Pásztó Városi Önkormányzat Képviselő-testülete először 1999-ben alkotott közművelődési rendeletet, melyet az elmúlt évek során a jogszabályi előírások változásaihoz igazodva többször módosított, majd a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: Kult.tv.) 2017 évi módosítását követően 2020. januárjában új rendeletet alkotott.

A Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya átfogó felülvizsgálatot végzett az önkormányzatok közművelődési tárgyú rendeleteit érintően. A felülvizsgálat eredményeként szakmai ajánlásokat fogalmazott meg, aminek alapján új rendelet megalkotását kezdeményezzük. Erre alapvetően azért van szükség, mert a korábbi rendelet helyi nemzetiségi önkormányzattal történő egyeztetésének írásba foglalása nem történt meg. A rendelet tartalmi részének apróbb kiegészítéseit az ajánlásban foglaltak szerint készítettük el.

A Kult.tv. 73. § (1) és (2) bekezdése értelmében a közművelődéshez való jog gyakorlása közérdek, a közművelődési tevékenységek támogatása közcél, a közművelődés feltételeinek biztosítása alapvetően az állam és a helyi önkormányzatok feladata.

A jogszabály 76. § (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása és az ellátandó közművelődési alapszolgáltatásokat a (3) – (6) bekezdésekben részletezve határozza meg.

Ennek megfelelően Pásztó Város Önkormányzatának, mint 5000 fő feletti településnek az alábbi, (3) bekezdés szerinti kötelező közművelődési alapszolgáltatás megszervezését kell ellátnia:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása;

ezen kívül:

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

f) a tehetséggondozás és fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés

közművelődési alapszolgáltatások közül legalább kettő további közművelődési alapszolgáltatást is meg kell szerveznie.

A Kult.tv. 78. § (1) bekezdése kimondja, hogy a városban közművelődési intézményt kell az önkormányzatnak biztosítani, a 77. § (5) bekezdésében meghatározott intézmény-típusok közül.

A Kult.tv. végrehajtási rendelete meghatározza, hogy az egyes intézménytípusoknak milyen személyi és infrastrukturális feltételekkel kell rendelkezniük.

A művelődési központnak – illeszkedve a közösségi kezdeményezésekhez – legalább a hét hat napján, legalább napi 8 órában nyitva kell tartania, a nyitvatartási időnek legalább a hét négy napján magába kell foglalnia a 16,00-19,00 óra közötti időszakot.

A Kult.tv. szabályozza a helyi rendelet tartalmi elemeit, a 83/A § (1) bek. alapján felhatalmazza az önkormányzatot, hogy a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével a törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján – a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően - rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.

Tekintettel arra, hogy a mi településünkön Közművelődési Kerekasztal nem működik, a rendeletünk megalkotásakor csak a nemzetiségi önkormányzattal történő egyeztetésre kell tekintettel lennünk.

A rendelettervezet tartalmazza a közművelődési alapszolgáltatások közül azokat, amelyek ellátását megvalósíthatónak tartjuk.