A Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya vizsgálta Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek elnevezéséről és a házszám-megállapítás szabályairól szóló 4/2014.(VIII.8.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: rendelet).

A Kormányhivatal szakmai konzultációs adatlapjában a helyi rendelet tel kapcsolatban tett javaslatai a következők:

A közterületek elnevezéséről és a házszámozás rendjéről szóló rendeletek esetében az Mötv., az Étv, a Kcr. és az Fkr. szabályai az irányadók, ezen túl pedig az önkormányzat rendeletében foglaltak. Az 1. § (2) bekezdés jogszabálysértő, ezért hatályon kívül helyezését javasolja a Kormányhivatal.

Ugyanezen pontnál írta le a Kormányhivatal, hogy a rendelet több szakasza is jogszabályismétlést tartalmaz: 4. § (1), 3. § (4).

A házszámozásra vonatkozó szabályozás fogalomhasználata ellentétes a Kcr. 1. § 7. és 14. pontjával, valamint az Étv. 2. § 21. pontjában foglaltakkal. A helyi rendeletben nem lehet arról rendelkezni, mit kell házszámmal ellátni, mivel azt magasabb szintű jogszabály szabályozza.

Fenti javaslatok teljes áttekintése után, a hatályban lévő önkormányzati rendelet teljes áttekintését követően célszerűbbnek és hatékonyabbnak bizonyult új önkormányzati rendelet készítése, hiszen magas a hatályon kívül helyezendő szabályok száma, a közterület elnevezésének eljárási szabályai is több szakaszt eredményeztek a rendeletben. A dupla 5. § pedig még nagyobb problémát okozott a módosítás kivitelezésénél, mivel külön fejezeten és címen belül helyezkednek el, így a rendelet paragrafusainak átszámozásakor a Loclex rendszer leblokkolt és a teljes módosító szöveg eltűnt.

Az alcímek nem kerültek számozásra, és fejezetek kerültek kialakításra, azonban a rendelet nem olyan terjedelmű, ami feltétlenül indokolta, hogy ilyen jellegű felépítést kövessünk.

Az új rendelet-tervezet megalkotásakor figyelemmel voltam valamennyi felvetett hibára, jogszabálysértésre és problémára.

A közterületek névtáblával, az ingatlanok házszám táblával történő megjelölése nemcsak a tulajdonosok és az ingatlanokon élők érdeke, hanem az önkormányzat és az egyéb hatóságok számára is fontos. A postai küldemények kézbesítése, a közműszolgáltatók számára is lényeges, hogy ezek az információk pontosan szerepeljenek. Az önkormányzati rendelet újraalkotásával pontosításra kerültek a szabályok.

Gazdasági hatása a rendelet megalkotásának nincs.

2023.évre nem keletkeztet költségvetési hatást a rendelet megalkotása, mivel a 2023. évi költségvetésben házszámtáblákhoz kapcsolódó kiadásokat nem terveztünk.

A rendeletnek környezeti hatása nincs.

A rendelet megalkotásának egészségi következménye nincs.

A rendelet tervezet elfogadása többlet adminisztratív terhet ró a Hivatalra, mivel a pontosított szabályoknak köszönhetően el lehet kezdeni a közterületeken lévő ingatlanok házszámozásának felülvizsgálatát. Fel kellene számolni olyan anomáliákat, melyeket a három Kossuth Lajos utca okoz, illetve a megfelelő közterületnév táblákkal történő ellátás, és a házszámtáblák kihelyezésének kötelezése nagyban megkönnyítené a tájékozódást mindenki számára.

A helyi viszonyok ismeretében minél több

A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek jelenleg biztosítottak.

1. §-hoz: Megállapítja és pontosítja, hogy mi a rendelet megalkotásának célja.

2. §-hoz: A 2. A közterület elnevezésének, elnevezése megváltoztatásának általános szabályai alcím alatt szabályozza azon kört, hogy közterületet elnevezni kiről, miről lehet.

3. §-hoz: További részletszabályként meghatározza, hogy a közterület nevének megállapításakor mire kell figyelemmel lenni, és a közterület továbbtagolódása hogyan kell eljárni az elnevezésnél.

4. §-hoz: A 3. A közterületek elnevezésére, elnevezésük megváltoztatására irányuló kezdeményezés szabályai cím alatt meghatározza, hogy a közterület elnevezését ki kezdeményezheti és a kezdeményezést hogyan kell és hová benyújtani. Szabályozza továbbá, hogy a kezdeményezésről hirdetményt kell közzétenni és az érintett közterületen élőket erről tájékoztatni kell.

5. §-hoz: A kezdeményezéshez kapcsolódóan szabályozza a képviselő-testületi előterjesztés tartalmát, mellékleteit.

6. §-hoz: Megállapítja, hogy a döntést követően az mikor lép hatályba és kit kell értesíteni.

7. §-hoz: A 4. Közterületnevek megszűntetése cím alatt megállapítja, hogyan szűnik meg a közterület neve és a nyilvántartásban ezt hogyan kell rögzíteni.

8. §-hoz: Az 5. A közterületi névtáblák elhelyezésének szabályai cím alatt szabályozza, hogyan, hová és kinek kell a közterület névtáblákat elhelyezni és hová nem lehet kihelyezni.

9. §-hoz: Meghatározza, hogy a közterületen belül hová kell a közterület névtáblát kihelyezni, az érintett ingatlan tulajdonosa ezt köteles tűrni, illetve a névváltozás esetében hogyan kell eljárni.

10. §-hoz: A 6. A házszám megállapításra vonatkozó szabályok alcímben szabályozza a házszám megállapítás szabályait.

11. §-hoz: Megállapítja, hogy a házszámozást mely irányból milyen irányba kell végrehajtani, illetve megállapítja a településközpont helyét.

12. §-hoz: A 7. A házszámok kiadása alcímben szabályozza a házszám kiadás hatáskör telepítését, azt hogy mikor kell házszámot változtatni, a döntés mit tartalmaz.

13. §-hoz: Megállapítja, hogy a házszám megállapításáról szóló határozatot kivel kell közölni és a lakcím megváltoztatására vonatkozó kötelezést is tartalmazza.

14. §-hoz: A 8. Házszámtábla kihelyezésének szabályai címen belül szabályozza, hogyan, kinek, mikor és hová kell a házszám táblát kihelyezni.

15. §-hoz: Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.

16. §-hoz: Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.