Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 22/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 06. 05

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 22/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.06.05.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló
A. Részletes indokolás
A településrendezési eszközök módosításának célja az építési előírások módosítása a Debrecen, Gizella utca – Galamb utca – Karabély utca – Rigó utca által határolt területen belül található debreceni 11224/3 hrsz.-ú ingatlant érintően a rehabilitációs és sport funkció bővítésének megvalósításához szükséges szabályozás biztosításával a telephelyen működő vagy újonnan érkező kereskedelmi és szolgáltatásorientált vállalkozások piaci versenyképességének növelése érdekében.
1. A Debrecen Megyei Jogú Város településszerkezeti tervéről szóló 1980/2020. (XII. 28.) PM határozat (a továbbiakban: TSZT) módosításának indokolása
A tervezett fejlesztéshez kapcsolódóan a TSZT 1.1. Területfelhasználás tervlapján rögzített általános gazdasági terület (Gá) területfelhasználást a telektömbön belül a tárgyi telektől nyugatra levő ingatlanokhoz hasonlóan vegyes intézményi terület területfelhasználásra (Vi) szükséges módosítani, mely változás a TSZT egyéb ábráit, táblázatait is érinti.
2. A Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításának indokolása
Az 1. §-ban a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) 78. §-a egy új (11a) bekezdéssel egészül ki az alábbi előírással: „A Gizella utca - Galamb utca - Karabély utca - Rigó utca által határolt tömb területén lévő Vi-Sz/41 építési övezetben lakó rendeltetést tartalmazó épület nem helyezhető el.”
A 2. § a HÉSZ mellékleteit módosítja az alábbiak szerint:
A szabályozási terv
1. „1.1. Jellemzően beépítésre szánt területek” mellékletében található C4-D2 és D4-A2 tervlapok, valamint
2. „1.2. Jellemzően beépítésre nem szánt területek” mellékletében található D4 tervlap
módosításával a fejlesztéssel érintett debreceni 11224/3 hrsz.-ú ingatlanra vonatkozóan új Vi-Sz/41 jelű építési övezet kerül rögzítésre.
A szabályozási terv 2. mellékletének 6. pont 6.2. alpontjában foglalt táblázat kiegészítésére a Vi-Sz/41 jelű építési övezet szabályozási határértékeinek rögzítése okán kerül sor.
A 3. § hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B. Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján - a TSZT és a HÉSZ módosításának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában – az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A jelen előterjesztésben meghatározott területre vonatkozóan a fejlesztői (célmegvalósítói) igényekre figyelemmel került elkészítésre a módosítási javaslat. A szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások nem az Önkormányzatot terhelik.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A településrendezési eszközök módosítása kapcsán a rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni.
Új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre, visszafordíthatatlan hatás nem jelentkezik.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli azzal, hogy a Célmegvalósító a településrendezési kötelezettség tényének ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzésével és törlésével kapcsolatos díjat, illetve a tervátvezetés díját az Önkormányzatnak a településrendezési szerződésben rögzítettek szerint megtéríti.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A TSZT és a HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén a tervezett beruházás, illetve a fejlesztési elképzelés csak kisebb részben vagy egyáltalán nem valósítható meg. Az Önkormányzat a telepítésre vonatkozó helyi szabályok kialakításával elősegíti a valós fejlesztési igényen alapuló településfejlesztési cél megvalósíthatóságát.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A módosított településrendezési eszközök alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek megváltoztatásával. A módosításokat követően a TSZT és a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.