Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2024. (X. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 10. 25

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2024. (X. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.10.25.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz
1. A Debrecen Megyei Jogú Város településszerkezeti tervéről szóló 1980/2020. (XII. 28.) PM határozat (a továbbiakban: TSZT) módosításának indokolása
A lakóterület-fejlesztés megvalósíthatósága érdekében a 02334/32, 02334/34, 02334/35, 02334/37, 02334/40, 02334/41, 02334/51, 02334/36, 02334/38 hrsz.-ú földrészletek vonatkozásában a hatályos terv szerinti területfelhasználás kertvárosias lakóterületről (Lke) kisvárosias lakóterületre (Lk) történő módosítását irányozza elő a javaslat.
2. Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) módosításának indokolása
A rendelettervezet 1. § -a a HÉSZ 40. §-át egészíti ki egy (12) bekezdéssel, mely az Lk-K/43 építési övezetben elhelyezhető rendeltetéseket határozza meg.
A rendelettervezet 2. § -a a HÉSZ 42. §- át kiegészíti egy (4a) bekezdéssel, mely az Lk-K/43 építési övezetben meghatározza az előkert és a hátsókert méretét.
A rendelettervezet 3. § -a a szabályozási terv 1.1. melléklete, 1.4. melléklete tervlapjait és a 2. mellékletet módosítja.
Az 1. melléklet az 1.1. melléklet Jellemzően beépítésre szánt területek tervlapjának módosításáról rendelkezik úgy, hogy az Acsádi út mentén található 02334/32, 02334/34, 02334/35, 02334/37, 02334/40, 02334/41, 02334/51, 02334/36, 02334/38 hrsz.-ú telkek igénybevételével kisvárosias lakóterületi építési övezetet jelöl a szabályozási tervre, az annak feltárását biztosító közlekedési területek mellékúthálózat elemeként (Kt-Kk) történő rögzítésével és Kt-Zkk/1 közpark lehatárolásával.
A 2. melléklet az 1.4. melléklet Védelem, korlátozás, kötelezettség tervlapjának módosításáról rendelkezik azzal, hogy a tervlapra felvezeti a régészeti poligont, nyilvántartott régészeti területet, továbbá az ökológiai hálózat pufferterülete, valamint az átlagosnál jobb minőségű termőföld övezete az adatszolgáltatás szerinti mértéknek megfelelően kerül meghatározásra.
A 3. melléklet a HÉSZ 2. melléklet 2. pont 2.2. alpontjában foglalt táblázatot egészíti ki az új Lk-K/43 jelű építési övezet szabályozási határértékeivel.
A rendelettervezet 4. § -a szövegcserés módosítással megteremti a lehetőségét annak, hogy a módosítással érintett telektömbre vonatkozó Lk-K/1 jelű építési övezetet érintő előírások az új Lk-K/43 jelű építési övezetre is kiterjedjenek.
A rendelettervezet 5. § -a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján - a TSZT és a HÉSZ módosításának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában – az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A módosítás jelentősége, hogy a keleti város ún. helyi lakosságot ellátó központtal, illetve lakóingatlanokkal bővül, mely városszerkezeti és lakóssági szempontjából előnyökkel jár.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. Új beépítésre szánt területi kijelölés nem történik. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi érdeket nem sért, a módosítás műemléket, műemléki környezetet, helyi védett épületet, településkép-védelmi területet nem érint. Régészeti területi érintettség nincs jelen.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Acsádimeggyes Kft. (székhelye: 4025 Debrecen, Simonffy utca 4- 6. Fsz. 41. ajtó., képviseli: Sári Károly ügyvezető) viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A TSZT és a HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén a tervezett fejlesztés, beruházás elmaradhat, melyek ellentmondanak a fejlesztési koncepcióban meghatározott célkitűzéseknek. Az Önkormányzat a vonatkozó helyi szabályok kialakításával elősegíti a valós fejlesztési igényeken alapuló településfejlesztési célok megvalósíthatóságát.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A HÉSZ módosítása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek változtatásával. A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.