Nógrádszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2013.(XII.17.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és ellátásokról
Hatályos: 2014. 01. 01- 2015. 03. 30Nógrádszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2013.(XII.17.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és ellátásokról
2014-01-01-tól 2015-03-30-ig
Nógrádszakál Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
- A rendelet hatálya
1.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed a Nógrádszakál településen állandó lakóhellyel rendelkező és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3.§-ában meghatározott személyekre.
(2) A rendelet hatálya alá tartozó szociális ellátások fedezetét az önkormányzat éves költségvetésében kell tervezni.
2. Értelmező rendelkezések
2.§ E rendelet alkalmazásában az Szt 4.§-ában foglalt rendelkezések az irányadók..
3. Eljárási rendelkezések
3.§ A szociális ellátásra való jogosultság megállapítására a Szt. rendelkezéseit az e rendeletben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
4.§ Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások iránti kérelmek közül az önkormányzati segély a Szt. 43/B.§ (1) bekezdésében foglalt ápolási díj, a méltányossági közgyógyellátás iránti kérelmek elbírálása valamint a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások iránti kérelmek közül a köztemetés a polgármester hatáskörébe tartozik.
5.§ A képviselő-testület hatáskörébe tartozó ellátások esetén a kérelmeket a Ludányhalászi Közös Önkormányzati Hivatal Nógrádszakáli Kirendeltségénél ( továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell benyújtani.
6.§ (1) A kérelemhez csatolni kell az igénylő és a családjában élők havonta rendszeresen mérhető jövedelméről a kérelem benyújtását megelőző egyhavi nettó, egyéb jövedelemnél pedig a kérelem benyújtását megelőző 12 havi nettó jövedelemre vonatkozó igazolást, vagy nyilatkozatot.
(2) Munkaviszonyban állók a munkáltató által kiállított kereseti igazolást, nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, álláskeresési járadékban, családi pótlékban, tartásdíjban részesülők a kiutalást bizonyító feladóvevényt vagy bankszámlakivonat másolatát csatolják.
(3) A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.
(4) Egyéb forrásból származó jövedelem esetén - különösen ingatlan-, üdülő-, lakás hasznosítása, alkalmi munka- személyes nyilatkozatot mellékelnek.
(5) Amennyiben az igénylő vagy családja jövedelme kizárólag vagy túlnyomórészt vállalkozásból vagy vagyonhasznosításból származik, illetve kétség merül fel a nyilatkozat valódisága tekintetében, úgy a Polgármesteri hivatal beszerzi az illetékes NAV igazolását a jövedelemadó alapra vonatkozóan.
7.§ Személyes gondoskodást nyújtó ellátás iránti kérelmeket a Szécsény és Térsége Humánszolgáltató Központhoz ( 3170 Szécsény, Rákóczi út 41. ) kell benyújtani, amelyek elbírálása az intézményvezető hatáskörébe tartozik.
8.§ (1) A rendszeres pénzbeli ellátásokat utólag minden hónap 5. napjáig kell folyósítani a 63/2006.(III.27.) Kormányrendelet 6.§ (1) bekezdése alapján.
(2) A természetben nyújtott ellátások számláit a Polgármesteri Hivatal egyenlíti ki.
II. Fejezet
Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások
4. Aktív korúak ellátása
9.§ (1)Aktív korúak ellátására való jogosultság megállapításának egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója, vagy az ellátás jogosultja lakókörnyezetének rendezettségét biztosítsa az alábbiak szerint
a) az általa lakott ingatlan udvarán, valamint a lakásban egy – egy darab szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata,
b) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására,
c) az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, gyommentesítése,
d) az ingatlan előtti járdásnak (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének gondozása, tisztán tartása, szemét – és gyommentesítése.
e) a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:
ea) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,
eb) vizes helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,
f) az ingatlan, valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése,
g) az állattartásra és a település tisztaságára vonatkozó helyi szabályok betartása.
(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is folyamatosan fenntartani.
(3) A jogosultság feltételeként az (1)-(2) bekezdésben foglalt szabályok betartását az Önkormányzat Szécsény Kistérség Szociális Központ és Gyermekjóléti Szolgálat bevonásával ellenőrzi.
(4) Amennyiben helyszíni szemle során megállapítást nyer, hogy a 10.§ (1) és (2) bekezdésben meghatározott feltételek nem teljesülnek, a jegyző megfelelő, de legalább 5 napos határidő tűzésével a kérelmezőt, vagy a jogosultat – az elvégzendő feladatok konkrét megjelölésével – felszólítja.
(5) Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki a 10.§ (1) és (2) bekezdésben meghatározott feltételeknek felszólítás ellenére nem tesz eleget.
10.§.(1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy az Szt. 37. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti eseteken kívül az ellátásra való jogosultság időtartama alatt kérelem alapján rendszeres szociális segélyre jogosult, amennyiben
a) gyermeket vár és azt szakorvos által kiállított s terhes gondozási kiskönyvvel igazolja
b) pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége miatt a közfoglalkozásban való részvételre átmenetileg vagy véglegesen alkalmatlan, és emiatt rendszeres gyógykezelésen vesz részt,
c) szenvedélybeteg, vagy
d) tartósan beteg vele közös háztartásban élő, ott bejelentett lakó, vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozóját ápolja, és az Szt. 41. § (1) bekezdése alapján ápolási díjra nem jogosult,
e) olyan tartósan, vagy végleg fennálló krónikus szervi betegségben szenved, amely alkalmatlanná teszi a munkavégzésre.
(2) A rendszeres szociális segély a jogosultsági feltételeket megalapozó szakvélemény érvényességi idejéig állapítható meg. A kérelemhez mellékelni kell a szakorvos igazolását, amelyen szerepeltetni kell az állapot fennállásának kezdetét és várható lejárati időpontját.
5. Együttműködési szabály a rendszeres szociális segély esetében
11.§ (1) Az Szt. 37. § (1) bekezdés b)-c) pontjában nevesített személyek részére a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg és akkor folyósítható, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy nyilatkozatában vállalja a Szécsény Kistérség Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálattal, (a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) való együttműködési kötelezettséget.
(2) Az (1) bekezdésben előírt együttműködés keretében az a személy, akinek rendszeres szociális segélyre való jogosultságát megállapították:
a) a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követően 15 napon belül köteles felkeresni az önkormányzat által kijelölt szervet,
b) az (1) bekezdés szerinti szervnél kérelmezi a nyilvántartásba vételét, a beilleszkedését segítı programról írásban megállapodik az együttmőködésre kijelölt szervvel, továbbá
c) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat,
d) havonta egy alkalommal az együttműködésre kijelölt szervnél az általuk megadott időpontban megjelenik,
e) az ellátásra való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában együttműködik az Önkormányzattal.
(3) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy:
a) elmulasztja az együttműködésre kijelölt szervnél a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban előírt határidőn belül nyilvántartásba vetetni magát,
b) a beilleszkedést segítő programról írásban nem állapodik meg,
c) a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodik, de nem teljesíti a programban foglaltakat.
(4) A rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködési kötelezettség jogosult részéről neki felróhatóan két éven belül történő ismételt megszegése esetén a rendszeres szociális segélyt meg kell szüntetni.
(5) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködési kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul, de legkésőbb három munkanapon belül bejelenteni az együttmőködésre kijelölt szerv felé. Az akadályoztatás okát köteles hitelt érdemlő módon igazolni.
12.§ (1) A beilleszkedést segítő programok - a rendszeres szociális segélyben részesülő személyek szociális és mentális helyzetéhez igazodva - az alábbiak lehetnek:
a) szocializációs program, amelynek célja az egyénnek és környezetének megfelelő, egyéni és családi életstratégiák kialakításának elősegítése,
b) munkaerő-piaci esélynövelő program, amelynek célja az egyén visszavezetésének
elősegítése az aktív foglalkoztatási szférába,
c) álláskeresési tréningek,
d) szociális életvezetési tanácsadás,
e) mentálhigiénés tanácsadás,
f) munkavállalási tanácsadás,
g) iskolai végzettségének megfelelő oktatás, képzés felkutatása, közvetítése.
(2) A beilleszkedést segítő programok kötelező tartalmi elemei:
a) személyi adatok,
b) megvalósítandó célok,
c) a kliens feladatai,
d) a családgondozó feladatai,
e) az együttmőködésre kijelölt szervnél történő megjelenés dokumentálása.
6. Ápolási díj
13.§ A Szt. 43/B.§ (1) bekezdésében meghatározott ápolási díjra nem jogosult a hozzátartozó amennyiben családjában az egy főre számított havi jövedelemhatár meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át.
7. Önkormányzati segély
14.§ (1) A képviselő-testület önkormányzati segélyt állapíthat meg az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén
a)a létfenntartást veszélyeztető rendkivüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére
b) annak, aki meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti segély különösen az alábbi indokokra való tekintettel állapítható meg:
- elemi kár,
- betegségből eredő többletköltségek enyhítésére
- ellátatlan munkanélkülisége miatt bekövetkezett jövedelemcsökkenés, illetve
- a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve
- a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése.
(3) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130 %-át, egyedül álló esetén a 150 %-át ne haladja meg.
(4) A hatáskör gyakorlója különös méltánylást érdemlő esetben a (3) bekezdés szerinti jogosultsági feltételekkel nem rendelkező kérelmére is megállapíthatja a segélyt.
(5) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező
a) családjában az egy főre számított családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át, egyedül álló esetén az 500 %-át
b) annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül..
(6) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés 10%-ánál, de annak teljes összegét is elérheti, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek, vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti.
(7) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 350%-a
(8) Az (1) bekezdés szerinti segély iránti kérelemhez mellékelni kell
a) az eltemettető és a vele közös háztartásban élők jövedelmét igazoló jövedelemnyilatkozatot,
b) a temetési számlák eredeti példányát,
c) amennyiben a haláleset nem Nógrádszakálban történt, a halotti anyakönyvi kivonatot.
(9) A temetési célra szóló önkormányzati segély iránti kérelmet a haláleset anyakönyvezését követő 30 napon belül lehet benyújtani.
15.§. (1) Az önkormányzati segély egyszeri összege alkalmanként nem lehet kevesebb 2.000,- Ft-nál és nem haladhatja meg személyenként a 10.000,- Ft-ot, éves viszonylatban az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át, a segély évente maximum két alkalommal adható.
(2) Az önkormányzati segély iránti kérelemhez mellékelni kell a jövedelemigazoláson túl a rendkívüli élethelyzet bekövetkeztét bizonyító igazolást, nyilatkozatot.
(3)Az önkormányzati segély természetbeni ellátás az Szt. 47.§ (3) bekezdésében foglalt támogatási formákban is biztosítható:
- erre irányuló kérelem esetén vagy
- az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy az önkormányzati segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik.
16.§. Az önkormányzati segély a jövedelmi viszonyokra tekintet nélkül , hivatalból is megállapítható.
17.§. A polgármester az önkormányzati segély megállapításáról szóló határozatban előírhatja a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának igazolását. Ha a segélyezett személy a rendeltetésszerű felhasználást nem tudja igazolni, vele szemben az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőkre vonatkozó , az Szt. 17.§ -ában meghatározott szabályokat kell alkalmazni.
III. Fejezet
Szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátások
8. Köztemetés
18.§ (1) A polgármester a köztemetés költségeinek visszafizetésére az eltemettetésre köteles személy részére maximum hat havi részletfizetési lehetőséget biztosíthat.
(2) Az első részlet visszafizetésének határideje a részletfizetést megállapító határozat jogerőre emelkedését követő hónap 15. napja.
9. Közgyógyellátás
19.§ (1) A Humán Ügyek Bizottsága kérelemre méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek a családjában az egy főre jutó nettó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, és havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége eléri a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át,
(2) A méltányossági alapon történő közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell:
- a jövedelemnyilatkozatot, jövedelemigazolást,
- a havi rendszeres gyógyító ellátásokról szóló a kormányrendelet szerint kiállított háziorvosi igazolást.
IV. Fejezet
Szociális szolgáltatások
20.§ (1) Az önkormányzat az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:
- étkeztetés,
- házi segítségnyújtás,
- családsegítés
- közösségi ellátások
10. Étkeztetés
21.§ (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani
(2) Étkeztetésben kell részesíteni azt az igénylőt, illetve általa eltartottat is, aki kora vagy egészségi állapota miatt nem képes az (1) bekezdés szerinti étkezésről más módon gondoskodni.
(3) A napi egyszeri meleg ételt (továbbiakban: ebéd) vállalkozóval kötött szerződés alapján biztosítja az önkormányzat.
(4) A szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat Nógrádszakál Község Önkormányzata Képviselő-testületének önkormányzati rendelete szabályozza.
11. Házi segítségnyújtás
22.§ (1) A házi segítségnyújtás feladatainak ellátása során a Szt. 63.§-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 25.§-ában foglaltak az irányadók.
(2) A szolgáltatás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat Nógrádszakál Község Önkormányzata Képviselő-testületének önkormányzati rendelete szabályozza.
(3) Az önkormányzat az Szt. 63§-a szerinti házi segítségnyújtást társulási formában a szécsényi székhellyel működő Szécsény Térsége Humánszolgáltató Központ útján látja el.
12. Családsegítés
23.§ (1) A családsegítés során a Szt. 64. § (2)-(5) bekezdésben meghatározottak szerint kell eljárni.
(2) A családsegítés feladatok ellátásáért megállapodás szerint a Szécsény Térsége Humánszolgáltató Központ (3170 Szécsény, Rákóczi út 41.) köteles.
13. Közösségi ellátás
24.§ A közösségi az önkormányzat megállapodás szerint a Szécsény Térsége Humánszolgáltató Központ (3170 Szécsény, Rákóczi út 41.) útján biztosítja.
VI. Fejezet
Záró rendelkezések
25.§ (1) Ez a rendelet 2014. január 1-én lép hatályba.
(2) A rendelet rendelkezéseit a hatálybalépés után induló ügyekben kell alkalmazni.
(3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Nógrádszakál Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 8/2005.(IX.26.) önkormányzati rendelete és az azt módosító 15/2005 (XII.30.), 9/2006 (IX.18.), 6/2008 (VI.24), 8/2008 (VIII.27.), 12/2008 (XI.26.), 4/2009 (IV.09.), 5/2011 (VI.01.), 9/2011 (IX.28.), 1/2012 (II.13.), 3/2013 (III.07.) önkormányzati rendeletek valamint a rendszeres és rendkivüli gyermekvédelmi támogatásról szóló 96/2005.(IX.26.) rendelet 10.§.-a.
Nógrádszakál, 2013. december
Radvánszky Judit polgármester | Kereszti Márta jegyző |
Rendelet kihirdetve!
Nógrádszakál , 2013. december 17.
Kereszti Márta jegyző |