Sényő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2009. (II. 20.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a pénzbeli szociális ellátásokról
Hatályos: 2014. 05. 29 16:00- 2015. 02. 28Sényő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2009. (II. 20.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a pénzbeli szociális ellátásokról
Sényő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban Sztv.) 32. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a Sztv. végrehajtására megalkotott, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) rendelkezéseire – az alábbi rendeletet alkotja:
1. § E rendelet célja a szociális igazgatási feladatok helyi végrehajtásának, valamint az önkormányzati pénzbeli és természetbeni ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályozása.
2. § (1) E rendelet hatálya - a (2)-(3) bekezdésben foglalt eltérésekkel - kiterjed az sényői lakóhelyen, vagy sényői tartózkodási helyen életvitelszerűen lakó
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre,
c) letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre,
d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.
(2) A rendelet hatálya a 7. § (1) bekezdésben meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon - azon belül Sényő közigazgatási területén –
3. § (1) Sényő Község Önkormányzatának a Sztv-ben és az e rendeletben foglalt szociális igazgatási hatásköreit gyakorolja, és feladatait végrehajtja:
a) döntéshozó szervként
aa) a Képviselő-testület,
ab) a polgármester,
ac) a jegyző,
b) döntés előkészítő és végrehajtó szervként
a Polgármesteri Hivatal az aa)-ac) szervek hatáskörgyakorlását elősegítve.
(2) Közreműködőként részt vesznek egyes szociális igazgatási határozatokban foglalt döntések végrehajtásában a Szociális Szolgáltató Központ munkatársai.
4. § A képviselő-testület a polgármesterre ruházza át a Sztv-ben a települési önkormányzatokhoz rendelt szociális igazgatási feladat- és hatásköröket az I. fokú eljárásban. Az ezen ügyekben keletkezett fellebbezésekben II. fokon a képviselő-testület jár el.
5. § E rendelet alkalmazásában:
6. § (1) A Sztv. és az e rendelet alapján megállapítható pénzbeli és természetbeni ellátásokat – a (2) bekezdés kivételével – az arra jogosult, illetve törvényes képviselője kérheti a Polgármesteri Hivatalban a R. és az e rendelet mellékletében foglalt nyomtatványok felhasználásával.
(2) Az átmeneti segélyt a jogosult érdekében kérheti szociális szolgáltató szerv munkatársa is, valamint hivatalból is kezdeményezhető a segély megállapítása.
7. § (1) A polgármester, tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulónak átmeneti segélyt – külön jogszabály rendelkezései szerint étkezést, illetve szállást – biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.
(2) Az ellátást biztosító az (1) bekezdés szerinti ideiglenes intézkedéséről haladéktalanul értesíti a hatáskörrel rendelkező illetékes szervet, és egyidejűleg követeli a kifizetett átmeneti segély megtérítését.
8. § (1) A szociális ellátásra való jogosultság megállapításához és az ellátás felülvizsgálatakor a kérelmező, illetve az ellátott köteles saját maga és a családja jövedelmi (nettó), - ha a jogszabály kéri – vagyoni viszonyairól nyilatkozni, azokat igazolni.
(2) A jövedelem számítása:
a) az ellátás megállapításakor a rendszeres jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét, nem rendszeres vagy vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző 12 hónap jövedelmének egy havi átlagát kell figyelembe venni,
b) az ellátás felülvizsgálatakor az a) pontban foglaltakat úgy kell alkalmazni, hogy
ba) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének változásakor az emelt összeget kell figyelembe venni,
bb) tartós jövedelem változás bejelentésekor, vagy tudomásra jutásakor a már megszűnt illetve már megállapított ellátásokat figyelembe kell venni.
(3) Az egy főre jutó nettó jövedelem: a havi családi nettó összjövedelem osztva az egy háztartásban élő közeli hozzátartozók számával.
(5) A szociális igazgatási eljárás során a Polgármesteri Hivatal a kérelemben foglalt adatokat és tényeket a személyi adatokat és lakcímet nyilvántartó szerv megkeresése és környezettanulmány lefolytatása alapján ellenőrizheti.
9. § A szociális igazgatási eljárásban az elintézési idő 22 munkanap. A 7. §-ban foglalt esetek azonnali elintézést igényelnek.
10. § (1) A pénzbeli ellátások közül
a) az időskorúak járadékát, a rendelkezésre állási támogatást, a rendszeres szociális segélyt, at ápolási díjat, a normatív lakásfenntartási támogatást, az átmeneti segélyt, a temetési segélyt utólag, a tárgyhót követő hó 5. napjáig kell folyósítani a Polgármesteri Hivatal közreműködésével lakossági folyószámlára történő utalással.
(2) A pénzbeli ellátások közül a lakásfenntartási támogatást és az átmeneti segélyt természetbeni ellátás formájában is lehet nyújtani az ügyfél kérésére, vagy, ha az ügyfél kérelmének indoklásául szolgáló hiány pótlása ily módon hatékonyabbnak vélelmezhető.
(4) Kizárólag természetbeni ellátás formájában nyújtott szociális ellátás a köztemetés, a közgyógyellátás, az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása.
11. § (1) Jogosultsági feltételek hiányában a szociális ellátást meg kell szüntetni.
(2) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell:
a) a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére,
b) a természetben nyújtott szociális ellátás esetén a dolog visszaszolgáltatására, vagy a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.
(3) Rosszhiszeműnek kell tekinteni az igénybevevőt, ha jogosultságát érintő változás esetén elmulasztja 15 napon belüli bejelentési kötelezettségét, ha valótlan adatok közlésével vagy olyan körülmény elhallgatásával tévesztette meg az ellátás megállapítóját, amelynek figyelembe vételével nem lett volna jogosult az ellátásra.
(4) Ha a polgármester a szociális ellátás megtérítését rendeli el, a határozatban havi részletekben történő teljesítést is meg lehet állapítani a kötelezett kérelmére, olyan összegű havi részletekkel, hogy
a) a havi részletek megfizetése a kötelezett és családja létfenntartását ne veszélyeztesse, de
b) a megtérítés ne aránytalanul hosszú idő múlva vezessen eredményre.
(5) Ha a polgármester a szociális ellátás megtérítésére részletfizetést engedélyezett, két havi részlet megfizetésének igazolatlan elmulasztását követően a megtérítés egy összegben esedékessé válik, és a behajtásról az adóhatóság útján intézkedni kell.
12. § Az időskorúak járadékára, a rendszeres szociális segélyre és az ápolási díjra való jogosultság feltételeit a Polgármesteri Hivatal kétévente vizsgálja felül az év március 31. napjáig.
13. § A Sztv. és az e rendelet alapján nyújtható szociális ellátások az ellátási forma és a hatáskör gyakorlók szerinti csoportosításban:
Polgármester
önkormányzati hatáskörben
saját hatáskörben
Rendelkezésre állási támogatás
Rendszeres szociális segély
Ápolási díj (alanyi)
Természetbeni ellátások
Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása
Pénzben és természetben is nyújtható ellátások
Átmeneti segély
Temetési segély
14. § Aktív korúak ellátása
(1) Az aktív korúak ellátására való jogosultságot az Szt. 33-35. §-ai alapján kell megállapítani.
(2) Az aktív korúak ellátására jogosult, az Szt. 37/B. § (1) bekezdése szerint rendszeres
15 §
Lakásfenntartási támogatás
16. § Sényőn lakásfenntartási támogatás vehető igénybe a Sztv. és a R. szabályai szerint. A kérelmet a 6. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell benyújtani a 2. számú melléklet szerinti jövedelem nyilatkozat és a kérelemmel érintett lakás nagyságát bizonyító irat másolatával együtt.
17. § (1) A polgármester a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére átmeneti segélyt nyújt.
b) a kérelmező vagy családja megélhetését veszélyeztető mértékű gyógykezelési kÖltségek részbeni fedezetéül - a közgyógyellátásra jogosultságtól függetlenül -gyógyszertámogatásként azon személyek részére, akiknek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.
(2) Elsősorban azok a személyek részesülnek átmeneti segélyben, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadásuk, különösen betegség, elemi kár miatt anyagi segítségre szorulnak.
(5) Az önkormányzat temetési költségekre tekintettel igényelt önkormányzati segélyt állapít meg annak, akinek családjában az egy jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.
18. § Az átmeneti segély lehet egyszeri (alkalmankénti) vagy – különösen indokolt esetben – havi rendszerességgel adott átmeneti segély.
19. § (1) Az egyszeri átmeneti segély évenként általában négy alkalommal adható, és összege alkalmanként legalább 2.000,-Ft és legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével azonos.
(2) Kivételes méltánylást érdemlő esetben az átmeneti segély magasabb összegben is megállapítható.
bb) a bizonyító erejű dokumentumokkal (pl. számlák, szállítólevelek, adásvételi szerződés, stb.) történő elszámolást a felhasználásról,
20. § (1) A havi rendszerességgel adott átmeneti segély (tartós átmeneti segély) évente egy alkalommal legfeljebb 6 hónapra állapítható meg, és havi összege nem haladhatja meg az egyszeri átmeneti segély legmagasabb összegét.
(2) Különösen akkor indokolt a tartós átmeneti segély, ha
a) a kérelmező önhibáján kívül átmenetileg nem rendelkezik jövedelemmel, nem részesül rendszeres pénzellátásban, rokkantsági járadékban, vakok személyi járadékában vagy fogyatékossági támogatásban, és
b) alkalmi munkavállalási lehetősége korlátozott (pl. egészségi állapot, életkor, téli időszak, stb. miatt), továbbá
c) nincs olyan hozzátartozója (Ptk. 685. § b) pont), aki vállalná és tudná biztosítani a napi létfenntartását.
21. § (1) Átmeneti segélyre az a család jogosult, amelyben az egy főre jutó havi nettó jövedelem és rendszeres pénzellátás nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedülálló esetén 250%-át.
(2) Kivételes méltányosságból az (1) bekezdésben foglalt feltétel hiányában is nyújtható átmeneti segély. Kivételes méltánylást érdemlő esetek különösen:
elemi kár, gyógyszer és gyógyászati segédeszköz kiváltása, tüzelővásárlás, kiugróan magas közüzemi számlák kifizetése.
(3) Az átmeneti segély iránti kérelmet az 1. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell benyújtani, és mellékelni kell a 2. számú melléklet szerinti jövedelemnyilatkozatot.
22. § (1) A polgármester temetési segélyt nyújt annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) A temetésről sorrendben a következők kötelesek gondoskodni:
a) aki a temetést szerződésben vállalta,
b) akit arra az elhunyt végrendelete kötelez,
c) végintézkedés hiányában az elhunyt elhalálozása előtt vele együtt élő házastársa,
d) az elhunyt egyéb közeli hozzátartozója a Ptk. 685. § b) pontja alapján (egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és nevelt gyermek, az örökbefogadó, a mostoha- és a nevelőszülő, valamint a testvér), a törvényes öröklés rendje szerint.
(3) Temetési segély állapítható meg annak az eltemettetőnek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén annak 300 %-át.
(4) Temetési segély nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.
(5) A temetési segély összege 15.000 Ft .
(6) Kivételes méltányosságból az (1) bekezdés szerinti összegnél nagyobb összegű temetési segély is megállapítható, de összege nem lehet több a helyben szokásos legolcsóbb temetés – köztemetés – költségénél.
(7) A temetési segély iránti kérelmet a 4. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell benyújtani. Mellékelni kell a 2. számú melléklet szerinti jövedelemnyilatkozatot, a temetés költségeiről a kérelmező vagy közös háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát, továbbá, ha a haláleset nem Sényőn következett be, be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is.
(8) A Polgármesteri Hivatal a temetés költségeiről kiállított számlákra rávezeti a segély összegét vagy az elutasítás tényét, és visszaadja a kérelmezőnek.
23. § (1) A Sényőn elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről –a halálesetről való tudomásszerzést követő 30 napon belül- a polgármester gondoskodik, ha
a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy
b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.
(2) Az eltemettetésre kötelezettség megállapításánál a 23. § (2) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni.
(3) Nem sényői lakóhelyű elhunyt köztemetési költségeinek megtérítésére a Polgármesteri Hivatal 60 napon belül igénybejelentést tesz a lakóhely szerint illetékes települési önkormányzatnál.
(4) Sényői lakóhelyű elhunyt esetében a Polgármesteri Hivatal
a) a közjegyző útján hagyatéki teherként bejegyezteti a köztemetés költségeit, és
b) az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi.
(5) Az (3) bekezdés b) pontjában foglalt megtérítési kötelezettség alól kérelemre mentesül az eltemettetésre kötelezett, ha
a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, vagy
b) kiskorú.
(6) Ha az eltemettetésre köteles személyt a polgármester a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi, a kötelezett kérelmére – a megtérítést elrendelő határozatban is - részletfizetést engedélyezhet, ha a kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 2,5-szeresét nem haladja meg.
(7) A megtérítés havi törlesztő részleteinek összegét a kérelmező vagyoni, jövedelmi viszonyainak és egyéb szociális körülményeinek figyelembe vételével, de legalább havi 5.000 Ft összegben kell megállapítani.
(8) A részletfizetést engedélyező határozatban rendelkezni kell arról, hogy kéthavi törlesztő részlet megfizetésének igazolatlan elmulasztása esetén a megtérítés egy összegben esedékessé válik, a fizetési felszólítást követő 30 napon belüli fizetési kötelezettséggel. Újabb mulasztás esetén az adók módjára történő behajtásáról intézkedni kell. Ha az eltemettetésre kötelezett személy a köztemetés költségét megtérítette, az önkormányzat az ügyfél kérelmére intézkedik a köztemetéssel együtt járó hagyatéki teher törléséről, ha azt az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezték.
24. § Sényő községben alanyi jogú, normatív és méltányos közgyógyellátás vehető igénybe a Sztv. és a R. szabályai szerint.
25. § (1) Egészségügyi szolgáltatás igénybevétele céljából a jegyző állapítja meg annak a személynek a szociális rászorultságát, akinek vagyona nincs és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 150%-át, és családjának vagyona nincs.
(2) A szociális rászorultság igazolása a 5. számú melléklet szerinti nyomtatványon beadott kérelemre – mellékletei: a 2. számú melléklet szerinti jövedelemnyilatkozat és a 3. számú melléklet szerinti vagyonnyilatkozat - történik hatósági bizonyítvány formájában, legfeljebb egy évi időtartamra. A bizonyítvány a jogosultság fennállása esetén ismételten kiállítható.
26. § (1) Ez a rendelet a 2009. február 20-án lép hatályba.
Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.