Paszab Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (X. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2024.(X.8.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 10. 23Paszab Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (X. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.23.
Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2024.(X.8.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendelet (Jszr.) állapítja meg azokat a szabályokat, melyeket az önkormányzatok önkormányzati rendeleteinek szerkesztése során alkalmazni kell.
Jszr. "3. § (1) A jogszabály normatív tartalmú rendelkezéseit a jogszabály szakaszai és mellékletei tartalmazzák."
"36. § (1) * A jogszabály tervezetét az áttekinthetőség érdekében szerkezeti egységekre és tagolóegységekre kell tagolni. (2) Jogszabály tervezetében alkalmazható szerkezeti egység a mellékleten és a melléklet szerkezeti egységein kívül a jogszabály tervezetének összetettségétől függően, a szerkezeti egységek növekvő szintjének sorrendjében: a) az alpont, b) a pont, c) a bekezdés, d) a szakasz, e) az alcím, f) a fejezet, g) a rész és h) a könyv."
"79. § (1) Hatályba léptető rendelkezésben a) jogszabály, b) jogszabály melléklete, mellékletének szerkezeti egysége és a 36. § (2) bekezdés a)–h) pontja szerinti szerkezeti egysége vagy c) – ha a szabályozás célja másképp nem érhető el – jogszabály szerkezeti egységének a szövegrésze hatálybalépéséről lehet rendelkezni."
"NEGYEDIK RÉSZ A jogszabály melléklete 49. A melléklet tartalmi követelményei" (...)
A képviselő-testület alakuló ülésén megalkotta a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2024.(X.8.) önkormányzati rendeletét, melynek mellékletét képezte a képviselő-testület által kialakításra került bizottsági struktúra, azonban a bizottsági tagok, elnökök megválasztására a rendelet megalkotása és kihirdetése után került sor, így a nevük a rendeletbe nem kerülhetett be.
Az önkormányzati rendeleteket az Integrált Jogalkotási Rendszerben a LOCLEX alkalmazásban kell szerkeszteni, és ugyanezen LOCLEX alkalmazásból letöltött rendelet-tervezetet kell a képviselő-testület elé terjeszteni. Az Integrált Jogalkotási rendszer bevezetéséről és kötelező alkalmazásáról az Integrált Jogalkotási Rendszer bevezetéséről és az ahhoz kapcsolódó feladatokról szóló 1612/2019.(X.24.) kormányhatározat rendelkezett.
A LOCLEX nem tartalmaz alternatívát függelékre, tehát az önkormányzati rendeletekhez csatolandó bármely dokumentum csak melléklet megnevezést tartalmazhat.
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testületének
SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL szóló …/2024.(…) önkormányzati rendelet újraalkotásáról szóló
rendelet-tervezethez
1. TÁRSADALMI HATÁSOK:
Egy megalakuló képviselő-testület első feladatai közé tartozik, hogy szervezeti és működdési szabályzatát megalkossa. Ez a szabályzat alapozza meg tevékenységét, szabályozza működését. Meglévő szervezeti és működési szabályzat felülvizsgálata után került elfogadásra az új Szervezeti és Működési Szabályzat, melynek jelen módosítása a jogbiztonság érdekében a képviselő-testület bizottságai tagjainak névsorával egészül ki. Az SZMSZ alapdokumentum, melynek pontos szövegezése az önkormányzati működés szempontjából elsődleges.
1. GAZDASÁGI HATÁSOK:
Az önkormányzat egyik alapdokumentuma a Szervezeti és működési szabályzata, mely szabályozza a gazdasági program és a gazdálkodás, vagyongazdálkodás egyes elemeit, aminek nyomvonalán az önkormányzat tevékenységét végzi. A főbb irányvonalak meghatározása adja az önkormányzat gazdaságra gyakorolt hatásmechanizmusát.
1. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK:
Jelen rendelet megalkotása nem keletkeztet sem többletbevételt, sem többletkiadást.
1. KÖRNYEZETI HATÁS:
Nem releváns.
1. EGÉSZSÉGI KÖVETKEZMÉNYEK:
Nincs.
1. ADMINISZTRATÍV TERHEKET BEFOLYÁSOLÓ HATÁSOK:
A szervezeti és működési szabályzat megalkotása többlet adminisztratív terhet az apparátusra nem hárít.
1. JOGSZABÁLY MEGALKOTÁSÁNAK SZÜKSÉGESSÉGE, A JOGALKOTÁS ELMARADÁSÁNAK VÁRHATÓ KÖVETKEZMÉNYE:
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 43. § (1) bekezdése szerint a választás eredményének jogerőre emelkedését követő 15 napon belül alakuló ülést kell hogy tartson. A 2024. évi önkormányzati választások esetében ez a szabály módosult és az alakuló ülés megtartásának kezdő időpontja október 1-től számított 15 nap. Az alakuló ülésen az Mötv szabályai szerint a képviselő-testület megalkotja vagy felülvizsgálja szervezti és működési szabályzatáról szóló rendeletét. Az I. pontban felsorolt indokok alapozzák meg jelen módosítási javaslatot.
1. JOGSZABÁLY ALKALMAZÁSÁHOZ SZÜKSÉGES SZEMÉLYI SZERVEZETI, TÁRGYI FELTÉTELEK.:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek biztosítottak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelkezések módosítják a vagyonnyilatkozat-tételhez szükséges nyomtatványokat, kiegészítik, hogy egyértelmű legyen, hogy az igazolások a polgármester/képviselő-testületi tag/bizottság nem képviselő-testületi tagja számára is alkalmazandóan.
A korábbi szabály szerint képviselő-testületi tag/bizottság nem képviselő-testületi tagja szerepelt, ez egészült ki a „polgármester” kifejezéssel.
A rendelet 7. melléklete tartalmazza a Bizottsági struktúrát, melybe bekerültek a bizottsági tagok nevei.
A 2. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.