Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 05. 05Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.05.05.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
A./
Indokolás
A rendelettervezet 1. §-a a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) 51. §- át módosítja úgy, hogy
(1) bekezdése az 51. § (11) bekezdése helyébe lépő rendelkezéssel meghatározza az újonnan bevezetésre kerülő Lke-L/AI10 és Lke-L/AI11 jelű építési övezetek területén elhelyezhető rendeltetések körét,
(2) bekezdése új (12) és (13) bekezdéssel egészíti ki azt
- egyrészt annak érdekében, hogy kizárja az Lke-L/AI10 és Lke-L/AI11 jelű építési övezetek területén a földszinten a lakó rendeltetés elhelyezését,
- másrészt azért, hogy az Lke-L/AI3 jelű építési övezet mellett az előzőekben megjelölt új építési övezetekben a közüzemi szolgáltatás kiépítéséig egyedi módon is teljesíthető legyen a vízellátás, különösen magán vízvezetékkel vagy ivóvíz minőségű vizet szolgáltató kúttal.
A rendelettervezet 2. §-a a HÉSZ mellékleteit módosítja az alábbiak szerint:
A szabályozási terv – 1.1. melléklet Jellemzően beépítésre szánt területek tervlapjai tekintetében a 02332/126 hrsz.-ú ingatlan esetében, annak 900 m2 nagyságú területén új Lke-L/AI10 jelű építési övezet kerül rögzítésre a Kt-Zkk/1 jelű közkert övezet egyidejű törlésével. A 02332/126 hrsz.-ú ingatlan fennmaradó területe Kt-Zkk/1 jelű közkert övezet marad. A 02332/128 hrsz.-ú ingatlan esetében az Lke-L/AI3 jelű építési övezet helyett új Lke-L/AI11 jelű építési övezet kerül rögzítésre.
A szabályozási terv 2. mellékletének módosítására az új Lke-L/AI10 és Lke-L/AI11 jelű építési övezeti kódok bevezetése okán kerül sor a rendelettervezet 2. mellékletében foglalt szabályozási határértékekkel.
A rendelettervezet 3. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján - a HÉSZ módosításának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában - az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) Közgyűlése 2025. április 30. napján tartott ülésének 4. napirendi pontjaként tárgyalt előterjesztésben meghatározott területekre vonatkozóan az önkormányzati igényekre figyelemmel került elkészítésre a módosítási javaslat. A szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások az Önkormányzat költségvetésében tervezett és ütemezett módon biztosíthatók.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A településrendezési eszköz módosítása kapcsán a rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi, örökségvédelmi érdeket nem sért.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszköz módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén az érintett területen (építési övezetben) tervezett beruházás, illetve fejlesztési elképzelés nem valósítható meg, mely negatív módon befolyásolhatja a városfejlesztési célkitűzéseket. Az érintett területen történő módosítás elősegíti a keleti városrész alapintézményi ellátottságának bővítését.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A módosított településrendezési eszköz alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek megváltoztatásával. A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.