Az 1. pontban foglalt célok megvalósítása érdekében módosulnak a fejlesztésekhez köthető területfelhasználási besorolások, valamint a TSZT szöveges munkarészének ábrái és táblázatai a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 2023. november 30. napján tartott ülésének 6. napirendi pontjaként tárgyalt előterjesztés határozati javaslatában foglaltak szerint.

A településszerkezetet érintő változások alapján a Vértesi út környezetében elhelyezkedő 0453 hrsz.-ú és 0459/1 hrsz.-ú ingatlanok tekintetében a jelenlegi erdőterület felhasználás, míg a Hosszúpályi út mentén lévő 0526/24 hrsz.-ú ingatlanra vonatkozó általános mezőgazdasági területfelhasználás helyett a konkrét beruházással (napelemparkok létesítésével) érintett ingatlanok esetében megújuló energiaforrások hasznosításának céljára szolgáló terület (Kb-En) területfelhasználás kerül rögzítésre. Továbbá, a Hosszúpályi út menti 0526/24 hrsz.-ú ingatlant is érintően, a Kondoros-csatorna mederkorrekciójával nő a vízgazdálkodási terület, mely esetében a mederkorrekció mellett egy csapadékvíz tározó is létesül a 0526/24 hrsz.-ú ingatlanon, ami a mezőgazdasági területek és az erdőterületek kismértékű csökkenését eredményezi.

A Vértesi út menti terület esetében a TSZT 1.1. Területfelhasználás tervlapja módosul úgy, hogy erdőterület helyett megújuló energiaforrások hasznosításának céljára szolgáló terület, valamint hulladékkezelő- és lerakó terület (Kb-Hull) területfelhasználás kerül rögzítésre.

A szerkezeti terv egyéb elemei nem változnak. Szerkezetet meghatározó közlekedéshálózati elemek nem módosulnak ezen területrész esetén. A biológiai aktivitásérték nem változik. Új beépítésre szánt terület kijelölése nem történik.

A Hosszúpályi út környezetében lévő terület vonatkozásában szintén a TSZT 1.1. Területfelhasználás tervlapja módosul úgy, hogy az általános mezőgazdasági terület csökken, melynek eredményeként nő a megújuló energiaforrások hasznosításának céljára szolgáló terület, a Kondoros-csatorna mederkorrekciójával nő a vízgazdálkodási terület, ami a mezőgazdasági területek és az erdőterületek kismértékű csökkenését eredményezi.

A TSZT 1.2. Közlekedési infrastruktúra tervlapjának módosítása is indokolt úgy, hogy a Mikepércsi út és a Hosszúpályi út közötti Kondoros-csatorna menti szakaszon tervezett kerékpárút törlésre kerül. A tervlapon alaptérképi elemek között megjelenik a csatornák területe is, így ezen módosítással érintett elem és a csapadékvíz elvezető műtárgy (földmedrű záportározó és műtárgyai, valamint a parti sávok) is feltüntetésre kerülnek.

A TSZT 5. Területrendezési tervvel való összhang igazolása fejezetének táblázatai is módosulnak a napelemparkok területének rögzítésével a mezőgazdasági térségen. Az erdők övezetén belüli területfelhasználási kategóriák pontosítása is indokolt a területrendezési tervi megfelelőség kimutatása érdekében.

A rendelet 1. § - a a HÉSZ 128. §-át módosítja úgy, hogy a Kondoros-csatorna menti záportározó területére is értelmezhető legyen az előírás, valamint a tervlapokon az egyes csatornák mentén rögzítésre kerülő parti sáv határok figyelembevételével az előírás pontosítása indokolt a tekintetben, hogy ezen parti sáv nem része a V-F övezetnek.

A rendelet 2. §-ában foglalt, a szabályozási terv tervlapjait érintő módosítások az 1. §-ban foglalt módosítás rajzi leképezését jelentik.

A rendelet 3. § - ában foglalt hatályon kívül helyező rendelkezés indoka az, hogy a mellékúthálózat területén belüli kiszolgáló utakat a HÉSZ nem csak a lakóterületekbe tartozó építési övezetek mentén rögzíti, hanem egyéb építési övezetek esetén is, így ezen megszorító értelmezésre lehetőséget adó rendelkezés fenntartására nincs szükség.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.

A fentiek alapján – a Településrendezési eszközök módosításának várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában – az alábbi tájékoztatást adom:

Társadalmi és gazdasági hatás: a foglalkoztatottság és a város területén levő megújuló energia-források bővülésével kedvezően hat a debreceni gazdaságra.

Költségvetési hatás: a rendeletmódosításnak költségvetési hatása nincs.

A rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni.

Táji, természeti környezet: a módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi érdeket nem sért.

Épített környezet: műemléket, helyi védett épületet nem érint. Műemléki környezetet, helyi védett területet nem érint. Régészeti területi érintettség csak a Hosszúpályi úti terület esetében van jelen, de új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre, visszafordíthatatlan hatás nem jelentkezik.

A településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.

A TSZT és a HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén a tervezett fejlesztés, beruházás elmaradhat, melyek ellentmondanak a fejlesztési koncepcióban meghatározott célkitűzéseknek. Az Önkormányzat a telepítésre vonatkozó helyi szabályok kialakításával elősegíti a valós fejlesztési igényeken alapuló településfejlesztési célok megvalósíthatóságát.

A rendelet alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek változtatásával.

A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.

A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.

A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.