Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazása alapján,

a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 20. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva,

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013. (I. 24.) önkormányzati rendelet 59. § (2) bekezdés 18. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottsága,

a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja

1. §

A rendelet célja, hogy a környezet-, és az emberi egészség védelmében az egészséget veszélyeztető légszennyezettséget megelőzze, illetve annak kialakulása esetén meghatározza az emberi élet és egészség megóvása érdekében szükséges intézkedéseket, azok elrendelésének és végrehajtásának szabályait.

2. A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések

2. §

A rendelet hatálya Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki.

3. §

A füstköd-riadó (továbbiakban: szmogriadó) terv alkalmazásában használt fogalmakat a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. Rendelet) 2. §-a határozza meg.

3. A szmoghelyzet kialakulásának megelőzését szolgáló intézkedések

4. §

(1) A város településszerkezetét meghatározó és befolyásoló tervek, programok, szabályzatok készítése és módosítása során kiemelten kell kezelni a települési klíma- és levegőminőség javításához fűződő szempontokat.

Ezen szempontok megvalósulására külön ki kell térni:

a) a Településfejlesztési Koncepcióban,

b) az Integrált Településfejlesztési Stratégiában,

c) a Közlekedésfejlesztési Koncepcióban,

d) a Településszerkezeti Tervben

e) a Szabályozási Tervben,

f) a Helyi Építési Szabályzatban.

(2)   A közlekedési eredetű légszennyezés csökkentése érdekében a települési fejlesztési programok és beruházások során prioritást kell adni:

a) az alacsony légszennyezőanyag kibocsátású közösségi közlekedési módok, valamint

b) a nem motorizált egyéni közlekedési módok fejlesztésének.

(3)   A fűtési eredetű légszennyezés csökkentése érdekében a települési fejlesztési programok és beruházások során prioritást kell adni:

a) a távfűtéshez kapcsolódó légszennyezőanyag kibocsátás csökkentésének,

b) a lakások, intézmények hőszigetelésének és energia-hatékony beruházásoknak,

c) a lakosság hatékony fűtési módszerekre irányuló ismeretei fejlesztésének.

(4)   Szmoghelyzet kialakulásának megelőzését szolgáló intézkedéseként a város közigazgatási területén az utak, illetve parkolók pormentesítésére (söprés, locsolás) kiemelt figyelmet kell fordítani az egész év folyamán, továbbá a szállópor (PM10) szennyezettség megelőzése érdekében a téli síkosság-mentesítő anyagok maradéktalan feltakarítását – szezonálisan – biztosítani kell.

5. §

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottsága értékeli az előző évben előforduló szmoghelyzeteket. Az értékeléshez kapcsolódóan javaslatokat fogalmaz meg a szmoghelyzetek megelőzése, csökkentése érdekében.

4. A szmogriadó fokozatainak elrendelése és bejelentése

6. §

(1) A légszennyező anyagok koncentrációját a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal (továbbiakban: Kormányhivatal) külön jogszabály alapján folyamatos ügyelet biztosításával méri és elemzi a város területén telepített monitor állomások segítségével.

(2) A szmogriadó tájékoztatási vagy riasztási fokozatát a Korm. Rendelet 3. melléklet  A) fejezet 1. pontjában foglaltaknak megfelelően kell bejelenteni.

7. §

(1) A szmogriadó különböző fokozatait és intézkedéseit a nitrogén-dioxid, szálló por, kén-dioxid, szén-monoxid, valamint az ózon szennyezőanyagok tekintetében kell elrendelni.

(2) A szmogriadó különböző fokozatait és intézkedéseit megalapozó, az (1) bekezdésben meghatározott szennyezőanyagokra vonatkozó légszennyezettségi határértékeket a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet (továbbiakban: VM rendelet) 3. melléklete alapján, az 1. melléklet tartalmazza.

8. §

(1) A szmogriadó fokozatainak elrendelésére és megszüntetésére a polgármester jogosult.

(2) A szmogriadó fokozatainak elrendelése, valamint megszüntetése a polgármester által kiadott sajtóközlemény útján történik. A bejelentést:

a) a szmogriadó tájékoztatási fokozatának elrendelésekor:

aa) a helyi médián,

ab) a városi honlapon és kapcsolódó webfelületeken;

b) a szmogriadó riasztási fokozatának elrendelésekor a fentieken túl a Magyar Távirati Irodán

keresztül kell megtenni.

5. A szmogriadó tájékoztatási fokozatának elrendelése és megszüntetése

9. §

(1) A szmogriadó tájékoztatási fokozatát kell elrendelni, ha valamely szennyezőanyag koncentrációja az 1. mellékletben meghatározott tájékoztatási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban és feltételekkel meghaladja.

(2) A tájékoztatási küszöbérték túllépését követően 1 órán belül, PM10 esetén 5 órán belül tájékoztatni kell a lakosságot, az intézményeket, és az üzemeket.

(3) A lakosságnak szóló tájékoztatónak a VM rendelet 3. melléklet 3. pontjában meghatározott információkra kell kiterjednie.

6. A szmogriadó riasztási fokozatának elrendelése és megszüntetése

10. §

(1) A szmogriadó riasztási fokozatát kell elrendelni, ha valamely szennyezőanyag koncentrációja az 1. mellékletben meghatározott riasztási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban és feltételekkel meghaladja.

(2) A riasztási küszöbérték túllépését követően 2 órán belül, PM10 esetén 8 órán belül ki kell hirdetni a szmogriadó riasztási fokozatát.

(3) A lakosságnak szóló tájékoztatónak a 9. § (3) bekezdésében meghatározott információkra kell kiterjednie.

(4) A polgármester a szmogriadó riasztási fokozatának megszüntetésével egyidejűleg elrendelheti a szmogriadó tájékoztatási fokozatát. Ebben az esetben a 9. §-ban meghatározottak szerint kell eljárni.

7. A szmogriadó riasztási fokozatában történő intézkedések

11. §

(1) A szmoghelyzet megszüntetésének elősegítése céljából riasztási fokozatban a bevezetendő intézkedéseket mérlegelni kell azok hatékonysága alapján, az aktuális helyzet jellege, súlyossága, az érintett légszennyező anyagok forrásai figyelembe vételével, a helyi viszonyokhoz történő adaptálással.

(2) A szmogriadó riasztási fokozatban elrendelhető intézkedéseket a Korm. rendelet 3. melléklet
B) fejezete alapján a helyi viszonyokhoz történő adaptálással a 2. melléklet tartalmazza.

(3) A korlátozó intézkedések elrendelése előtt a polgármester a legrövidebb úton kikéri a
Korm. rendelet 20. § (4) bekezdésében meghatározott szervek véleményét.

8. A szmogriadó riasztási fokozatban történő intézkedések ellenőrzése

12. §

(1) A szmogriadó során elrendelt korlátozások betartását a vonatkozó jogszabályok szerint:

a) közlekedés tekintetében a Debreceni Rendőrkapitányság

b) a helyhez kötött légszennyező pontforrások tekintetében a polgármester nevében eljáró Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: PH), valamint a Kormányhivatal,

c) az avar, kerti hulladék és egyéb nyílt téri égetési tilalmak tekintetében a Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala jogosult ellenőrizni.

(2) A szmogriadó terv végrehajtásával kapcsolatos levegőtisztaság-védelmi hatósági ügyben a polgármester jár el első fokon.

(3) A szmogriadó tervben előírt kötelezettség nem, vagy nem megfelelő teljesítése esetén a
Korm. rendelet 9. mellékletében előírt levegőtisztaság-védelmi bírság szabható ki.

9. A szmogriadó terv megvalósításában résztvevők

13. §

(1) A szmogriadó terv intézkedéseinek megvalósításában résztvevő intézményeket, azok tevékenységét és feladatait a 3. melléklet tartalmazza.

(2) A szmogriadó terv megvalósításában résztvevők kapcsolattartása és tájékoztatása telefonon és elektronikus levelezés útján történik. Szükség esetén a polgármester személyes tanácskozást is összehívhat.

(3) A szmogriadó terv megvalósításában résztvevők adatait, elérhetőségeit a szmoghelyzetek kezeléséért felelős környezetvédelmi referens tartja nyilván. Az adatokat rendszeresen ellenőrizni, aktualizálni szükséges.

10. A Polgármesteri Hivatal ügyeleti, értesítési rendje szmoghelyzet esetén

14. §

A Kormányhivatal és az Országos Meteorológiai Szolgálat (továbbiakban: OMSZ) tájékoztatását a szmoghelyzetek kezeléséért felelős környezetvédelmi referens fogadja, aki a szmoghelyzet értékelése alapján értesíti a szmogriadó terv megfelelő intézkedéseinek megvalósításához szükséges résztvevőket.

11. Záró rendelkezések

15. §

(1) Ez a rendelet 2016. április 1-jén lép hatályba.

(2) ^[1]