Érsekvadkert Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2004. (VII. 1.) önkormányzati rendelete
A gyermekvédelem helyi rendszeréről
Hatályos: 2005. 11. 01- 2014. 01. 29
Érsekvadkert Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2004. (VII. 1.) önkormányzati rendelete
A gyermekvédelem helyi rendszeréről
2005.11.01.
Érsekvadkert Község Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló
1997. évi XXXI. törvény 18. §. (2) bekezdésében /továbbiakban Gyvt./ foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.
A rendelet célja, hogy megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelezettségek teljesítéséhez, illetve gondoskodjon a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről.
(1) A Rendelet hatálya kiterjed:
a/ a (2) foglalt eltéréssel a Érsekvadkert községben élő magyar állampolgárokra, valamint - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik — letelepedési, vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóság által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire,
b/ munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szól 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti kőibe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
(2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az
(1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiteljed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szól
2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekekre.
3. § A képviselő-testület e rendeletben meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását a Szociális Bizottságra ruházza át.
4. § (1) A rendeletben meghatározott szociális ellátás megállapítására irányuló eljárás az igénylő, vagy annak törvényes képviselője kérelmére, vagy hivatalból indulhat.
(2 )1A kérelmet a Polgármesteri Hivatalban lehet benyújtani.
(3) 2A gyermekvédelmi ellátásokra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a maga és a vele azonos lakásban élő, ott bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozói személyi adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat becsatolni. Köteles továbbá a rendeletben előírt tartalmú igazolásokat - illetve ezek hivatalból történő beszerzéséhez szükséges hozzájárulásokat - mellékelni
(4) A jövedelem számításánál irányadó időszak és az igazolások módja:
a) munkabér esetén - az évközi jutalom, prémium, 13. havi fizetés stb. 1/12-ed részével növelt - az előző 3 hónap nettó jövedelem átlagáról szóló munkáltatói igazolás.
b) alkalmi munkából származó jövedelem esetén személyes nyilatkozat a havi nettó átlagos jövedelemről.
c) munkanélküli járadékban részesülőknél a megállapító határozat másolatának és az utolsó 3 havi csekkszelvény becsatolásával az előző három havi átlag alapján számított nettó jövedelem.
d) nyugdíjak, egyéb járadékok esetében a tárgyhavi vagy előző havi szelvény, illetve átutalási folyószámlára utalás esetén az eredeti pénzintézeti számla kivonat bemutatása, vagy a folyósító szerv igazolása a teljes havi összegről, az eredeti nyugdíj Összesítő bemutatása mellett legalább évente egy alkalommal történő becsatolásával.
e) vállalkozók esetében az APEH igazolása az előző évi személyi jövedelemadó
f) egyéb rendszeres (ingatlan bérbeadásból származó stb.) jövedelmek esetén az előző
3 hónap nettó bevételének átlagáról szóló igazolás.,
g) tartásdíj esetében - az utolsó 3 hónap ténylegesen megfizetett tartásdíj összegének átlaga - a szülők közötti egyezség jóváhagyásáról, illetve a tartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírói ítélet, vagy mindkét szülő és két tanú által aláírt teljes bizonyító erejű magánokirat bemutatása mellett a ténylegesen fizetett tartásdíj utolsó három havi átvételi elismervénye -, postai feladóvevénye.
h) egyéb, nem rendszeres jövedelmek esetében a kérelem benyújtását megelőző tizenként hónap egyhavi átlaga.
(5) 3Hiányosan benyújtott kérelem esetén a kérelmezőt fel kell hívni a hiányzó adatok pótlására. Amennyiben a kérelmező 15 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, a Közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló
2004. évi CXL. törvény 31. §-a, valamint 37. §.(2) bekezdése alapján a kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni, vagy az eljárást meg kell szüntetni.
(6) Az e rendeletben szabályozott támogatásokat igénylők szociális, vagyoni körülményei megismerése érdekében szükség szerint környezettanulmányt kell készíteni. A környezettanulmány szükségességéről a Szociális Bizottság dönt.
5. § A rendszeres gyermekvédelmi támogatás a kérelem benyújtásától esedékes azzal, hogy ha a kérelmet
a) a tárgyhónap tizenötödikéig nyújtották be, a támogatás teljes összegét,
b) a tárgyhónap tizenötödikét követően nyújtották be, a támogatás ötven %-át kell kifizetni.
A rendelet alapján megállapított rendszeres gyermekvédelmi támogatást évente felül kell vizsgálni.
Az adatfelvétel és adatkezelés során be kell tartani a személyes adatok védelmére vonatkozó 1992. évi LXIII. törvény előírásait.
A gyermekek védelmének rendszere
/I/ A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.
121A Képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeni és természetbeni illetve a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.
- 3/ A gyermekek védelmét a Képviselő-testület a következő pénzbeni, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja.
a/ Pénzbeni és természetbeni ellátások:
- rendszeres gyermekvédelmi támogatás
- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
b/ Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
-gyermekjóléti szolgáltatás,
- gyermekek napközbeni ellátása.
Pénzben és természetbeni ellátások
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás
(1) Rendszeres gyermekvédelmi támogatásra jogosult a gyermek, ha az öt gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, és a családban történő nevelkedés nem áll a gyermek érdekével ellentétben.
(2) A jogosultság elbírálásánál a vagyoni helyzet vizsgálatát kell elrendelni, ha a GYvt. 131. §.
(4) bekezdése szerinti eljárás nem vezetett eredményre.
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
(1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg a gyermek részére, ha a gyermeket gondozó család időszakos létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.
(2) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthető az a gyermek, aki:
a) betegsége miatt eseti gyógyszer-költség megfizetése megélhetését veszélyeztetni
b) beiskolázás többlet költségeit megfizetni nem tudja,
c) egyéb, különösen méltánylást érdemlő, nem szabályozható helyzetbe kerül.
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás a /2/ bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén akkor állapítható meg, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg:
a/ családok esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét,
b/ gyermekét (gyermekeit egyedül nevelő szülő esetében a öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át.
(4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetenként 3.000 Ft és 6.000 Ft között állapítható meg.
(5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás készpénzben, vagy más módon - tanszer, tankönyv, gyógyszer megvásárlásával stb. - is nyújtható.
(6) A Szociális Bizottság súlyos betegség, tartós kórházi ápolás, baleset és elemi kár esetén a /3/ és /4/ bekezdésben meghatározott jövedelem és összeghatártól eltérhet.
Természetben nyújtott ellátások
(1) A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeni és természetbeni ellátás formájában is nyújtható, /pl. tankönyv, tanszertámogatás, étkezési térítési díj kedvezmény, stb./
(2) Abban az esetben lehet a rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában megállapítani, ha:
a/ a szülő, vagy egyéb törvényes képviselő a gyermeke részére az Önkormányzat gyermdc- intézményeiben az étkeztetést igénybe veszi,
b/ a kérelem benyújtását megelőzően a szülőnek, vagy egyéb törvényes képviselőnek a nevelési - oktatási intézményeknél térítési díj, illetve egyéb a taníttatással - neveléssel kapcsolatban felmerült költségek tekintetében hátráléka keletkezett,
c/ a védelembe vételnél a védelembe vétel oka az volt, hogy a szülő, vagy egyéb törvényes képviselő a pénzbeni támogatást nem a gyermekre fordítja.
(3) 7 Amennyiben az /17, 72/ bekezdésben megítélt természetbeni támogatás havi összege kevesebb a 9 és 10 §.-ban megállapított Összegnél a különbözeiét a kérelmező részére készpénzben ki kell utalni.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
Gyermekjóléti alapellátások
(1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyezettség kialakulásának, illetve a gyermek családból való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.
(2) A Képviselő-testület az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosiba:
a gyermekjóléti szolgálat,
b/ gyermekek napközbeni ellátása keretében
- általános iskolai napközis foglalkoztatás.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás
1997. évi XXXI. törvény 39 -40 §-aiban meghatározott feladatainak ellátását a képviselő-testület
- a társult önkormányzatokkal együtt létrehozott - Nagyoroszi székhelyű Nyugat-Nógrád Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálattal biztosítja.
- (4) Az Érsekvadkert területén élő ellátásra jogosultak részére a gyermekek napközbeni ellátását a képviselő-testület a helyi Napköziotthonos Óvoda, valamint a Petőfi Sándor Általános Iskola napközis ellátása keretében biztosítja.
- 1/)A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el a Gyvt- ben meghatározottak szerint.
(2) / A szolgálat feladatai különösen:
- a községben élő gyermekek szociális helyzetének, veszélyeztetettségének folyamatos figyelemmel kisérése,
- a gyermekek jogairól, a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájutás segítése,
- a védelembe vett gyermekek gondozási - nevelési tervének elkészítése,
- a helyettes szülői hálózat szervezése,
- a nevelési - oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése,
- az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kisérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése,
- felkérésre környezettanulmány készítése, illetve az örökbe fogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata,
- részt vesz a külön jogszabályban meghatározott Kábítószerügyi Egyeztető Fórum munkájában,
- nyilvántartást vezet a helyettes szülői férőhelyekről.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
A gyermekek napközbeni ellátása
(1) A Képviselő-testület a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését (foglalkoztatását) és étkeztetését szervezi meg, azok számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük, vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen olyan gyermekek számára kell biztosítani: - akinek fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, - akit egyedülálló, vagy időskorú személy nevel,
- akivel együtt a családban három, vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve az eltartója gyermekgondozási díjban részesül,
- akiről a szülő, gondozó szociális helyzete miatt nem tud gondoskodni.
(3) A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formái Érsekvadkerten óvodai és általános iskolai napközis ellátás.
(1) A gyermekek napközi ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül, csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.
(2) A fizetendő térítési díjakról, csökkentésének és elengedésének eseteiről, módjairól a Képviselő-testület a személyi térítési díjakról, valamint a szociális ellátások rendjéről szóló rendeletéiben rendelkezik.
Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a 12/2003./IX.29 J önkormányzati rendelet.
(3) 4E rendelet alapján történő eljárási cselekményekben a Közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL.
törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. Az eljáró szerv e rendelet szerinti eljárási cselekményekben elektronikus ügyintézést nem alkalmaz.