Paszab Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (III. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 14/2021.(VIII.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 04. 01Paszab Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (III. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.04.01.
a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 14/2021.(VIII.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Önkormányzatunk fenntartásában lévő köznevelési és gyermekvédelmi intézmények által biztosított étkeztetésért fizetendő díjakat a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 14/2021.(VIII.18.) önkormányzati rendeletében szabályozza. Az étkezési térítési díjak alapját önkormányzatunk a nyersanyag normák megállapításáról szóló határozatával állapította meg. 2022-ben határozatban került megállapításra a szociális étkeztetésen és a gyermekétkeztetésen felüli szabadkapacitás terhére a vendégebédért fizetendő étkezési térítési díj. Ezen az összegen, mely 940 Ft + ÁFA nem kívánunk változtatni.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) szabályai szerint a térítési díjakat tárgyév április 1-ig kell megállapítani.
A Gyvt. 21. § (1) bekezdése szerint:
(1) Természetbeni ellátásként a gyermek életkorának megfelelő gyermekétkeztetést kell biztosítani a gyermeket gondozó szülő, törvényes képviselő vagy nevelésbe vett gyermek esetén a gyermek ellátását biztosító nevelőszülő, gyermekotthon vezetője, illetve az Szt. hatálya alá tartozó ápolást, gondozást nyújtó intézmény vezetője kérelmére
a) a bölcsődében, mini bölcsődében,
b) az óvodában,
c) a nyári napközis otthonban,
d) az általános és középiskolai kollégiumban, az itt szervezett externátusi ellátásban,
e) az általános iskolai és - ha önkormányzati rendelet kivételével jogszabály másképpen nem rendelkezik - a középfokú iskolai menzai ellátás keretében,
f) a fogyatékos gyermekek, tanulók nevelését, oktatását ellátó intézményben és a fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó fogyatékosok nappali intézményében [az a)-f) pontban foglaltak a továbbiakban együtt: intézményi gyermekétkeztetés],
g) a 21/C. §-ban foglaltak szerint a bölcsőde, mini bölcsőde és az óvoda zárva tartása, valamint az iskolában az Nktv. 30. § (1) bekezdése szerinti nyári szünet és az Nktv. 30. § (4) bekezdése szerinti tanítási szünetek időtartama alatt (a továbbiakban együtt: szünidei gyermekétkeztetés).
Jelen előterjesztés mellékletét képezi az Óvodaigazgató és az Élelmezésvezető által kimutatott nyersanyagköltség számítás. A számítások alapján feltüntetésre kerültek a régi díjak, a felhasználás, valamint az új javasolt díjak is, melyeket a számítások indokolnak.
Az Óvodaigazgató külön kérelemben fordult a képviselő-testülethez és javasolta, hogy az általános iskolás gyermekek esetében azon tanulók számára, akik semmilyen jogcímen nem részesülnek étkezési díjkedvezményben, 50%-os díjkedvezményt állapítson meg az önkormányzat.
A kérelmet azzal indokolta, hogy jelenleg 6 főt érint a 100 %-os térítési díj fizetési kötelezettség, azonban ezek a családok is alacsony jövedelemmel rendelkeznek, kismértékben haladja meg a jövedelmük a gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság teljesülését. Ezen kedvezményt javasoljuk a rendeletbe beépíteni. Ezt a kedvezményt évente javasolt felülvizsgálni.
Felhívom a figyelmet arra, hogy ez az 50 %-os díjkedvezmény az önkormányzatot terheli, tehát normatívát erre nem kapunk.
HATÁSVIZSGÁLAT
Paszab Község Önkormányzat Képviselő-testületének
…./2024.(….) önkormányzati rendeletének a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 14/2021.(VI.30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelethez
1. TÁRSADALMI HATÁSOK: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény ad felhatalmazást az önkormányzatok számára, hogy évről évre tárgyév április 1. napjáig felülvizsgálják a gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díjakat. Figyelemmel az ételalapanyagok, valamint a közüzemi díjak, illetve az üzemanyagárak emelésére indokolt a térítési díjak emelésének végrehajtása.
1. GAZDASÁGI HATÁSOK:
Az előterjesztés részletes számításokat tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a jelenleg érvényben lévő normához képest milyen mértékű az adagra jutó felhasznált nyersanyag kiadás. A jelenlegi nyersanyag árak, valamint az egyéb területeken végrehajtott (pl: rezsi) áremelkedések mindenképpen indokolják a fizetendő térítési díjak emelését.
1. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK: A módosítások többletkiadással nem járnak, azonban még ilyen mértékű térítési díjak esetén sem fedezi a megállapított fizetett térítési díj az önköltségszámítással kiszámított intézményi térítési díj összegét. A számítások ne tartalmazzák a rezsi kiadásokat és a munkabért és az ahhoz kapcsolódó kiadásainkat.
1. KÖRNYEZETI HATÁS:
A rendelet elfogadásának környezeti hatása nincs.
1. EGÉSZSÉGI KÖVETKEZMÉNYEK:
A rendelet elfogadásának egészségi következményei nincsenek.
1. ADMINISZTRATÍV TERHEKET BEFOLYÁSOLÓ HATÁSOK:
Az adminisztratív terheket a rendelet elfogadása kismértékben befolyásolja, hiszen az ellátottakat a térítési díj változásról írásban értesíteni kell.
1. JOGSZABÁLY MEGALKOTÁSÁNAK SZÜKSÉGESSÉGE, A JOGALKOTÁS ELMARADÁSÁNAK VÁRHATÓ KÖVETKEZMÉNYE:
A nagymértékű élelmiszerárak és az üzemanyagárak emelkedése a szolgáltatások fenntartása érdekében szükségessé tette a térítési díjak felülvizsgálatát és emelését.
1. JOGSZABÁLY ALKALMAZÁSÁHOZ SZÜKSÉGES SZEMÉLYI SZERVEZETI, TÁRGYI FELTÉTELEK.:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek biztosítottak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Módosításra kerül a rendeletben az óvodában és az iskolában biztosított étkezési térítési díjak összege.
A 2. §-hoz
A rendelet új alcímmel egészül ki, tekintettel arra, hogy a képviselő-testület kedvezmények bevezetését döntötte el.
A 3. §-hoz
Az iskolában jelenleg hat fő tanuló nem részesül a kedvezményben, mivel a család nem kap rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt.
Az 5. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
A 6. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.