Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 11/2025. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításá-ról

Hatályos: 2025. 04. 01

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 11/2025. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.04.01.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításá-ról
Részletes indokolás
Az 1–8. §-hoz
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló
A./
Indokolás
1. A Debrecen Megyei Jogú Város településszerkezeti tervéről szóló 1980/2020. (XII. 28.) PM határozat (a továbbiakban: TSZT) módosításának indokolása
1. A Külső Balmazújvárosi út - Balmazújvárosi út - Domokos Márton út - 0224/6 hrsz.-ú út - 0227 hrsz.-ú út által határolt területen belül található 0226/24, 0226/27, 0226/29, 0226/30, 0226/31 és 0226/89 hrsz.-ú ingatlanokat érintően a TSZT 1. szerkezeti tervlap 1.1. területfelhasználás tervlapját érintő szerkezeti jelentőségű változások az alábbiak:
– a Célmegvalósító által tervezett telephely fejlesztés megvalósíthatósága érdekében a 0226/24, 0226/27, 0226/29, 0226/30, 0226/31, 0226/89 hrsz.-ú földrészletek vonatkozásában a hatályos terv szerinti területfelhasználás „Nagykiterjedésű kereskedelmi célú terület”-ről (K-Ker) „Általános gazdasági terület”-re (Gá) módosul,
– a tervezett közterületalakításhoz kapcsolódóan a 0226/89 hrsz.-ú ingatlan érintett keleti területrésze „Nagykiterjedésű kereskedelmi célú terület” (K-Ker) területfelhasználásról „Közúti közlekedési terület” (KÖu) területfelhasználásra változik,
– a 0226/89, 0226/84 hrsz.-ú ingatlanok vonatkozásában a „Természetközeli terület” (Tk) területfelhasználás a 0226/89 hrsz.-ú ingatlan esetében „Általános gazdasági terület” (Gá) területfelhasználásra módosul. A 0226/84 hrsz.-ú ingatlan területrészének vonatkozásában „Közúti közlekedési terület” (KÖu) területfelhasználásra változik,
– a 0226/89 hrsz.-ú ingatlan déli területrészén rögzített „Természetközeli terület” (Tk) 5970 m² nagyságban megszüntetésre kerül, és az ezen területrész tervezett beépítésre szánt területén belüli „Általános gazdasági terület” (Gá) területfelhasználásra történő módosítás során új beépítésre szánt terület kerül kijelölésre,
– az új beépítésre szánt terület kijelölésével, és a Magyarország és egyes kiemelt térségeinek területrendezési tervéről szóló 2018. évi CXXXIX. törvény (a továbbiakban: Trtv.) 12. § és a 13. §-ában foglalt előírásoknak való megfelelősséggel összefüggésben a Trtv. 12. § (3) bekezdésében foglalt előírás biztosításához kapcsolódóan a 0226/30 és 0226/31 hrsz.-ú ingatlanok érintett területrésze „Nagykiterjedésű kereskedelmi célú terület” (K-Ker) területfelhasználásról „Erdőterület” (E) területfelhasználásra módosul.
2. A Debrecen, Balmazújvárosi út - Tócó-csatorna - 17240/21 hrsz.-ú beépítésre nem szánt telek - 17242 hrsz.-ú út - a 17235/11 hrsz.-ú tervezett erdőterület által határolt területen belül található 17235/23 hrsz.-ú ingatlant érintően a tervezett fejlesztéshez kapcsolódóan területfelhasználást érintő módosítás nem történik. A módosítás kapcsán a TSZT 1.3.a Természeti és épített környezet védelme tervlapon a 17235/23 hrsz.-ú ingatlant magába foglaló tervezési területen jelölt országos ökológiai hálózat magterületének övezete általi érintettség aktualizálása/törlése történik meg a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság adatszolgáltatására figyelemmel.
3. A Debrecen, Jókai utca – Garay utca – Csokonai utca – Nagy Imre utca által határolt területen a 8139/6 és 8144 hrsz.-ú ingatlanokat érintő módosítás esetében a közlekedési terület keleti irányba növekszik. A Jókai utca 6. szám alatti, jelenleg beépítetlen ingatlan fejlesztését kiszolgáló terepszint alatti parkoló lehajtó helyigénye kerül rögzítésre a 8144 és 8139/6 hrsz.-ú ingatlanokra, melyből eredően a városközpont terület (Vt-Vk) és a közúti közlekedési terület (KÖu) nagysága változik, amely a közúti közlekedési terület növelését eredményezi.
4. A Debrecen, Diószegi út – Vikár Béla utca – Tömös utca – Lahner utca – Létai út – Kondoros csatorna – Diószegi út – Feketerét utca – Vágóhídi csatorna – Keleti ipartelep utca által határolt területre vonatkozóan - a Diószegi úti korábbi buszforduló területének, valamint - a Kisbánya utca TSZT-ben rögzített szélességének csökkentéséből adódó közúti közlekedési terület (KÖu) változásából (csökkenéséből) eredően a kertvárosias lakóterület (Lke), az általános gazdasági terület (Gá), valamint a különleges, egyéb, beépítésre nem szánt rekreációs célú terület (Kb-Rek) nagysága növekszik. A TSZT. 1.1 területfelhasználás tervlapján rögzített infrastruktúra függvényében ütemezetten igénybe vehető, változással érintett terület jelölése is pontosításra kerül. A szerkezeti jelentőségű Kisbánya utca közterületi határának módosítása az utca szabályozási szélességének teljes hosszon történő módosítását és egyben a gyűjtőúthálózati szerepének megszűnését is jelenti. Ezzel összefüggésben kerül módosításra a TSZT 1.2. közlekedési infrastruktúra tervlapja is.
5. A Leiningen utca 17. szám alatti 12346/3 hrsz- ú telket utcaszabályozás érinti, amely telekalakítási kötelemnek kizárólag a telken lévő fő- és melléképület bontásával lehet eleget tenni, így a közterület határának pontosítása történik oly módon, hogy az a főépületet ne érintse. A módosítással a területen a Közúti főhálózat (KÖu) csökkentése, valamint ezzel megegyező mértékben a kertvárosias lakóterület (Lke) növelése történik meg.
6. A Bocskai István út közterület határának pontosítása szükséges a gyalogos és kerékpáros közlekedést biztosító elemekre és a gondozott zöldfelületre figyelemmel. Ennek érdekében a Közúti főhálózat (KÖu) csökkentése, valamint ezzel megegyező mértékben a Helyi központ vegyes terület (Vt-Hk) növelése történik meg.
7. A Kard utcából nyíló Zólyom utca 1. szám alatti 33391/31 hrsz.-ú telek esetében a közterület határának telekhatárra történő pontosítása történik. A módosítással a területen a Közúti főhálózat (KÖu) csökkentése, valamint ezzel megegyező mértékben a kertvárosias lakóterület (Lke) növelése történik meg.
2. A Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) módosításának indokolása
A rendelettervezet 1. §-a a HÉSZ-t kiegészíti a 37/A. §-al, mely szerint az újonnan bevezetésre kerülő Lk-B/20 jelű építési övezetben a „telek zöldfelületként fenntartandó része”-ként szabályozott telekrészekre melléképítmény, illetve lábon álló kerti tető nem helyezhető el, burkolt felületek nem alakíthatók ki, továbbá ezen telekrészek a telek beépítése szempontjából nem vehetők figyelembe.
A rendelettervezet 2. §-a a HÉSZ-t 71/A. §-al egészíti ki. A módosítás eredményeként az új Vt-Vk/67 jelű építési övezet területén a kulturális infrastruktúra fejlesztése érdekében kizárólag kulturális közösségi központ (közművelődési intézmény, közösségi színtér) és az azt kiszolgáló szállás és legalább 50 m2 alapterülettel rendelkező kereskedelmi – vendéglátó rendeltetést tartalmazó épület válik elhelyezhetővé.
A rendelettervezet 3. §-a a HÉSZ 82. § (3) bekezdését módosítja, kiegészíti az „amennyiben az építési övezetre vonatkozó részletes előírások másként nem rendelkeznek” szövegrésszel, mellyel a kereskedelmi épületekre vonatkozó bruttó 10000 m2 szintterületi értéktől való eltérésre biztosít lehetőséget az újonnan bevezetésre kerülő Gá-Ip/30 építési övezetben. Ezen előírással összhangban a rendelettervezet 4. §-ában részletezettek szerint a HÉSZ 83. §-a is részletes előírással kerül kiegészítésre.
A rendelettervezet 4. §-ában foglalt módosítás (1) bekezdése alapján a HÉSZ 83. § -a kiegészül az (1e) bekezdésben foglalt részletes előírással: „A Gá-Ip/30 építési övezet területén kereskedelmi épület bruttó szintterülete legfeljebb 15000 m2 lehet.” A (2) bekezdésben foglalt módosítás során a 83. § (2) bekezdés a) pont ac) alpontjában felsorolt építési övezetek sora kiegészül az újonnan bevezetésre kerülő Gá-Ip/30 építési övezettel, mellyel a módosítással érintett (17214/7, 17214/9, 17214/10 hrsz.-ú) ingatlanok előkerti méretére vonatkozó szabály kerül meghatározása az ingatlanokra korábban vonatkozó előírás megtartásával.
A rendelettervezet 5. § -a a HÉSZ 84. § előírásait egészíti ki egy (4c) bekezdéssel, mely az új Gá-Ny/8 építési övezet egyedi előírásait (az építési övezetben elhelyezhető rendeltetések körét, illetve a KÖu övezet mentén 0 méteres előkert méretet, valamint porta és fedett kerékpártároló közterületi telekhatártól mért 10 méteres sávban történő elhelyezhetőségét, és a magasraktár technológiát tartalmazó épület tekintetében a megengedett épületmagasság legnagyobb értékét 20 méterben) határozza meg. Ezen túlmenően a HÉSZ 84. § (7) bekezdését egészíti ki az újonnan bevezetni kívánt Gá-Ny/8 építési övezettel annak érdekében, hogy az ezen építési övezet területén közműpótló műtárgyként hatóságilag engedélyezett, korszerű és szakszerű közműpótló berendezés, különösen egyedi szennyvíztisztító kisberendezés is elhelyezhető legyen.
A rendelettervezet 6. § (1) és (2) bekezdése alapján a HÉSZ 1.1. jellemzően beépítésre szánt területek B3-D2, B3-D3, B3-D4, C2-A1, C3-A2, C3-A3, C3-A4, C3-C2, C3-C4, C3-D4, C4-A1, C4- D2, C4-D3, C4-D4, D3-A1, D4-A1, D4-A2, D4-B1, D4-B2 tervlapja, és az 1.2. jellemzően beépítésre nem szánt területek B3, C2 és D4 tervlapja módosul oly módon, hogy:
- a Domokos Márton út menti területrészt érintően a módosítás keretében a jellemzően lakóterületek szomszédságában lévő általános gazdasági terület (Gá-Ny/8) építési övezet kerül rögzítésre. A 0226/89 hrsz.-ú ingatlan területét érintően a „Telek zöldfelületként fenntartandó része” szabályozási elem helye és mérete módosul oly módon, hogy az az ingatlan északnyugati területrészén megközelítőleg 8932 m² nagyságban kerül kijelölésre. A 0226/89, 0226/84 hrsz.-ú ingatlanok egyes - Domokos Márton út felőli - részeinek vonatkozásában „Közúti közlekedési terület” (KÖu) övezet kerül rögzítésre. A Trtv. 12. § (3) bekezdésében foglalt előírás biztosítása érdekében a 0226/30 és 0226/31 hrsz.-ú ingatlanokon egy 0,5970 ha nagyságú erdőterület kijelölése történik meg,
- a Balmazújvárosi út menti területrészt érintően a 17235/23 hrsz.-ú ingatlan területén jelenleg rögzített „Telek zöldfelületként fenntartandó része” szabályozási elem helye és mérete módosul, egyrészt az ingatlan Balmazújvárosi út felőli északi területrészén, másrészt az ingatlan déli telekhatára mentén teljes telekszélességben a keleti oldalon 5 méter, míg a nyugati oldalon 9 méter mélységben kerül kijelölésre, valamint a fejlesztéssel érintett 17235/23 hrsz.-ú ingatlanra vonatkozóan az új Gá-Ny/9 építési övezet bevezetése okán új építési övezeti határ kerül rögzítésre,
- a Házgyár út menti területrészt érintően az érintett 17214/7, 17214/9, 17214/10 hrsz.-ú ingatlanokra vonatkozóan új Gá-Ip/30 jelű építési övezet kerül rögzítésre,
- a Dósa nádor teret érintően új Vt-Vk/67 jelű építési övezeti kód kerül rögzítésre a 8505, 8506 és 8508 hrsz.-ú ingatlanokra. A 8506 hrsz.-ú ingatlanon a „telek zöldfelületeként fenntartandó része” kerül jelölésre a szomszédos lakóépületek védelme érdekében. A 8505, 8506 és 8508 hrsz-ú ingatlanokról a közterületként rögzített területrész, a közforgalmú kapuáthajtó és a „jelentős gyalogos kapcsolat” jelölés törlésre kerül, valamint a 8504 hrsz-ú ingatlanra a meglévő kapuáthajtó feljelölésre kerül,
- Debrecen négy - jellemzően belvárosi - területét érintően új építési övezeti kódok kerülnek rögzítésre, valamint ezen építési övezetekre vonatkozó épületelhelyezési szabályok kerülnek pontosításra a szabályozás rajzi elemeivel, továbbá a tervezett közlekedési infrastruktúra fejlesztés lehetővé tétele érdekében kerül sor a módosításra. Ennek keretében
· a 8173/9 hrsz.-ú ingatlanra új Lk-B/21 jelű építési övezeti kód kerül rögzítésre,
· a Zöldfa utca területrészt érintően a 8811 hrsz.-ú ingatlanra új Lk-B/20 jelű építési övezeti kód valamint „telek zöldfelületként fenntartandó része” kerül rögzítésre,
· a Garay utca menti területrészt érintően a 8139/6 és 8144 hrsz.-ú ingatlanokra KÖu jelű „közúti főhálózat” övezete, valamint „közterület, kizárólag közúti űrszelvény feletti épület helye” és „közterület, kizárólag közút alatti épület helye” szabályozási elem kerül rögzítésre és
· a Martonfalvi utca menti területrészt érintően a 21844/14 hrsz.-ú ingatlanra „önálló gyalogosút” és „mellékúthálózat” övezet kerül rögzítésre, a 21700/1 hrsz.-ú ingatlanról a „jelentős gyalogos kapcsolat” jelölést töröljük, helyette „önálló gyalogosút” övezetet rögzítünk. A 21844/13 hrsz.- ú ingatlanra Ln-T/4 jelű építési övezet kerül rögzítésre, továbbá a 21844/14 és 21700/1 hrsz.-ú ingatlanok felől az előkert 0 méterben, míg a Martonfalvi út irányából 5 méterben kerül meghatározásra a „meghatározott eltérésekkel szabályozott építési vonal” törlésével
- Debrecen két területrészét érintően építési övetehetárok módosulnak, ezen belül:
· a Karinthy Frigyes utca mentén a 19384/112 és 19384/123 hrsz.-ú ingatlanok közötti, használati megegyezésnek megfelelő telekhatár rendezése érdekében az építési övezethatár módosítása történik,
· a Fonatos utca mentén a 6944, 6945 és 6946 hrsz.-ú ingatlanok közötti, valós használatnak megfelelő telekhatárrendezése érdekében az építési övezethatár módosítása történik,
- a Kisbánya utca - Diószegi út környezetét érintően a Diószegi úti közlekedési terület csökkentéséből eredően a 0580/19 hrsz.-ú ingatlanon a közúti közlekedési terület (KÖu) nagysága csökken és a javaslat szerinti szabályozási vonal kerül rögzítésre, valamint ezzel összefüggésben a 0580/28 hrsz-ú ingatlanon rögzített általános gazdasági terület – Gá-Ip/15 építési övezet – kerül kiterjesztésre a 0580/19 hrsz..-ú ingatlanra; a Kisbánya utca szabályozási szélességének csökkenéséből és gyűjtőút funkciójának megszűnéséből eredően a közúti közlekedési terület (KÖu) nagysága csökken, így a Kisbánya utca a javaslat szerint mellékúthálózat övezeteként (Kt-Kk) kerül rögzítésre 14 és 18 m szélességben a korábbi 20 m helyett. Mindezek mellett a korábban utcaszabályozással érintett ingatlanokra a közterülettel szomszédos területeken rögzített kertvárosias lakóterület - Lke-L/23 építési övezet és különleges, egyéb, beépítésre nem szánt rekreációs célú terület Kb-Rek/4 övezet kerül kiterjesztésre, továbbá az „Infrastruktúra fejlesztést követően igénybe vehető terület”-ként lehatárolt területegységek kiterjedése módosul és a Napfény utca mellékúthálózat övezeteként (Kt-Kk) kerül rögzítésre.
Fentieken túlmenően:
· a Zólyom utca 1. szám alatti módosításban a 33391/31 hrsz-ú telket érintően a közterület határának telekhatárra történő pontosítása történik. A módosítással a területen a Közúti főhálózat (KÖu) övezet területének csökkentése, valamint ezzel megegyező mértékben a kertvárosias lakóterület (Lke-L/31) építési övezet területének növelése javasolt, ezáltal a szabályozási vonal törlésre kerül,
· a Leiningen utca 17. szám alatti módosításban a 12346/3 hrsz- ú telket érintően a közterület határának, ezáltal a szabályozási vonalnak a pontosítása történik. A módosítással a területen a Közúti főhálózat (KÖu) övezet területének csökkentése, valamint ezzel megegyező mértékben a kertvárosias lakóterület (Lke-L/17) építési övezet területének növelése történik meg,
· a Bocskai István úti módosításban a közterület határának pontosítására kerül sor. A módosítással a területen a Közúti főhálózat (KÖu) övezet területének csökkentése, valamint ezzel megegyező mértékben a Helyi központ vegyes terület (Vt-Hk-J/1) építési övezet területének növelése indokolt,
· a Határ út és Nádsíp utca közötti módosításban – a debreceni 17061 hrsz-ú ingatlan felhasználásával történő – átkötés biztosítása érdekében rögzített közterület (Mellékúthálózat (Kt-Kk) övezete) törlésre kerül, tekintettel arra, hogy a 17061 hrsz-ú ingatlanon jogszerűen épített családi ház található. A törlésre kerülő Mellékúthálózat (Kt-Kk) övezet területével megegyező mértékben növekszik a kisvárosias lakóterület (Lk-K/33) és a kertvárosias lakóterület (Lke-L/8) építési övezet területe,
· a Gesztenye utcai módosításban a közterület nyugati oldalán található 11987 hrsz-ú beépítetlen ingatlan előtti telekrész értékesítésére figyelemmel a Gesztenye utca közterületi szélességének (Mellékúthálózat (Kt-Kk) övezete) csökkentése és a lakótelek (kertvárosias lakóterület (LkeL/16) építési övezet) telekkiegészítése lehetőségének biztosítása indokolt,
· a Csendes utcai menti módosításban a lakóterület 834, 835, 843, 844 hrsz-ú telkeinek rendezése céljából a „telek zöldfelületeként fenntartandó része terület” jelölés törlése indokolt a már megvalósult beépítésekre figyelemmel és az építési jogok további biztosítása érdekében,
· a Hoffmann utca környezetében lévő módosításban a debreceni 0362/99, 0362/100 és 0362/101 hrsz-ú ingatlanokon tervezett fejlesztések megvalósíthatóságának érdekében rögzített „Telekcsoport újraosztással érintett terület határa” szabályozási elem korrekciója történik a debreceni 0362/20 hrsz-ú iparvágány telkének déli telekhatárára.
A 6. § (3) bekezdése alapján a HÉSZ 1.4. melléklete szerinti Védelem, Korlátozás, Kötelezettség I. tervlapján az országos ökológiai hálózat magterületének övezete általi érintettség törlésre kerül a Debrecen, Balmazújvárosi út - Tócó-csatorna - 17240/21 hrsz.-ú beépítésre nem szánt telek - 17242 hrsz.-ú út - a 17235/11 hrsz.-ú tervezett erdőterület által határolt területet érintően.
A 6. § (4) bekezdése alapján a HÉSZ 2. melléklete módosul oly módon, hogy:
- a Debrecen Martonfalvi út menti területet érintően az 1. pont 1.1. alpontjában foglalt (Nagyvárosias telepszerű lakóterület) táblázat egészül ki az új Ln-T/4 jelű építési övezeti jellel,
- a Debrecen két belvárosi területét (Zöldfa utca és Csap utca) érintően a 2. pont 2.1. alpontjában foglalt (Belvárosi kisvárosias lakóterület) táblázat egészül ki az új Lk-B/20 és Lk-B/21 jelű építési övezeti jellel,
- a Dósa nádor teret érintően az 5. pont 5.1. alpontjában foglalt (Városközpont terület) táblázat egészül ki az új Vt-Vk/67 jelű építési övezeti jellel,
- a Házgyár út menti területrészt érintően a 8. pont 8.1. alpontjában foglalt (Általános gazdasági Gá-Ip jelű terület) táblázat egészül ki az új Gá-Ip/30 jelű építési övezeti jellel,
- a Domokos Márton út menti területrészt érintően a 8. pont 8.3. alpontjában foglalt (Általános gazdasági Gá-Ny jelű terület) táblázat egészül ki az új Gá-Ny/8 jelű építési övezeti jellel,
- a Balmazújvárosi út menti területrészt érintően a 8. pont 8.3. alpontjában foglalt (Általános gazdasági Gá-Ny jelű terület) táblázat egészül ki az új Gá-Ny/9 jelű építési övezeti jellel,
- a Debrecen Akadémiakert utca menti területet érintően a Magyar Állam tulajdonában lévő Akadémiakert utca 3. szám alatti, 19552 hrsz.-ú telek megoszthatósága érdekében a kialakítható telek legkisebb területének csökkentése történik
a rendelettervezet 4. mellékletében foglalt szabályozási határértékek szerint.
A szabályozási terv 5. mellékletének módosítására a Csap utca menti területrészt érintően az elhelyezhető önálló rendeltetési egységek számának módosítása okán kerül sor a rendelettervezet 3. mellékletében foglaltak szerint. A Csap utca menti új Lk-B/21 jelű építési övezetben a rendeltetésszám a telekméret függvényében 120 m2 (sarok és átmenő telek esetében 100 m2 ) telekhányad/rendeltetésről 50 m2 telekhányad/rendeltetésre módosul.
A rendelettervezet 7. §-a szövegcserés módosítással megteremti a lehetőségét annak, hogy a módosítással érintett területre vonatkozóan
- a Csap utca menti területrészt érintően a hatályos Lk-B/17 jelű építési övezetet érintő előírások az új Lk-B/21 jelű építési övezetre,
- a Zöldfa utca menti területrészt érintően a hatályos Ln-T/2 jelű építési övezetet érintő előírások az új Ln-T/4 jelű építési övezetre
- a hatályos Vt-Vk/15 jelű építési övezetet érintő előírások az új Vt-Vk/67 jelű építési övezetre is kiterjedjenek, továbbá a szövegcserés módosítás okán lehetővé válik, hogy a fejlesztéssel érintett ingatlanok esetében a Sas utcai mélygarázsban is biztosítható legyen a rendeltetésszerű használathoz szükséges személygépkocsi elhelyezés.
- a K-Okt/3 építési övezet szabályozási határértékei közül a kialakítható telek legkisebb területe változik az Akadémiakert utca 3. szám alatti ingatlan telekalakításával összefüggésben.
A rendelettervezet 8. § -a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján - a TSZT és a HÉSZ módosításának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában – az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A Közgyűlés 2025. március 27. napján tartott ülésének 3. napirendi pontjaként tárgyalt előterjesztésben meghatározott területekre vonatkozóan egyrészt a fejlesztői, célmegvalósítói igényekre, másrészt a lakóterületek fejlesztésének elősegítésére, a városi lakosság életminőségének javítására, a gazdasági terület bővítésére és a vállalkozások helyben tartására, harmadrészt a közterületi adottságokra figyelemmel került elkészítésre a módosítási javaslat.
A településrendezési szerződéssel érintett eljárások esetében a szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások a célmegvalósítókat terhelik.
Az egyéb módosítások esetében a szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások az Önkormányzat költségvetésében tervezett és ütemezett módon biztosíthatók azzal, hogy a Kisbánya utca - Diószegi út környezetét érintő módosítás során felmerülő közművek fejlesztésének költségét a tulajdonosok az Önkormányzattal való megegyezés szerint vállalják.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítások településrendezési szempontból örökségvédelmi érdeket nem sértenek, a módosítás műemléket, műemléki környezetet, helyi védett épületet nem érintenek vagy annak érintettsége esetén nem sértenek, a helyi védett épület megőrzése biztosított.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési szerződéssel érintett eljárások esetében a szabályozásból eredően a településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli azzal, hogy a célmegvalósítók a településrendezési kötelezettség tényének ingatlan-nyilvántartásba való feljegyzésével és törlésével kapcsolatos illetéket, illetve a tervátvezetés díját az Önkormányzatnak a településrendezési szerződésben rögzítettek szerint megtérítik.
Az egyéb esetekben a településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A TSZT és a HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén egyrészt a tervezett fejlesztések, beruházások elmaradhatnak, melyek ellentmondanak a fejlesztési koncepcióban meghatározott célkitűzéseknek, másrészt a lakó, vegyes és különleges területekre vonatkozó módosítások elfogadásának elmaradása esetén a lakosságot tovább terheli a telkek használatának, közművesítésének és beépítésének korlátozása, a fejlesztések elmaradása, a gazdasági területekre vonatkozó módosítások elfogadásának elmaradása esetén a kereskedelmi egység bővítésének megvalósítása marad el.
Az Önkormányzat a vonatkozó helyi szabályok kialakításával elősegíti a valós fejlesztési igényeken alapuló településfejlesztési célok megvalósíthatóságát.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A módosított településrendezési eszközök alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek megváltoztatásával. A módosításokat követően a TSZT és a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.