Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 30/2025. (VIII. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Debrecen közigazgatási területén a díjfizetési kötelezettség alá tartozó várakozási területek gépjárművel történő használatának szabályairól szóló 41/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 09. 01Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 30/2025. (VIII. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.09.01.
a Debrecen közigazgatási területén a díjfizetési kötelezettség alá tartozó várakozási területek gépjárművel történő használatának szabályairól szóló 41/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A rendelet 1. § (1) bekezdésében a lakossági díjmentes várakozásra jogosultság szabályai kerülnek módosításra úgy, hogy az
a munkáltatótól munkaeszközként kizárólagos használatra kapott gépjárművekre a tulajdonos vagy üzemben tartó személyétől függetlenül igénybe vehetővé váljon, valamint
a motorkerékpárok tulajdonosaira, illetve üzembentartóira is kiterjedjen.
A rendelet 1. § (2) bekezdése meghatározza, hogyan kell igazolni a munkáltató gépjármű feletti rendelkezési jogát abban az esetben, ha a munkavállalónak átadott járműnek nem a munkáltató a tulajdonosa vagy üzemben tartója. Ezen túlmenően jogszabályszerkesztési szempontok figyelembevételével a normaszöveg alpontozása is megszüntetésre kerül.
A rendelet 2. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B.) Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. § (1) bekezdése szerint a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A Jat. 17. § (2) bekezdése alapján, a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:
a) a jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A fentiek alapján a Debrecen közigazgatási területén a díjfizetési kötelezettség alá tartozó várakozási területek gépjárművel történő használatának szabályairól szóló 41/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) módosításának várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom:
a) a jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
aa) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
A Rendelet módosításának társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásaként a lakossági díjmentes várakozási lehetőség motorkerékpárokra történő kiterjesztésével a debreceni állandó lakcímmel (lakóhellyel) rendelkező személyek lakóhelyük közelében való várakozási lehetősége javul, mely intézkedés nem okoz jelentős árbevétel kiesést a DV Parking Kft. közszolgáltatónak.
ab) Környezeti és egészségi következményei: a Rendelet módosításnak környezetvédelmi és egészségi következményei nincsenek.
ac) Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a DV Parking Kft. adminisztratív terheit kis mértékben befolyásolja, a már meglevő rendszer képes ellátni a szükséges feladatokat.
b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Amennyiben a Rendelet módosítására nem kerülne sor, úgy a motorkerékpárral rendelkezőknek nem lenne lehetősége díjmentes parkolásra a lakóhelyük közvetlen közelében. A díjmentességre jogosultak körének bővítése, valamint a pénzügyi terhek csökkentése kedvező a lakosság számára.
c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A Rendelet módosítása számottevő többletmunkát nem eredményez, az alkalmazáshoz szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek a DV Parking Kft. közszolgáltatónál adottak.
A szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terhelte.
A rendelet indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.