Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek tisztántartásáról és a zöldterületek védelméről szóló 1/2021. (I. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról és az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásáról szóló 27/2016. (VI. 23.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Hatályos: 2023. 07. 01Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.07.01.
a közterületek tisztántartásáról és a zöldterületek védelméről szóló 1/2021. (I. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról és az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásáról szóló 27/2016. (VI. 23.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Végső előterjesztői indokolás
1.) A közterületek tisztántartásáról és a zöldterületek védelméről szóló 1/2021. (I. 18.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R1.) tekintetében
Az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat megszűnése nem érinti a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvénynek (a továbbiakban: Ht.) 33. § (4) bekezdésében foglaltakat, mely szerint a települési önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában foglalt köztisztasági feladatok ellátása körében továbbra is eleget tesz a közterületen elhagyott hulladék felszámolásával összefüggő kötelezettségének.
A Ht. 35. § (1) bekezdés h) pontjában foglalt felhatalmazás szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.
Ezen szabályok jelenleg az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásáról szóló 27/2016. (VI. 23.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R2.) 1/A. §-ában találhatók, azonban – a R2. kapcsán későbbiekben kifejtett indokok alapján – indokolt ezen rendelkezésekkel a R1-et kiegészíteni. Ezt a módosítást tartalmazza a rendelet 1. §-a.
A R1. bevezető részének módosítása jogszabályszerkesztési okból, a fenti szabályozást lehetővé tevő, felhatalmazást adó jogszabályi rendelkezések feltüntetése érdekében történik.
2.) A R2. tekintetében
Az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat megszűnése miatt szükséges a R2. hatályon kívül helyezése.
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése értelmében a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.
A rendeletalkotás várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat tükrében az alábbi tájékoztatást adom.
a) a rendelettervezet valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: a lakosság vonatkozásában a hulladékgazdálkodási közfeladatot a továbbiakban nem az Önkormányzat látja el. Ehhez kapcsolódóan a költségvetési kiadások csökkenése várható.
Az elhagyott hulladék kezelésével kapcsolatos rendelkezések érdemben nem változnak.
ab) környezeti és egészségi következményei: környezeti és egészségügyi tényezőket befolyásoló hatásai a rendeletalkotásnak nincsenek.
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a R1. módosításának adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs, a R2. hatályon kívül helyezése az Önkormányzat részéről az adminisztratív terhek csökkenését eredményezheti.
b) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a R1. módosítását, valamint a R2. hatályon kívül helyezését a magasabb szintű jogszabály rendelkezései, valamint technikai módosítások indokolják.
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A rendelet indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.