés költségeinek megtérítését méltányosságból

a) elengedheti, ha az egyedül maradt szülőnek legalább három kiskorú gyermek eltartásáról kell gondoskodni, vagy

b) csökkentheti 25%-kal, ha az egyedül maradt szülőnek még kiskorú gyermek eltartásáról kell gondoskodnia.

Szociálpolitikai Kerekasztal

18. § (1) Az Önkormányzat a helyi szociális ellátórendszer közötti információ nyújtására, különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósításának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet.

(2) A Szociálpolitikai Kerekasztal tagjai

a) a polgármester,

b) a jegyző,

c) a gyermekjóléti szolgálat családgondozója,

d) a szociális és gyermeknevelési intézmények vezetői,

e) a védőnő.

(3) A Szociálpolitikai Kerekasztal összehívásáról a polgármester gondoskodik.

(4) A Szociálpolitikai Kerekasztal szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülésezik.

A lakhatási támogatás jogosultságának egyéb feltételei

19. § (1) Lakhatási támogatás csak azon jogosult kérelmező részére állapítható meg, aki a tulajdonában, vagy használatában lévő, általa lakott ingatlana lakóépületét és az ahhoz tartozó kertet, udvart, valamint az ingatlannal határos területet és járdát tisztán, gondozottan tartja.

(2) A lakás céljára szolgáló ingatlan abban az esetben minősül tisztának és gondozottnak, ha:

a) nem szemetes, nem lomos,

b) rendezett, felsepert,

c) alapvető közegészségügyi feltételekkel – különös tekintettel az árnyékszékre – rendelkezik,

d) az épület nyílászárói üvegezettek.

Eb tartása esetén, az állat körbekerített helyen van elhelyezve, oly módon, hogy a közterületre ne tudjon kimenni, oltási könyvvel rendelkezik, továbbá a tartási körülmények az állatvédelmi előírásoknak megfelelnek.

(3) Az ingatlanhoz tartozó kert abban az esetben minősül tisztának és gondozottnak, ha:

a) felszántott, és a területen mezőgazdasági haszonnövény termelése történik,

b) rendszeresen, különösen április-október október hónapokban gyommentesített.

(4) Az ingatlannal határos terület és járda abban az esetben minősül tisztának és gondozottnak, ha:

a) az ingatlan előtt lévő közterület rendszeresen gyomtalanított, kaszált, nyírott,

b) az ingatlan előtti járda rendszeresen takarított, az évszaknak, illetve időjárási körülményeknek megfelelően, (seprés, csúszásmentesítés),

c) ha az ingatlan előtt nyílt belvízelvezető árok van, rendszeresen takarítva van.

(5) Az (1)–(5) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítését a kérelem benyújtásakor, kell ellenőrizni, amelyet a hivatal ügyintézője végez el.

Záró és hatályba léptető rendelkezések

20. § (1) Ez a rendelet 2025. április 1-jén lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyeknél is alkalmazni kell.

(2) Hatályát veszti a szociális juttatások rendszeréről szóló 9/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet és az 1/2024. (I. 16.) önkormányzati rendelet..