Nézsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (X. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 15/2019. (XI. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 10. 15Nézsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (X. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.15.
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 15/2019. (XI. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A Magyar Államkincstár tájékoztatott minket arról, hogy a kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII.7.) PM rendeletben szereplő 042180- Állat-egészségügy kormányzati funkció megnevezése 042180- Állat -egyészségügy (kivéve: kóbor állatokkal kapcsolatos feladatok) megnevezésre változott, amelynek okán ezt Nézsa önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzata 4. mellékletében a kormányzati funkciók felsorolásában szintén meg kell változtatni.
A Nógrád Vármegyei Kormányhivatal 2025. évi ellenőrzési munkaterve alapján, a helyi önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeleteinek vizsgálata keretében felülvizsgálta a vármegye települési önkormányzatainak Szervezeti és Működési Szabályzatait és felhívta azokat a vizsgálat eredményeképp a szükséges módosításokra.
Nézsa Községi Önkormányzat Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) szervezeti és működési szabályzatáról szóló 15/2019. (XI.21.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Szmsz) felülvizsgálata alapján az alábbi jelzéseket tette, amelynek értelmében a rendeletet szükséges volt módosítani:
Az Mötv. 49. § (1) bekezdése alapján a képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. Az Mötv. 49. § (2) bekezdése szerint a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában meghatározza a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményeit, amelyet rendeletünk nem tartalmazott.
Az Szmsz tartózkodás kérdését szabályozó 31. § (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy a tartózkodás „nem” szavazatot jelent. Az 1625/B/1991. AB határozat alapján megállapítható, hogy az Szmsz 31. § (1) bekezdése, amely a határozathozatalnál a tartózkodást nem szavazatnak tekinti, sérti a képviselők vélemény-nyilvánítási szabadságát, figyelemmel arra, hogy a szabad véleménynyilvánításhoz való jog magában foglalja a véleménynyilvánítástól való tartózkodás jogát is, ebből következően a képviselő szavazás során történő tartózkodását nem lehet „nem” szavazatnak tekinteni.
Az Szmsz 40. §-a az önkormányzati rendeletek kihirdetésének helyben szokásos módját nem határozza meg.
Fentiek alapján Nézsa Községi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatát a szükséges módosításokkal egészíti ki.