Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 45/2025. (XII. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

a településkép védelméről szóló 19/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 12. 19

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 45/2025. (XII. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.12.19.
a településkép védelméről szóló 19/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
Részletes indokolás
A rendelet 1. § a) pontja módosítja a településkép védelméről szóló 19/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Településképi Rendelet) – helyi egyedi védelem alatt álló építményeket, építményrészleteket és képzőművészeti alkotásokat felsoroló – 1. mellékletét oly módon, hogy az kiegészítésre kerül a debreceni 20542 hrsz.-ú, Debrecen, Ajtó utca 16. szám alatti ingatlanon lévő épület helyi egyedi védelem alá helyezésével, mely épületre vonatkozó értékvizsgálat alapján utcaképi részleges védelem elrendelése indokolt az alábbi építészeti értékek fenntartása érdekében:
- az épület utcai homlokzata és az épület tömegformálása,
- az alápincézés és a magasföldszint egymáshoz viszonyított arányainak megtartása,
- az épület fal-nyílás rendje és annak arányai,
- a hézagosan zárt utcai beépítési forma,
- az utcai épületszárny 1+1+4 nyílástengelyes osztása, aránya,
- a főhomlokzat két oldalán és a közepén található kompozit pilaszterek,
- a pilaszterek feletti párkányzat kialakítása,
- a sík felületű lábazat kialakítása,
- a lábazati párkány felett lévő vonalkváderes felmenő falazat,
- a nyílások mellvédje és azok síktükrös kialakítása,
- a nyílás feletti kiemelt párkány kialakítása és az egyszerű architráv keretezés,
- a szegmensíves lunettával kialakított szemöldökpárkány,
- a felülvilágítós kapu kialakítása, osztása és arányai,
- az eredeti utcai ablakok (2-es lakás),
- az épület borított gerendatokos ajtói.
A rendelet 1. § b) pontja módosítja a Településképi Rendelet településképi bejelentéshez kötött építési tevékenységek felsorolását tartalmazó 8. melléklet 1. pont 1.2. alpontját oly módon, hogy a „- kivéve zártsorú vagy ikres beépítésű épület esetén -” szövegrészt kiveszi a gondolatjelből, tekintettel arra, hogy a jelenleg hatályos megfogalmazás nem felel meg a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 13. melléklet 2. pontjában foglaltaknak, illetve a gondolatjel alkalmazásával a szabályozás a jogalkotói szándéktól eltérően értelmezhető.
A rendelet 2. §-a módosítja a Településképi Rendelet 33. § (1) bekezdését, melyben szereplő „a Korm. rendelet 49-51. §-ában” szövegrész helyébe „a Korm. rendelet 49. §-ában és 51. §-ában” szöveg lép, tekintettel arra, hogy az egyes építésügyi tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 284/2025. (VIII. 25.) Korm. rendelet 24. § a) pontja a Korm. rendelet településképi kötelezést tartalmazó 50. §-át - azonos tartalmú törvényi rendelkezés [a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.) 97. § (2) bekezdés d) és e) pontja és a 100. §-a] miatt - hatályon kívül helyezte, ezért a Településképi Rendelet bemutatott hivatkozásának pontosítása szükséges.
A rendelet 3. § a) pontja módosítja a Településképi Rendelet 9. § (2) bekezdését oly módon, hogy az abban szereplő „társasházként vagy lakásszövetkezetként működő” szövegrész törlésre kerül, tekintettel arra, hogy az Önkormányzat az Épített Örökség Felújítási Program hatályát ki kívánja terjeszteni a társasházak és lakásszövetkezetek mellett az egyéb, helyi védelemben részesített polgárházak támogathatósága érdekében. Fentiekre tekintettel lehetőség nyílik arra, hogy az Épített Örökség Felújítási Program által a nem társasházként vagy lakásszövetkezetként működő, helyi egyedi védelem alatt álló épületek közül a polgárházak, cívisházak tulajdonosai is részesülhessenek a támogatásban az ingatlanok felújítása céljából.
A rendelet 3. § b) pontja szerint hatályát veszti a Településképi Rendelet szakmai konzultáció során kötelezően csatolandó dokumentumok felsorolását tartalmazó 29. § (1) bekezdése, tekintettel arra, hogy a szakmai konzultációval kapcsolatos gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy a konzultáció mellékletek csatolása nélkül is kezdeményezhető.
A Településképi Rendeletből törölni szükséges továbbá – a magasabb szintű jogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében – a szakmai konzultáció során készítendő emlékeztetőre és annak kérelmező részére történő megküldésére vonatkozó 29. § (4) bekezdését tekintettel arra, hogy
1. a Korm. rendelet 2025. augusztus 28. napjától hatályos változatában – a Méptv. 97. § (3) bekezdésének megfelelően – már a szakmai konzultációról készítendő jegyzőkönyv megnevezés szerepel, továbbá
2. a Korm. rendelet 43. § (5) bekezdése a jegyzőkönyv kérelmezővel történő közlésére nyitva álló 15 napos határidőt is tartalmazza, melynek rendeletben történő megismétlése (párhuzamos szabályozás) nem indokolt.
A rendelet 4. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.