Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 42/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a települési támogatások helyi szabályairól szóló 6/2015. (II. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 01. 01Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 42/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.01.01.
a települési támogatások helyi szabályairól szóló 6/2015. (II. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz és az 1–4. melléklethez
A rendelettervezet 1. §-a a települési támogatások helyi szabályairól szóló 6/2015. (II. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 7. § (7) bekezdés a) pontját úgy módosítja, hogy a közüzemi díjak megfizetéséhez kért lakásfenntartási támogatás esetén lehetőség legyen akár 2 szolgáltatóhoz is kérni a támogatást, tekintettel arra is, hogy a jogalkalmazási tapasztalatok azt mutatták, hogy egyedülélő kérelmezők esetében a támogatás jellemzően nem teljes összegben kerül felhasználásra, hanem egy része túlfizetésként jelenik meg és hosszú idő alatt kerül felhasználásra, jóváírásra.
Ezen túlmenően a Rendelet 7. §-ának kiegészítésével módot biztosít arra, hogy amennyiben a kérelmező 2 szolgáltatót jelöl meg lakásfenntartási támogatás iránti kérelmében, a támogatási összeg 50-50%-os arányban kerül utalásra közvetlenül a szolgáltatóknak.
A rendelettervezet 2. §-a a Rendelet 4 különböző mellékletét módosítja, annak érdekében, hogy
a Rendelet 7. §-a módosításának megfelelően a kérelmező bejelölhesse, melyik szolgáltatóhoz vagy szolgáltatókhoz kéri a lakásfenntartási támogatás folyósítását, továbbá
az adósságcsökkentési támogatásba bevonható fennálló hátralékok típusai közül törlésre kerüljön a szemétszállítási díjtartozás, valamint
a temetési támogatáshoz ne kizárólag eredeti számla, hanem az egyre gyakrabban kiállított elektronikus számla is elfogadásra kerüljön és
az Aquaticum Termálfürdő elnevezés a mellékletben is szerepeljen.
A rendelettervezet 3. §-a szövegcserés módosításokat tartalmaz
egyrészről annak érdekében, hogy az egyes támogatási formák jogosultsági feltételeit a minimálbér, valamint a garantált bérminimum összegének várható változásához és az átlagos nyugdíj mértékéhez igazodóan határozza meg, biztosítva ezáltal, hogy a jelenleg támogatásra jogosult ügyfelek a jövőben se essenek ki a támogatottak köréből,
másrészről azért, hogy egyes támogatási formáknál magasabb összegben legyen meghatározva a támogatás.
A rendelettervezet 4. §-a hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz, tekintettel arra, hogy az adósságcsökkentési támogatásba bevonható hátralékok közül a szemétszállítási díjtartozás törlése indokolt a kérelmezői igényekre figyelemmel.
A rendelettervezet 5. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. § (1) bekezdése szerint a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A Jat. 17. § (2) bekezdése alapján, a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A fentiek alapján a Rendelet módosításának várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom:
1./ A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: a jogosultsági feltételek módosításával és a támogatási összegek emelésével szélesebb körben lehet segítséget nyújtani a nehéz helyzetbe került családoknak, személyeknek a rendelkezésre álló költségvetési kereten belül.
1. Környezeti és egészségi következmény: a rendelet módosításának környezeti és egészségügyi következménye nem várható.
1. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem jelentkezik.
2./ A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A társadalmi, gazdasági környezetben bekövetkezett változások teszik szükségessé a módosítást, amellyel hatékonyabban lehet csökkenteni és kezelni a kialakult problémákat.
3./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A Rendelet indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.