Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 27/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 06. 29Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 27/2025. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.06.29.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló
47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
A./
Részletes indokolás
A Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) módosításának indokolása
A rendelet 1. §-a alapján a HÉSZ 1.3. melléklet Utcai párkánymagasság tervlapjait érintő módosítást a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
A rendelet 2. § -a a HÉSZ mellékleteit módosítja az alábbiak szerint:
Az 1. melléklet a szabályozási terv – 1.1. melléklet Jellemzően beépítésre szánt területek tervlapjait módosítja, mely tekintetében új építési övezeti kód kerül rögzítésre, valamint ezen építési övezetre vonatkozó épületelhelyezési szabályok kerülnek pontosításra a szabályozás rajzi elemeivel a helyi egyedi védett elemek megőrzése érdekében. A Tóth Árpád utca menti területen új Vt-Vk/68 jelű építési övezeti kód kerül rögzítésre, mellyel összefüggésben törlésre kerül a Kt-Zkk/1 jelű közkert terület övezet, továbbá a 8559 hrsz.-ú, beépítetlen ingatlanra és a Hatvan utca 42. szám alatti ingatlan beépítetlen részére „Telek zöldfelületként fenntartandó része” jelölés kerül rögzítése.
A 2. melléklet a szabályozási terv - 1.3. melléklet Utcai párkánymagasság tervlapjait módosítja, úgy, hogy
a Jókai utca 16. szám alatti ingatlan esetében törlésre kerül az 5,5 méteres párkánymagassági érték;
a Hatvan utca 40., 42. szám alatti és a Tóth Árpád utca 2., 4. szám alatti ingatlanokon a helyi egyedi védett épületek esetében „kialakult érték” (KÉ) párkánymagasság kerül rögzítésre.
A 3. melléklet a HÉSZ 2. mellékletét módosítja az új Vt-Vk/68 jelű építési övezeti kód bevezetése okán, meghatározva az ahhoz tartozó szabályozási határértékeket.
A rendelet 3. §-a szövegcserés módosítással megteremti a lehetőségét annak, hogy a módosítással érintett területekre vonatkozóan a Tóth Árpád utca menti területrészt érintően a hatályos Vt-Vk/37 jelű építési övezetet érintő előírások az új Vt-Vk/68 jelű építési övezetre is kiterjedjenek.
A rendelet 4. § -a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján –a HÉSZ módosításának várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában – az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 2025. június 26. napján tartott ülésének 13. napirendi pontjaként tárgyalt előterjesztésben meghatározott területekre vonatkozóan az önkormányzati és fejlesztői igényekre figyelemmel kerültek elkészítésre a módosítási javaslatok. A szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások az Önkormányzat költségvetésében tervezett és ütemezett módon biztosíthatók.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A településrendezési eszköz módosítása kapcsán a rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi, örökségvédelmi érdeket nem sért. A Tóth Árpád utca menti területet érintő módosítás a helyi egyedi védett elemek megőrzését szolgálja a területre vonatkozó egyes beépítési határértékek csökkentésével és a közkert terület övezetének törlésével.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszköz módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén a Tóth Árpád utca menti módosítás esetében a helyi egyedi védelem alapja sérülhet, valamint a Jókai utca menti módosítás esetében a tervezett fejlesztési elképzelés hosszabb időtávlatban vagy egyáltalán nem valósítható meg, valamint a megvalósult fejlesztés és környezete és a hatályos szabályozás összhangja nem lesz biztosított. Az Önkormányzat a módosítással elősegíti a koncepció és vázlattervekkel alátámasztott lakóterületfejlesztési igényeken alapuló településfejlesztési célok megvalósíthatóságát.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A módosított településrendezési eszköz alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek megváltoztatásával. A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.