Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 25/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 06. 27

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 25/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.06.27.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló
A./
Indokolás
1. A Debrecen Megyei Jogú Város településszerkezeti tervéről szóló 1980/2020. (XII. 28.) PM határozat (a továbbiakban: TSZT) módosításának indokolása
A tervezési területen belüli telektömb egésze nagyvárosias lakóterület (Ln) területfelhasználásként rögzített, mely pontosításra kerül a telektömb délnyugati területrészén oly módon, hogy a nagyvárosias lakóterület területfelhasználás mértéke 313,01m2 nagyságban csökkentésre kerül és közúti közlekedési terület területfelhasználásként (KÖu) kerül rögzítésre.
2. A Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) módosításának indokolása
A rendelet 1. § -a alapján a HÉSZ 30. §-a az új Ln-SZ/10 és Ln-SZ/11 építési övezet egyedi előírásaival egészül ki az előkert legkisebb mélysége és az utcai telekhatártól visszalépő épületelhelyezés tekintetében.
A rendelet 2. §-a alapján az 1. §-ban foglalt előírást és a 2. §-ban foglalt módosításokat a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
A rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a HÉSZ 1.1. Jellemzően beépítésre szánt területek tervlapja módosul a TSZT területfelhasználás határának pontosításával összhangban, az alábbiak szerint:
megtörténik a 21396 és 21454 hrsz.-ú ingatlanokat érintő Ln-T/AI2 építési övezet határának korrekciója,
a 21454 hrsz-ú ingatlan területére (melyen jelenleg a Délibáb Üzletház áll) a szomszédos 21457/100 hrsz- ú közterület egy részének bevonásával új építési övezeti kód (Ln-SZ/10) kerül bevezetésre,
a 21396 hrszú ingatlan esetében új építési övezeti kód (Ln-SZ/11) bevezetésére kerül sor,
megtörténik a 21457/100 hrsz.-ú ingatlan délnyugati részét érintő közterületi szabályozás határának pontosítása,
a közlekedéstervező által elkészített közlekedési munkarész alapján a Bolyai utcán rögzített közterületi fásítás szabályozás korrekciója is megtörténik, mely meglévő növényzetet nem érint.
A rendelet 3. § (2) bekezdése alapján a HÉSZ 2. melléklet 1. pont 1. 2. alpontjában foglalt táblázat – mely a Nagyvárosias telepszerű lakóterületbe tartozó építési övezetek szabályozási határértékeit tartalmazza – kiegészül az új Ln-SZ/10 és Ln-SZ/11 jelű építési övezeti kódokkal a rendelet 2. mellékletében foglalt szabályozási határértékek szerint.
A rendelet 4. § -a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján – a településrendezési eszközök módosításának várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában – az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A módosítás pozitív társadalmi és gazdasági hatása az, hogy a jelenleg alulhasznált terület fejlesztésének megvalósulása hozzájárul a városrész megújulásához és ezzel javít a város lakosságának életminőségén.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi és örökségvédelmi érdeket nem sért. Műemléket és helyi védett épületet közvetlenül nem érint. A területrész régészeti területtel érintett, melyet a tervlap rögzít. Ezen terület esetében a beépítés (kivitelezés) során jelentkeznek feladatok – örökségvédelmi szempontok maradéktalan betartása mellett a hatóság előírásait figyelembe véve kell elvégezni.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A tervezési területre vonatkozó módosítás elfogadásának elmaradása és az ingatlanok fejlesztésének korlátozása esetén a módosítással érintett területrész jelenleg is alulhasznált állapota tovább romolhat.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A rendelet alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek változtatásával. A módosítást követően a TSZT és a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.