Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 26/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 06. 28

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 26/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.06.28.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló
A./
Részletes indokolás
A debreceni Észak-Nyugati Gazdasági Övezet déli bekötőútja és a 33. számú főút csomópontjában található telephelyeket érintően a debreceni 0251/90 hrsz.-ú ingatlan tulajdonosa (Omega Color ’97 Kft.) kérte a területfelhasználás és az építési övezeti jel módosítását, tekintettel a területen meglévő telephely tevékenységére és fejlesztési elképzeléseire.
A „Különleges mezőgazdasági üzemi terület” helyett az adottságokhoz (telephelyi használat) igazodóan, „Általános gazdasági terület” rögzítése történik a meglévő telephelyek fejlesztése érdekében. A módosítás nem befolyásolja negatívan a fejlesztéssel nem érintett, de abba szükségszerűen bevont ingatlanok tulajdonosainak építési jogait, akik nyilatkozatban nem kifogásolták a módosítást.
1. A Debrecen Megyei Jogú Város településszerkezeti tervéről szóló 1980/2020. (XII. 28.) PM határozat (a továbbiakban: TSZT) módosításának indokolása
A módosítás keretében a tervezési területen belüli telephelyfejlesztéssel érintett terület Különleges mezőgazdasági üzemi terület (K-Mü) területfelhasználása Általános gazdasági terület (Gá) területfelhasználásra módosul.
2. A Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) módosításának indokolása
A rendelet 1. § (1) és (2) bekezdése alapján a HÉSZ
1. 1.1. jellemzően beépítésre szánt területek B3-B1, B3-B2 és B3-C2 tervlapja, valamint az
2. 1.2. jellemzően beépítésre nem szánt területek B3 tervlapja módosul
oly módon, hogy a Debrecen, 33. számú főút menti debreceni 0251/79-81, 0251/83-84, 0251/86 és 0251/89-90 hrsz.-ú, fejlesztéssel érintett ingatlanokon rögzített építési övezet (K-Mü/2) helyett Ipari tevékenységhez köthető általános gazdasági területek (Gá-Ip/12) építési övezet kerül rögzítésre.
A rendelet 2. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján a TSZT és a HÉSZ módosításának várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A gazdasági terület bővítése a vállalkozások helyben tartására fejt ki pozitív hatást. A fejlesztési elképzelésekre figyelemmel kerültek elkészítésre a módosítási javaslatok. A szabályozásból eredően nem merül fel az Önkormányzat részére pénzügyi kiadás.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi, örökségvédelmi érdeket nem sért. Műemlék, helyi védett épület és régészeti terület érintettségének további vizsgálata nem releváns. A módosítás tervezési területe vízminőségvédelmi terület övezetének részét képezi, azonban nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, a már meglévő telephely fejlesztése megvalósulhat.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszközök módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A különleges mezőgazdasági üzem és gazdasági területre vonatkozó módosítás elfogadásának elmaradása esetén a telephely bővítésének, fejlesztésének megvalósítása elmarad.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A településrendezési eszközök módosításának alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek változtatásával. A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.