Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 36/2025. (X. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 10. 31

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 36/2025. (X. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.10.31.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–6. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
A rendelet 1. §-ában foglalt módosítás esetében a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) - közforgalom elől el nem zárt magánút minimális szélességét meghatározó - 13. § (3) bekezdésének kiegészítése történik meg úgy, hogy a magánút szélességére vonatkozó előírásban megkülönböztetésre kerül a beépítésre szánt területek megközelítését biztosító és a beépítésre nem szánt területek megközelítését biztosító kiszolgálóút. Az előbbi esetben a kiszolgáló út szélessége 12 méter, míg az utóbbi esetben 6 méter lesz.
A rendelet 2. §-ában foglalt módosításban az Lk-B építési övezetbe (belvárosi kisvárosias lakóterület) tartozó telkeken a rendeltetésszám meghatározására vonatkozó, a HÉSZ 36. § (2) bekezdésében foglalt előírás pontosítása történik meg, tekintettel arra, hogy a rendeltetésszámra vonatkozó korlátozás egyértelműen az adott építési telekre vonatkoztatható.
A rendelet 3. §-ában foglalt módosítás során Bánk és Pallag területén a „Meghatározott eltéréssel szabályozott építési vonal” jelölésére vonatkozó, a HÉSZ 58. § (3) bekezdésében foglalt előírás pontosítása történik meg annak érdekében, hogy a területeken kerítés létesítése biztosítható legyen.
Fentiek alapján a hatályos HÉSZ 58. § (3) bekezdéséből az alábbi mondat törlésre kerül: „Az épület és a közterület között kialakult területen és az utcai telekhatáron utcai kerítés nem építhető, és ez a terület közforgalom elől nem zárható el.”
A rendelet 4. § (1) bekezdése alapján a HÉSZ „1.1. jellemzően beépítésre szánt területek” C4-B1 és D3-A1 tervlapja módosul az egyértelmű építési jogok biztosítása érdekében a meglévő telekszerkezet figyelembevételével oly módon, hogy
1. a Debrecen, Alabárd utca és Kőrösi Csoma Sándor utca kereszteződésében található 33369/11 hrsz.-ú ingatlant érintő szabályozási vonal és
2. a Debrecen, István út – Sesztina utca – Vasáros utca – Erőss Lajos utca által határolt területen található 15210 és 15211 hrsz-ú ingatlanokat érintő építési övezeti határ
korrekciója történik meg.
A rendelet 4. § (2) bekezdése alapján a HÉSZ 2. melléklete módosul egy szabályozási határérték tekintetében
1. a Debrecen, Gyár utca mentén található 9477/7-9477/12 hrsz.-ú és
2. a Debrecen, Tőzsér utca mentén található 15349/2, 15349/3, 15350/3, 15355 hrsz.-ú
ingatlanokat érintően, a külső városi kisvárosias lakóterületen belül az Lk-K/40 építési övezeti kódra vonatkozóan a telek kialakítható legkisebb területét érintő elírás javítása érdekében.
A módosítás a HÉSZ 2. melléklet 2. pont 2.2. alpontjában foglalt táblázat 39b sorát érinti, melynek „A kialakítható telek legkisebb területe (m2)” oszlopában 250 m2-ről 450 m2-re változik a szabályozási érték.
A rendelet 5. §-a szövegcserés módosításokat tartalmaz, melyek körében:
1. a kertvárosias lakóterületen a meglévő épületek bővítésére vonatkozó előírás kerül pontosításra a „meglévő épület bővítése esetén a bővítmény” szó rögzítésével a szabály egyértelműsítése érdekében,
2. az Lk-B (belvárosi kisvárosias lakóterületek) és Vt-Vk (településközpont, városközpont területek) építési övezetekben a zártsorú előírás esetében az épület elhelyezésére vonatkozó előírás kerül kiegészítésre a tűzfalhoz való csatlakozás lehetőségére vonatkozóan, valamint az előírás itt is pontosításra kerül a „meglévő épület bővítése esetén a bővítmény” kifejezés rögzítésével.
A fenti szövegcserés módosítások a HÉSZ 27. § (5) és (6) bekezdését, 35. § (7) bekezdésének a) pontját, 42. § (1) bekezdését és a 71. § (5) bekezdésének a) pontját érintik.
A rendelet 6. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a (a továbbiakban: Jat.) alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján - a HÉSZ módosításának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában az alábbi tájékoztatást adom.
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A vonatkozó előírások és szabályozás pontosítása a településre pozitív hatást fejt ki. A szabályozásból eredően nem merül fel pénzügyi kiadás.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítások településrendezési szempontból természetvédelmi, örökségvédelmi érdeket nem sért. Műemlék, helyi védett épület és régészeti terület érintettségének vizsgálata nem releváns.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszköz érintett módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A módosítások elfogadásának elmaradása esetén az egyértelmű jogszabályok hiányából fakadóan a jogalkotói szándékkal ellentétes szabályozás tud csak megvalósulni.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A rendelet alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek változtatásával. A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A rendelet indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.