Nógrádszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2021. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2021. 09. 01Nógrádszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2021. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Nógrádszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 51/A. § alapján hozott, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény egyes rendelkezéseinek eltérő alkalmazásáról szóló 307/2021. (VI.5.) Korm. rendelet 1. §-a szerint Nógrádszakál Községi Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a (2) bekezdésében biztosított jogalkotó hatáskörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely Nógrádszakál közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.
(2) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályai a közösség érdekében meghatározott azon szabályok összessége, amelyek a békés együttélést, a lakosság nyugalmát biztosítják.
(3) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás az a tevékenység vagy mulasztás, amely bűncselekménynek vagy szabálysértésnek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt Nógrádszakál Községi Önkormányzat e rendeletben a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásként határoz meg.
(4) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási bírság szabható ki, melynek legalacsonyabb összege tízezer forint.
2. Eljárási rendelkezések
2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatása tekintetében a képviselő-testület a hatáskör gyakorlását elsőfokon a jegyzőre ruházza át.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt közigazgatási hatósági eljárást hivatalból, a hatóság észlelése alapján kell lefolytatni, ideértve bármely szervezet vagy személy az Önkormányzatnak címzett, írásbeli bejelentése alapján történő tudomásszerzést is.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás
a) valamely cselekményben megnyilvánuló közösségi együttélés szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől számított 30 napon belül;
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától számított 60 napon belül;
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 60 napon belül indítható meg.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott határidők jogvesztők.
(5) Eljárás megindítására irányuló bejelentést bárki tehet.
3. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatására – az e rendeletben foglalt eltérésekkel – az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény, valamint a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
4. § (1) Nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásért való felelősség, ha az elkövető természetes személy a magatartás elkövetésekor a tizennegyedik életévét nem töltötte be (gyermekkorú).
(2) A 14. életévét betöltött, de 18. életévét be nem töltött személlyel (a továbbiakban: fiatalkorú) szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy amennyiben az önálló jövedelemmel nem rendelkező fiatalkorú annak megfizetését vállalja.
3. Közigazgatási bírság és a helyszíni bírság
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével, mulasztójával szemben természetes személyek esetén kettőszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
(2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegő, mulasztó a jogsértést teljes mértékben elismeri, vele szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság kiszabásának van helye.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt szankció helyett, különösen a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyára tekintettel figyelmeztetés alkalmazható, ha ettől az intézkedésből kellő visszatartó hatás várható.
4. A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság megfizetése
6. § (1) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül - a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Nógrádszakál Községi Önkormányzat 11741062-15451378-03610000 számú - bírság beszedési számlájára kell befizetni.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak, elmulasztása, megszegése miatt kiszabott helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 15 napon belül kell készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Nógrádszakál Községi Önkormányzat 11741062-15451378-03610000 számú - bírság beszedési számlájára kell befizetni.
(4) A közigazgatási szankció mértékének megállapításánál figyelembe kell venni a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát. A szankciónak a jogsértés jellegével arányban kell állnia.
5. Egyes, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások
7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki
a) az általa használt, illetve tulajdonát képező ingatlant hosszú időn keresztül nem műveli meg, nem tartja rendben és a gyomtól, gaztól hatósági felszólítás után sem tisztítja meg, továbbá az a használó vagy tulajdonos, aki ingatlanán hulladék tárolásával a rovarok, rágcsálók elszaporodását elősegíti,
b) a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatást nem veszi igénybe, illetve a települési hulladékot nem a közszolgáltatónak adja át,
c) a veszélyes hulladékot a települési szilárd hulladékkal összekeveri, és azt a települési szilárd hulladék gyűjtésére szolgáló rendszeresített gyűjtőedényben elhelyez,
d) a gyűjtőedényt úgy helyezi ki, hogy azzal akadályozza a jármű és gyalogos forgalmat,
e) a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, robbanásveszélyes, tűzveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot helyez el, amely veszélyezteti a begyűjtést, ürítést végző személyek, vagy mások életét, testi épségét, egészségét,
f) saját tulajdonú ingatlanon települési szilárd hulladékot halmoz fel,
g) nem gondoskodik a tevékenysége révén keletkezett építési, bontási törmelék hulladékgyűjtő, vagy kezelő telepre, vagy külön építési törmelék lerakó helyre történő elszállításáról, vagy elszállíttatásáról,
h) az ingatlan és az ingatlan előtti járda tisztán tartásáról (hó eltakarításáról, síkosságmentesítéséről) nem gondoskodik,
i) a járdáról letakarított havat a gyalogos-, illetve járműközlekedést akadályozó módon rakja le,
j) az ingatlan előtti árkot, folyókákat, csatornanyílást, átereszt nem tisztítja vagy a csapadékvíz zavartalan lefolyását nem biztosítja,
k) nem akadályozza meg, hogy a tulajdonában vagy használatában levő ingatlanáról a közútra föld, iszap, kő vagy egyéb más anyag kikerüljön,
l) a beépített, illetve beépítetlen belterületi ingatlan előtti járdán, illetve mellette nőtt gazt nem irtja, a közlekedési területre (gyalogjárda, közút) kinyúló ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik,
m) közhasználatú zöldterületen és zöldfelületen olyan tevékenységet folytat, vagy olyan magatartást tanúsít, amely mások nyugalmát, pihenését a szokásos mértéknél jobban zavarja,
n) közterületen 24 órát meghaladó időtartamban üzemképtelen járművet közterület-használati engedély nélkül tárol, üzemképtelen járművet az üzembentartó, tulajdonos a közterületről saját költségén a felszólítást követő 48 órán belül nem távolítja el,
o) hibaelhárítás kivételével közterületen gépjárművet javít, tisztít, vagy bont,
p) a kerti építményeket, berendezéseket nem rendeltetésszerűen használja,
q) közterületi ültetett lágy szárú növényeket engedély nélkül letépi; fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja; közterületen fás szárú növényt engedély nélkül kivág,
r) élő fákon hirdet, reklámhordozót kifüggeszt,
s) gépjárművel a zöldterületen közlekedik, huzamosan parkol, megáll, várakozik, valamint engedély nélkül közlekedést gátló eszközt ( pl. gumiabroncsot, fa- vagy vaskarót) kihelyez,
t) közkifolyót nem háztartási vízszükséglet kielégítése céljára engedély, illetve hozzájárulás nélkül igénybe vesz,
u) az idejétmúlt hirdetményt, plakátot hatósági felszólítás után sem távolítja el,
v) alkalmi jelleggel igénybe vett közterületen és környékén keletkezett hulladékot nem gyűjti össze,
w) a játszótér területére háziállatot visz be,
x) játszótereken vagy szabadtéri edzőparkban elhelyezett játszó- és fitnesz-eszközöket nem rendeltetésszerű módon használja,
y) a külterületen a mezőgazdasági tevékenységgel érintett területek telekhatárainak gyommentesítéséről nem gondoskodik,
z) a külterületi utak menti területek művelésével a közút járhatóságát akadályozza, korlátozza.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el továbbá az, aki
a) a közterületre kihelyezett hulladékgyűjtőket, – ide tartoznak az utcai szemétgyűjtő edények is, – rendeltetéstől eltérően használja, felhatalmazás nélkül elmozdítja, azokba háztartási hulladékot elhelyez, vagy annak tartalmát szétszórja,
b) az ingatlan tulajdonosa vagy használójaként az egyéb szilárd hulladékot annak elszállításáig környezetszennyező vagy településképet rontó módon tárolja,
c) a hulladékszállítási közszolgáltatás részére összegyűjtött hulladékot más ingatlanára vagy a jogosult hozzájárulása hiányában más gyűjtőedényébe helyez el,
d) szelektív hulladék elhelyezésére szolgáló szigeteket nem rendeltetésszerűen használja, az edényekbe és annak környékére háztartási hulladékot helyez el, valamint a szelektív hulladékot a háztartási hulladéknál nagyobb mennyiségben helyez el.
e) az avar és kerti hulladékok nyílt-téri égetéséről szóló önkormányzati rendeletben meghatározottaktól eltérő időpontban, továbbá az országos vagy megyei hatóság által elrendelt tűzgyújtási tilalmi időszakban,
ea) szeles időben,
eb) nedves, füstölő hulladékkal,
ec) a szomszédos telken lévő épületektől 10 m, saját telken lévő épülettől 5 m távolságon belül,
ed) a keletkező hő és füst által a környékben levő zöld növényeket, fát, bokrot károsítva,
ee) az arra kijelölt helyeken kívül közterületen.
(3) Közösségi együttélést sértő magatartást tanúsít az, aki a tüzelőberendezésében nem az arra a berendezésre engedélyezett tüzelőanyagot, ipari hulladékot, műanyagot, gumit, vegyszert, festékmaradékot, egyéb veszélyes hulladékot, vegyileg kezelt tűzifát éget, vagy az égetést egyébként jelentős füsthatással végzi, és ezzel szennyezni a környezetet. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az állattartás körében:
a) aki a közterület tulajdonosának engedélye nélkül közterületen haszonállatot tart, legeltet, az ingatlanról felügyelet nélkül kienged, vagy más tulajdonában lévő magánterületre való átjutását nem akadályozza meg,
b) aki a tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló kedvtelésből tartott állat közterületre, vagy más tulajdonában lévő magánterületre való átjutását, kóborlását nem akadályozza meg,
c) aki nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiség rendszeres takarításáról és fertőtlenítéséről, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok és rágcsáló rendszeres irtásáról,
d) aki zárt rendszerű állattartás esetén nem gondoskodik a trágyalé zárt szivárgásmentes gyűjtéséről,
e) aki az almostrágyát az ingatlan udvarán nem kiépített, elfolyás- és szivárgásmentes átmeneti gyűjtőben tárolja,
f) aki nem gondoskodik az elhullott állat tetemének elszállításáról, ártalmatlanná tételéről.
(4) Az (1)–(2) bekezdésekben meghatározott magatartás esetén kiszabható közigazgatási bírság legmagasabb összege természetes személy esetén kettőszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forint.
8. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a köztemető és a temetkezés rendjének helyi szabályozásáról szóló rendeletben foglaltakat megszegi.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás esetén kiszabható közigazgatási bírság legmagasabb összege kettőszázezer forint.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás esetén helyszíni bírság is kiszabható.
9. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a településrészek, közterületek elnevezéséről és a házszámok megállapításáról szóló önkormányzati rendelet szabályait megszegve
a) utcanévtáblát beszennyez, eltakar, vagy bármely más módon tájékoztató jellegét megszünteti, olvashatatlanná teszi,
b) utcanévtáblát jogtalanul kihelyez vagy eltávolít,
c) ingatlanát házszámtáblával nem látja el, azt folyamatosan nem tartja karban,
d) házszámtáblát a házszám vonatkozásában indokolatlanul megváltoztatja.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás esetén kiszabható közigazgatási bírság legmagasabb összege kettőszázezer forint.
10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősül a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott közterület-használati engedélyhez vagy burkolat-bontási hozzájáruláshoz kötött, de engedély vagy hozzájárulás nélküli vagy ezektől eltérő, jogszabályi mentesség hatálya alá nem tartozó közterület-használat.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás esetén kiszabható közigazgatási bírság legmagasabb összege természetes személyek esetén kettőszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén egymillió forint.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás esetén helyszíni bírság is kiszabható.
6. Záró rendelkezések
11. § Ez a rendelet 2021. szeptember 1-jén lép hatályba.