Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában biztosított feladatkörében eljárva, figyelemmel a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendeletre, Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Szervezeti és Működési szabályzatáról szóló 1/2013. (I. 24.) önkormányzati rendelet 58. § (2) bekezdés g) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Debrecen Megyei Jogú város Önkormányzata Közgyűlése Egészségügyi és Szociális Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. A rendelet hatálya

^[1]1. §

E rendelet hatálya kiterjed a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. § (1) bekezdésében meghatározott személyekre.

2. Ellátási terület

^[2]2. §

A rendeletben meghatározott gyermekjóléti alapellátások ellátási területe Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területe. A Gyvt. 40/A. § (2) bekezdésében meghatározott feladatok tekintetében az ellátási terület a debreceni járás területe.

II. fejezet

ELLÁTÁSI FORMÁK

3. Az Önkormányzat által biztosított gyermekjóléti alapellátások

^[3]3. §

Az Önkormányzat a fenntartásában működő intézményekben a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

1. gyermekjóléti szolgáltatás keretében

a) család- és gyermekjóléti központ,

b) család- és gyermekjóléti szolgálat,

2. gyermekek napközbeni ellátása keretében

a) bölcsőde,

b) alternatív napközbeni ellátás,

3. gyermekek átmeneti gondozása keretében

a) gyermekek átmeneti otthona,

b) családok átmeneti otthona.

4. Gyermekjóléti szolgáltatás

^[4]4. §

 (1) Az Önkormányzat gyermekjóléti szolgáltatást biztosít Debrecen Megyei Jogú Város Család- és Gyermekjóléti Központjában, család- és gyermekjóléti központot működtet a debreceni járás területén, család- és gyermekjóléti szolgálatot működtet Debrecen meghatározott területein. Az intézmény székhelyének és az ellátottak számára nyitva álló helyiségeinek felsorolását az
1. melléklet tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat a Héra Egyesülettel (székhely: 4031 Debrecen, Tegez utca 112.) és a Forrás Lelki Segítők Egyesületével (székhely: 4028 Debrecen, Ember Pál utca 19.) kötött ellátási szerződés alapján gyermekjóléti szolgáltatást biztosít család- és gyermekjóléti szolgálat működtetésével Debrecen város meghatározott területein.

(3) A gyermekjóléti szolgáltatást biztosítók területi felosztás alapján látják el feladataikat.

^[5]4/A. §

5. Bölcsőde

5. §

(1) Az Önkormányzat a bölcsődei ellátást DMJV Egyesített Bölcsődei Intézménye székhelyén és  tagintézményeiben biztosítja. A székhely és a tagintézmények felsorolását a 2. melléklet tartalmazza.

(2) DMJV Egyesített Bölcsődei Intézménye fogyatékos gyermekek ellátását biztosítja a Honvéd Utcai Tagintézményben speciális bölcsődei csoportban, valamint a Gáborjáni Szabó Kálmán Utcai Tagintézményben és a Görgey Utcai Tagintézményben integrált csoportokban.

(3) DMJV Egyesített Bölcsődei Intézménye az alapellátáson túl szolgáltatásként térítési díj ellenében

a) a Honvéd Utcai Tagintézményben, a Faraktár Utcai Tagintézményben, az Áchim András Utcai Tagintézményben és a Károlyi Mihály Utcai Tagintézményben rugalmas, hosszított nyitva tartást,

b) az Áchim András Utcai Tagintézményben és a Margit Téri Tagintézményben játszócsoportot, továbbá

c) valamennyi tagintézményben időszakos gyermekfelügyeletet

biztosít.

(4) A bölcsőde nyári nyitvatartási rendjét az Egészségügyi és Szociális Bizottság hagyja jóvá.

5/A. Alternatív napközbeni ellátás

^[6]5/A. §

(1) Az Önkormányzat DMJV Gyermekvédelmi Intézménye útján az alternatív napközbeni ellátás keretében szabadidős programokat és prevenciós szolgáltatásokat nyújt. Biztosítja – erre vonatkozó kérelem alapján – a debreceni lakóhellyel rendelkező általános iskolás gyermekek nyári felügyeletét, foglalkoztatását és étkeztetését a Gyvt. 41. § (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.

(2) A nyári gyermekfelügyelet időszakáról és helyszínéről az Egészségügyi és Szociális Bizottság dönt.

(3) A nyári gyermekfelügyeletet igénybe vevő gyermekek étkeztetéséről a Debreceni Intézményműködtető Központ gondoskodik és a térítési díjat az általános iskolákban alkalmazandó étkeztetési intézményi térítési díj szerint állapítja meg az étkeztetésről és az igénybevételéért fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 55/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelet alapján.

(4) A nyári gyermekfelügyelettel egyidejűleg a szociális étkeztetés nem vehető igénybe.

6. Gyermekek átmeneti otthona

6. §

Az Önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását a 3-18 éves korú gyermekek részére DMJV Gyermekvédelmi Intézménye önálló intézményi egységében (Debrecen, Böszörményi út 68. sz.) biztosítja.

7. ^[7]

7. §

(1) Az Önkormányzat a helyettes szülői hálózat működtetését DMJV Gyermekvédelmi Intézménye útján biztosítja.

(2) A helyettes szülők munkáját DMJV Gyermekvédelmi Intézményének Gyermekjóléti Központja segíti és ellenőrzi.

(3) A helyettes szülő az ellátást saját háztartásában biztosítja.

8. Családok átmeneti otthona

8. §

(1) Az Önkormányzat a családok átmeneti otthonában történő ellátást a Gyvt. 51. § (1) és
(3) bekezdése szerint DMJV Gyermekvédelmi Intézménye önálló intézményi egységében (Debrecen, Mester u. 30. sz.) biztosítja.

(2) Az Önkormányzat a ReFoMix Nonprofit Közhasznú Kft-vel kötött ellátási szerződés alapján családok átmeneti ellátását biztosítja a Debrecen, Derék u. 22. sz. alatt.

III. fejezet

AZ  ELLÁTÁSOK IGÉNYBEVÉTELE, MEGSZŰNÉSE

^[8]9. §

(1) A gyermekjóléti alapellátás iránti kérelmet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - az ellátást nyújtó intézmény vezetőjénél (a továbbiakban: intézményvezető) kell előterjeszteni.

^[9](2) A gyermekjóléti szolgáltatás, valamint a bölcsődei alapellátáson túl nyújtott szolgáltatás az intézményvezető hatáskörében, kérelem benyújtása és külön eljárás nélkül biztosítható.

^[10](3) Az ellátás igénybevételéről, továbbá meghosszabbításáról az intézményvezető dönt, aki az ellátás megkezdésekor megállapodást köt a kérelmezővel, kiskorú kérelmező esetén a törvényes képviselőjével, valamint az átmeneti gondozás megkezdéséről értesíti az illetékes család- és gyermekjóléti szolgálatot. Nem kell megállapodást kötni a gyermekjóléti szolgáltatás, valamint az  alternatív napközbeni ellátás esetén.

^[11](4) Az intézményvezető a kérelem elbírálásánál bölcsődei ellátás esetében a Gyvt. 42/A. §-a, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet
(a továbbiakban: NM rendelet) 36. §-a szerint, az alternatív napközbeni ellátás keretében biztosított nyári gyermekfelügyelet esetében az indokoltságot vizsgálva, a kérelem mellékleteként becsatolt munkáltatói igazolás, valamint halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, vagy a szülő munkanélkülisége esetén az illetékes család- és gyermekjóléti szolgálat által kiadott támogató nyilatkozat figyelembevételével jár el.

(5) Az intézményvezető a kérelem elbírálásánál gyermekek átmeneti gondozása esetén a Gyvt. 45. § (2)-(3) bekezdése, valamint az NM rendelet 52. § (1)-(2) bekezdése szerint jár el.

(6) Az önkéntesen igénybe vett gyermekjóléti alapellátás megszűnik a Gyvt. 37/A. § (1)-(2) bekezdésében foglalt esetekben, vagy az intézményvezető megszünteti a Gyvt. 37/A. § (3) bekezdésében foglalt esetben.

(7) Ha az ellátást igénylő vagy a törvényes képviselője az intézmény vezetőjének döntését vitatja, vagy ha az intézményvezető az ellátás igénybevételéről nem intézkedik, a kérelmező vagy törvényes képviselője az arról való tudomásszerzéstől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Ilyen esetben az Egészségügyi és Szociális Bizottság határozattal dönt.

(8) A 6. §-ban szabályozott ellátás megszűnése, megszüntetése esetében, az ellátást nyújtó köteles haladéktalanul értesíteni a gyámhatóságot, ha a feltárt körülmények alapján valószínűsíthető, hogy a gyermek visszakerülése a szülőhöz ellentétes a gyermek érdekeivel.

IV. fejezet

TÉRÍTÉSI DÍJ

9. Intézményi térítési díj

10. §^[12]

(1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért a Gyvt. 149. §-ában meghatározott ellátás kivételével térítési díjat kell fizetni.

(2) A Gyvt. 147. § (1) bekezdése alapján számított, valamint a Gyvt. 147. § (4) bekezdése alapján megállapított intézményi térítési díj mértékét a 3. melléklet tartalmazza.

^[13](3) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított étkeztetés intézményi térítési díját az étkeztetésről és az igénybevételéért fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 55/2012. (XI. 29.) önkormányzati rendelet tartalmazza.

10. Személyi térítési díj

11. §

^[14](1) Az 5. § (1) és (2) bekezdésében szabályozott bölcsődei ellátás, valamint a 6-8. §-ban szabályozott átmeneti gondozás körébe tartozó ellátások esetében a kötelezett havonta előre, tárgyhónap 10. napjáig személyi térítési díjat fizet, amelyet a 3. mellékletben meghatározott intézményi térítési díj figyelembevételével és a Gyvt. 148. § (1)-(4) bekezdésének, valamint a 150. §-ának alkalmazásával az intézményvezető állapít meg.

^[15](2) A 4. §-ban és az 5/A. §-ban szabályozott szolgáltatás esetében a Gyvt. 149. §-a szerint kell eljárni.

(3) Amennyiben a kötelezett az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj összegét vitatja, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül az Egészségügyi és Szociális Bizottsághoz fordulhat, amely határozattal dönt a személyi térítési díj mértékéről.

 (4) A kötelezett az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj csökkentését vagy elengedését kérheti.

^[16](5) A kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani, aki azt írásos véleményével együtt azonnal továbbítja az Egészségügyi és Szociális Bizottság felé, amely a kötelezett jövedelmi viszonyai figyelembevételével határozattal dönt a személyi térítési díj mértékéről.

^[17](6) A nyilvántartott térítési díjhátralékról az intézményvezető negyedévente köteles tájékoztatni a fenntartót.

(7) Az intézmény vezetőjének kezdeményezésére a térítési díjhátralékok behajtásáról a polgármester dönt.

V. fejezet

VEGYES RENDELKEZÉSEK

11. Egyéb fenntartói feladatok, hatáskörök

^[18]12. §

(1) Az Önkormányzat ellenőrzi a gyermekjóléti intézmények működésének törvényességét, valamint évente egy alkalommal értékeli a szakmai munka eredményességét.

(2) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság jóváhagyja a gyermekjóléti intézmények szakmai programját, valamint az ellátásban részesülők érdekvédelmét szolgáló érdekképviseleti fórumok megalakításának és működésének szabályait.

(3) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság megtárgyalja és elfogadja a gyermekjóléti intézmények éves beszámolóját.

(4) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság megbízatásának lejárta és az újonnan megválasztott Egészségügyi és Szociális Bizottság megalakulása közötti időszakban, vagy ha működése szünetel, a Bizottság e rendeletben meghatározott hatásköreit a polgármester gyakorolja.

12. Eljárásjogi rendelkezések

13. §

(1) Az e rendelet által szabályozott önkormányzati hatósági ügyekben nem lehetséges a hatósággal való elektronikus kapcsolattartás.

^[19](2) Az e rendelet által szabályozott hatósági eljárás keretében kizárt az újrafelvételi eljárás.

VI. fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

13. Hatályba léptető rendelkezések

14. §

E rendelet 2013. május 1-jén lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépése után indult ügyekben kell alkalmazni.

14. Hatályon kívül helyező rendelkezések

15. §

Hatályát veszti

a.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendelet,

b.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 33/2004. (IX. 10.) Kr. rendelet,

c.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 7/2005. (III. 10.) Kr. rendelet,

d.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 40/2005. (X. 27.) Kr. rendelet,

e.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 7/2007. (II. 1.) Kr. rendelet,

f.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 4/2009. (II. 27.) Ö.r.,

g.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 33/2009. (X. 22.) Ö.r.,

h.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 7/2011. (II. 18.) önkormányzati rendelet,

i.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 10/2011. (III. 17.) önkormányzati rendelet,

j.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító 8/2012. (II. 23.) önkormányzati rendelet,

k.) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 11/2004. (IV. 5.) Kr. rendeletet módosító  DMJV 22/2012. (IV. 26.) önkormányzati rendelete.

4. melléklet^[20]