a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 7/2019.(V.7.) önkormányzati rendeletének hatályon kívül helyezéséről

Általános indokolás

A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal vizsgálta a megye területén személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és térítési díjak megállapításáról szóló hatályban lévő önkormányzati rendeleteket, köztük Gávavencsellő és Paszab község önkormányzatainak rendeleteit.

Az önkormányzati rendeletek felülvizsgálata kapcsán a következő módosításokra tett javaslatot.

1. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdésének 8a. pontja szerint a helyi közügyek valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: 8a. szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg.

A 2011-ben megalkotott önkormányzati rendelet bevezető részében a feladatkör megjelölése az akkor hatályos Mötv. szabályai szerint „8.szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások” szöveg volt. Módosult az Mötv. így ezt a változást a rendelet bevezető részében átvezettem.

1. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 5. § (5) bekezdése szerint, ha a felhatalmazás jogosultja a helyi önkormányzat képviselő-testülete, társulás esetén – ha a társulási megállapodásban meghatározott feladat- és hatáskör a felhatalmazás tárgyának szabályozására kiterjed, - az önkormányzati rendelet megalkotására a társulási megállapodásban kijelölt, ennek hiányában a társulás székhelye szerinti helyi önkormányzat képviselő-testülete jogosult. Az önkormányzati rendelet megalkotásához a társulásban részt vevő helyi önkormányzat képviselő-testületének hozzájárulása szükséges.

A társulási megállapodásban kijelölésre került eredetileg, hogy mindkét a társulásban részt vevő önkormányzat maga alkotja meg az önkormányzati rendeletét, ez így is történt, tehát mindkét önkormányzati rendelet ebből a szempontból helyes, azonban a jobb jogalkalmazhatóság miatt a társulásban részt vevő önkormányzatok polgármestereivel történt egyeztetést követően úgy döntöttünk, hogy célszerű egy rendeletben szabályozni a személyes gondoskodást nyújtó ellátások és térítési díjakra vonatkozó szabályokat.

1. Ugyanezen előterjesztést megtárgyalja Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testülete is, azzal a kiegészítéssel, hogy a Gávavencsellő Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és térítési díjainak megállapításáról szóló 7/2011.(VII.1.) önkormányzati rendelete módosításának hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszíti Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és térítési díjainak megállapításáról szóló 7/2019.(V.7.) önkormányzati rendelete.

II. Előzetes hatásvizsgálat

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. § (1)-(2) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.

Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.

Ennek megfelelően az elvégzett előzetes hatásvizsgálat megállapításait az alábbiak szerint ismertetem.

1. Rendelet-tervezet címe: a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és térítési díjainak megállapításáról

2. Társadalmi, gazdasági és költségvetési hatás: jelen önkormányzati rendelet módosításának többlet gazdasági, költségvetési hatása nincs, mivel nem jár térítési díj változással. Társadalmi hatása, egységes jól alkalmazható önkormányzati rendelet kerül megalkotásra.

3. Környezeti és egészségügyi következmények: A rendelet végrehajtásának nincs a környezetre vagy az egészségre gyakorolt hatása.

4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: Az adminisztrációban változás nem következik be.

5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az előterjesztés általános és részletes indokolásában részletesen ismertetett jogszabálysértő rendelkezések megszüntetése, új szabályok megállapítása, összhang létrehozása a Gávavencsellői Szociális Szolgáltatási Társulásban résztvevő önkormányzatok számára a személyes gondoskodást nyújtó ellátások és térítési díjak szabályozása terén.

6. A jogszabály végrehajtásához szükséges a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet végrehajtásához szükséges személy, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.

7. Egyéb hatás: nincs

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.

A 2. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.