Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály SZ/153/1913-1/2023 ügyiratszámú levelében részletesen tájékoztatta Önkormányzatunkat a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2023. július 1-től hatályba lépő önkormányzatokat érintő változásairól.

A Magyar Állam hulladékgazdálkodással kapcsolatos koncessziós pályázatának eredményeként a Mol Nyrt. 2023. július 1-től 35 évig végzi a magyarországi települési szilárdhulladék begyűjtését és kezelését.

A koncesszió 2023. július 1-ével történő felállásával a koncessziószerű működéshez igazodva módosultak az alábbi jogszabályok:

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontja hatályát veszti, így az önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatai közül kikerült a hulladékgazdálkodás, valamint a Ht. a rendeletalkotási kötelezettséggel érintett hulladékgazdálkodási témaköröket is jelentősen szűkíti.

2023. július 1. napjától hatályos módosított Ht. 35. § (1) bekezdésének kizárólag a h) pontja marad hatályban, amely szerint a települési önkormányzatok képviselő-testületének önkormányzati rendeletben kell megállapítani „az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.”

Továbbá a Ht. 88. § (4) bekezdés c) pontja is hatályban marad, amely felhatalmazást biztosít a települési önkormányzatok képviselő-testülete részére, hogy rendeletben állapítsa meg a „közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat”.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat) 13. § (1) bekezdése kimondja, hogy a felhatalmazó rendelkezés hatályon kívül helyezése esetén – kivéve, ha egyidejűleg a tárgykör szabályozására azonos tartalommal új felhatalmazó rendelkezést alkottak – a hatályon kívül helyezésről rendelkező jogszabályban intézkedni kell a végrehajtási jogszabály hatályon kívül helyezéséről vagy a végrehajtási jogszabály azon rendelkezésének a hatályon kívül helyezéséről, amely a felhatalmazás végrehajtására irányul.

Tekintettel a Jat. 13. § (1) bekezdésére, a hulladékgazdálkodással kapcsolatos azon rendeletek rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről intézkedni kell, amelyek megalkotása Ht. 35. § (1) bekezdése a)-g) pontjának és (3) bekezdésének, valamint 88. § (4) bekezdés a)-b) és d) pontjának végrehajtására irányultak.

A korábbi felhatalmazó rendelkezések jelentős mértékű hatályon kívül helyezése indokolja a hatályos hulladékgazdálkodási önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését és a 2023. július elsejétől hatályos felhatalmazó rendelkezéseknek megfelelő önkormányzati rendelet megalkotását.

A Ht. 2023. július 1-jétől hatályos módosítása is előír rendeletalkotási kötelezettséget az önkormányzatok részére, az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedés körét, valamint a közterület tisztán tartásra vonatkozó részletes szabályokat továbbra is önkormányzati rendeletben kell szabályozni az önkormányzat képviselő-testületének.

Tekintettel a fenti rendelkezésekre, javaslom Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testületének a település szilárdhulladék kezeléssel kapcsolatos közszolgáltatás ellátásáról szóló

7/2016.(VII.14.) ) önkormányzati rendeletének hatályon kívül helyezését.

Jelenleg sem az elhagyott hulladék felszámolására, sem pedig a közterület tisztántartására vonatkozó helyi rendelettel nem rendelkezik Önkormányzatunk.

I. Várható társadalmi hatások: A rendeletnek elfogadásának társadalmi hatása nincs.

II. Várható gazdasági, költségvetési hatások: A rendeletnek gazdasági és költségvetési hatása nincs.

III. Várható környezeti és egészségi következmények: A rendeletnek környezeti és egészségügyi következményei nincsenek.

IV. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet módosítása többlet adminisztratív terhet nem ró az Önkormányzatra, csökkenti.

V. A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A rendelet megalkotásával megszűnik azon törvénysértő állapot, mely az önkormányzati rendelet megalkotására adott felhatalmazó rendelkezések hiánya miatt 2023. július 1. napjával keletkezett.

VI. A rendelet végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.