A módosítás – mely a 136/2024. (VI. 20.) határozattal elfogadott együttes döntéshez kapcsolódik – a TSZT „Épített és természeti környezet” szerkezeti tervlapját érinti a településkép védelméről szóló 19/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelettel összhangban a helyi jelentőségű védett értékek és telkük jelölésének rögzítése érdekében.

A rendelettervezet 1. §-ában foglalt módosítás esetében a 21. § (9) bekezdés b) pontjának kiegészítésére kerül sor úgy, hogy a szállás és szállás jellegű rendeltetést tartalmazó épületek közül – eltérő rendelkezés hiányában – vegyes területeken kollégium, szálloda, panzió és munkásszállásnak nem minősülő pihenőház legyen elhelyezhető.

Ennek indoka az, hogy a HÉSZ készítésekor hatályos, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) a munkásszállást, mint önállóan elhelyezhető rendeltetést nem tartalmazta. A hatályos OTÉK viszont már lehetővé teszi a munkásszállás kialakítását nagyvárosias lakóterületen, településközponti vegyes területén, intézményi vegyes területen, kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területen, egyéb ipari gazdasági területen és általános gazdasági területen. A nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet pedig a munkásszállást a pihenőházak körébe sorolja.

A jelenleg hatályos HÉSZ 21. § (9) bekezdés a) pontja szerint szállás és szállás jellegű rendeltetést tartalmazó épületek közül – eltérő rendelkezés hiányában –

a) lakóterületeken kollégium, szálloda és panzió,

b) vegyes területeken kollégium, szálloda, panzió és pihenőház,

c) különleges területeken kollégium, szálloda, panzió, kemping és üdülőház

helyezhető el.

A jogszabály változás miatt, a lakossággal való konfliktus-helyzetek elkerülése érdekében indokolt a rendelettervezetben foglalt módosítás.

A rendelettervezet 2. §-ában foglalt módosításban a szállás rendeltetésű épület mezőgazdasági területen való elhelyezésének egyértelműsítése történik meg, mely szerint minimum 5 ha-os telekterülethez kötötten lehet ilyen rendeltetést elhelyezni.

A rendelettervezet 3. §-a a szabályozási terv 1.1. melléklete, 1.2. melléklete és 1.3. melléklete tervlapjainak módosításáról rendelkezik annak érdekében, hogy az érintett tervlapokon megtörténjen a településkép védelméről szóló 19/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelettel összhangban a helyi jelentőségű védett értékek és telkük jelölése.

A rendelettervezet 4. §-ában foglalt rendelkezés szövegcserés módosítást tartalmaz, az erdőterületekre vonatkozó 117. § (3) bekezdésben a rendeltetések köre a városüzemeltetési rendeltetéssel egészül ki meglévő ebrendészeti telep fejleszthetősége érdekében.

A rendelettervezet 5. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.

A fentiek alapján - a településrendezési eszközök módosításának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában - az alábbi tájékoztatást adom:

A HÉSZ módosítását egyrészről a lakosság nyugalmának megőrzése (vegyes területeken elhelyezhető rendeltetések) másrészt fejlesztési elképzelések megvalósíthatósága (erdőterületeken elhelyezhető rendeltetések) és az eredeti jogalkotói szándék érvényre juttatása indokolja, melyek hiányában egyes területeken nem kívánt rendeltetések lennének elhelyezhetők.

A szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások az Önkormányzatot terhelik.

A településrendezési eszközök módosítása kapcsán a rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi, örökségvédelmi érdeket nem sért.

A településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.

A módosítás elfogadásának elmaradása esetén sérülhet a jogalkotói szándék, az Önkormányzati ebtelepen a tervezett fejlesztési elképzelések nem valósíthatók meg, mely negatív módon befolyásolhatják a városüzemeltetési célkitűzéseket, továbbá a jogszabályok összhangjának biztosítása elmarad.

A módosított településrendezési eszközök alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek megváltoztatásával. A módosítást követően a végrehajtás tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.

A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.

A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.